下面是小编为大家整理的县易地扶贫搬迁安置点公共文化服务体系后续建设工作 易地扶贫搬迁成效及困境调查--以贵州毕节七星关区阳光新城安置点为例,供大家参考。

农村·农业·农民2020.2B 摘

要：作为我国精准扶贫方略的重要抓手，脱贫

效益显著的易地扶贫搬迁工程得到了广泛的关注与运用。推进易地扶贫搬迁后续扶持工作，实现搬迁对象“稳得住、能致富”是下一步工作的内在要求。贵州毕节贫困范围广，贫困程度较深，是脱贫攻坚形势较为严峻的地区之一。通过对贵州毕节七星关区阳光新城进行实地调研，了解其扶贫搬迁取得的成效，并就进一步解决搬迁工作中存在的困境提出建议与对策。

关键词：易地扶贫搬迁；自主脱贫信心；后续产业；稳定就业；社会融入

1 引言

易地扶贫搬迁是精准扶贫“五个一批工程”的重要组成部分，着眼于解决身处恶劣生活环境与极端自然环境下的特困人口的脱贫问题，是当前打赢脱贫攻坚战的重要抓手。通过扶贫搬迁，将特困人口从不利于其生存发展的艰苦地区搬迁到交通发达、自然条件较好的地区，以利于其在政策帮扶下实现脱贫致富。贵州毕节地处乌蒙山连片贫困地区，石漠化严重，土地贫瘠，山高谷深，且为多民族聚居地区，贫困程度深。易地扶贫搬迁工程正是解决该地脱贫任务的重要路径。

与其他地区扶贫搬迁有所不同的是，毕节试验区的搬迁安置工程受到了精准帮扶毕节试验区的恒大集团的大力支持。以产业薄弱、经济落后的贵州大方县为例，2015年贫困率高达19.1%，在恒大的对口帮扶下，到2019年，大方县已成功脱贫摘帽。恒大成功探索出“企业主导+政府支持”的易地扶贫搬迁新模式，不仅有效增强了政府作为脱贫主导者扶贫工作中可能存在的一些弱项，而且提高了扶贫搬迁的整体效率。其尝试构建出的扶贫搬迁长效脱贫机制具有参考及推广意义。

通过对贵州毕节七星关区白杨林安置点进行实地调研，分析该安置点扶贫搬迁工作的成效与现存困境，并就进一步推动易地扶贫搬迁后续支持工作提供建议与对策，寻求解决贫困户搬迁后稳定脱贫的可行

路径。

2 七星关区扶贫搬迁的调查分析2.1 调查地介绍

截至2019年10月，贵州省已完成184万贫困人口的易地扶贫搬迁工作，即将完成“十三五”期间贵州省共188万人的搬迁计划。据统计，贵州易地扶贫搬迁规模达全国的六分之一，其搬迁经验与迁出后生计支持工作在全国具有典型参考意义。毕节是贵州省易地扶贫搬迁工作的主战场之一，截至2019年8月，毕节已实现27.9万人的搬迁入住，搬迁安置率97.89%，搬迁安置

与各项后续支持工作逐步有序推进。

调查所选取的移民安置小区地处于七星关经开区与主城区之间，交通便利、区位优势明显。占地1046亩，总建筑面积约77万平方米，共计156栋，其中贫困人口5441户24688人。安置点规模大，搬迁人群众多，在恒大集团的对口援助下，安置小区建设及后续配套工作均取得了显著成绩。

2.2 调查方法与资料分析

调查小组分别于2019年1月、2月进行了两次实地调研。根据随机抽样的方法，调查小组在156栋安置房中随机抽取15栋，各栋各发放问卷20份，共计发放问卷300份，有效回收265份，问卷回收率为88.3%。调查采取问卷调查与典型访谈相结合的方法。问卷主要由贫困户家庭基本信息、迁入地基础设施与公共服务配套情况、贫困户脱贫能力测度，以及贫困户对扶贫搬迁工作的看法等四个方面组成。

2.3 调查对象基本特征

调查数据显示，搬迁对象家庭人口较多，5人及以上的占到57%，且需要抚养的小孩及老人在4人以上的达到了40%；搬迁户受教育程度以中小学为主，中专文化程度比例为9%，大专及以上文化水平为3%。在家庭主要致贫原因中，子女上学负担重占比21%，收入来源单一和家庭成员患病或残疾的比例分别为19%、

李琪焕1 罗清海1 邹湘妮2 刘玉龙1 刘

灿3

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—以贵州毕节七星关区阳光新城安置点为例19