鄂国土党字〔2010〕10 号

　　国土资源局党总支关于呈报 党群工作一体化实施方案的报告

　　旗直机关工委：

　　现将《鄂托克旗国土资源局党群一体化实施方案》呈上，请 予审阅。

　　二〇一〇年七月三十日

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　　鄂托克旗国土资源局党群一体化实施方案

　　为认真贯彻旗委及机关工委关于推进党群工作一体化的要 求，开辟党的建建设和群团工作互促共赢的良好局面，党总支结 合本局实际，特制定本方案。

　　一、指导思想

　　以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学 发展观，按照局旗委“党群工作一体化”的基本要求，大力营造和 谐稳定的国土资源管理环境，促进党群组织的健康发展；坚持党 的建设、群团建设与各项管理工作相互促进的方针，通过开展丰 富的党群活动内容，创新党群组织发挥作用的方法和途径，全面

　　构建新型的

　　“党群工作一体化”机制，增强党群组织的生机和活

　　力，使党组织更好地担负起团结教育广大干部职工的责任，促进 各项工作有序、高效地开展。

　　二、目标要求

　　经过一至两年的努力，实现基层党群工作“两覆盖”、“四创新”。 “两覆盖”是：按照党和群团组织章程，建立群团组织，实现组织 覆盖；党群组织中建立行之有效的工作制度，并使之坚持正常的 组织活动，实现工作全覆盖。“四创新”是：创新党群组织管理体系， 实行“条块结合、以块为主”的管理模式；创新工作机制，建立与 领导体制相衔接、与党群工作相匹配的工作载体；创新工作方式， 丰富党群活动内容，增强党群组织的活力和影响力；创新党群组

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　　织发挥作用的方法和途径，提高党群组织的凝聚力和战斗力。 三、具体任务

　　抓好组织设置，健全组织网络。对各群团组织的成员进行 一次全面培训。

　　加强制度建设，明确工作职责。要按照有关规定，准确定 位党群组织的地位、作用和主要职责。在各群团组织中，党组织 是政治核心。要通过坚持“三会一课”等制度，认真宣传贯彻党的 路线、方针、政策，动员党员干部为国土资源管理献计献策，充 分发挥共产党员的先锋模范和表率作用。工会组织要通过建立 健全职工代表大会制度，有效协调劳动关系，维护各方合法权益， 为单位发展创造良好环境。妇女组织要建立健全组织制度和工 作制度，定期召开全体委员会议，更好地团结和动员全体女职工 敬业贡献。共青团组织要建立健全共青团活动制度，充分发挥团 员青年的生力军和突击队作用，促进国土资源事业持续发展。

　　开展正常活动，增强工作活力。在活动内容上，围绕国土 资源管理中心工作，坚持“实际、实用、实效”相结合原则；活动方 式上，坚持原则性和灵活性相结合。要积极探索，大胆创新，形 成切合本局实际的活动载体和工作方式。党总支要广泛开展“党 员先锋岗”、“党员责任区”活动，加强市场经济、法律法规、职业 技能等方面知识的教育培训，充分调动干部职工的主动性、积极 性和创造性，提高思想政治素质和经营管理水平。工会组织要广 泛开展组织开展建功立业竞赛等活动。有针对性地开展劳动技

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　　能培训，促进社会组织发展。妇女组织要切实帮助妇女职工解决 工作、生活中遇到的实际困难，并通过开展争创“巾帼建功”等活 动，激励妇女职工敬业奉献。共青团组织要广泛开展争创“青年 文明号”、争当“青年岗位能手”活动，进一步激发团员青年争先 创优的进取精神。

　　健全工作机制，构筑共建格局。党群共建工作要创新工作 机制，确保有序推进。要在加强党组织建设的同时，同步加强团 组织建设，达到党群组织建设相互联动，共同提高的目的。要结 合实际，加快形成切实可行的党群组织活动制度。要充分发挥工 会、妇女、共青团组织群众基础广泛的优势，加快形成抓党建、 带工建、帮妇建、促团建的工作格局。党总支要支持群团组织按 照各自的章程积极开展活动，充分发挥他们联系群众的桥梁和 纽带作用。坚持精简效能原则，提倡一人数职、交叉兼职，一般 不要求社会组织配备专职人员。党组织负责人可以同时兼任群 团组织负责人，群团组织负责人是党员的，可以进入党组织领导 班子；群团组织负责人不是党员的，具备条件的要及时发展。依 托群团组织开展党的工作，密切党与群众的血肉联系，扩大党的 影响力。

　　建立完善“党群工作一体化”考核制度，促进该项工作全面 持续发展。

　　四、实施步骤

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　　宣传动员阶段（4 月 20-5 月 10）。按照“党群工作一体化”要 求，结合本局实际，制定“党群工作一体化”实施方案，明确“党群 工作一体化”的指导思想、实施步骤、具体措施及任务。成立“党 群工作一体化”领导小组，协调组织实施“党群工作一体化”的落 实。

　　实施推进阶段（5 月 11-6 月 30 日）。根据活动要求，围绕 国土资源管理中心工作，推动党群工作的有效开展。充分发挥党 群组织优势，积极开展形式多样、内容丰富的活动，通过定期与 不定期的检查、抽查、汇报、考核、评比等形式，全面推进“党群 工作一体化”。

　　总结阶段（7 月 1-7 月 31 日）。对照“党群工作一体化”的目 标要求进行自查、总结，并针对存在的问题，提出整顿、提高的 措施和办法，进一步完善党群工作一体化机制，建立健全相关制 度，为推进党群工作一体化奠定坚实基础。

　　五、组织领导

　　党总支负责组织领导党群工作一体化工作，建立“党群工 作一体化”领导小组，每年至少召开一次专题工作会议，研究落 实工作任务和活动经费。

　　把工青妇工作与党建工作统一部署规划，统一本配置力量， 统一检查指导，统一考核验收，对群团工作，做到政策支持到位， 组织领导到位，工作落实到位。

　　注重加强工青妇组织领导班子建设，建立一支高素质的群

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　　团工作者队伍。

　　4.积极帮助群团组织解决工作中遇到实际困难和问题，通过 思想带、组织带、班子带、队伍带、工作带，使党群组织各项工作 跨上新台阶。

　　主题词：机关党建

　　

　　党群一体化

　　

　　方案

　　

　　报告

　　中共国土资源局党总支

　　2010 年 7 月 30 日印发 共印 3 份

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