黄冈市地处湖北省东部、大别山南麓、长江中游北岸，京九铁路中段，是全国著名的革命老区。现辖七县（红安、罗田、英山、浠水、蕲春、黄梅、团风）、二市（武穴、麻城），黄州区、龙感湖管理区和黄冈经济开发区，版图面积1.74万平方公里，总人口750万。

回顾2014年，黄冈公共财政预算收入为96亿元，增长20.1%;黄冈民生支出为277.5亿元，占公共财政预算支出80.3%。总体来看，通过促发展、培财源、强管理、推改革、惠民生、保稳定等举措，黄冈财政运行情况较好。但展望2015年，也面临一些突出的困难和问题。长期以来，由于战争创伤、自然灾害、资源匮乏、国家大项目投入少、主体功能区划限制、人才和资金外流严重等多重原因，在“三期叠加”（ 增长速度进入换挡期、结构调整面临阵痛期、前期刺激政策消化期）宏观经济背景下，受当前经济下行、政策性减税、企业生产经营困难等因素影响，黄冈财力弱的现状短期内难以改变。

2015年是全面深化改革的关键之年，是全面推进依法治国的开局之年，是全面完成“十二五”规划的收官之年，同时也是黄冈大别山试验区建设实现“五年大变化”的决胜之年，做好财政工作意义重大。作为黄冈财政部门，要主动适应经济发展新常态，在适应新常态下加快发展，在加快发展中应对新常态，全面深化财税改革，创新机制培财源，持之以恒抓收入，厉行节约严管控，促进财政工作再上一个新的台阶。

第一，不遗余力培植财源。抢抓长江经济带开发、武汉城市圈、大别山试验区建设等重大机遇，坚持稳中求进的总基调和“竞进提质、升级增效”的总要求，着力转方式，调结构，深入推进“双强双兴”、“三大行动”，全力支持城东新区、市区一体开发、招商引资、市校合作和重大项目建设。要完善激励奖励机制，创新财政投入方式，狠抓改革攻坚，突出创新驱动，放大财政资金的乘数效应，支持融资担保平台做大做强。加大简政放权力度，鼓励社会资金和民营资本参与投资。利用财税金融政策，扶持优势产业、新兴产业和现代服务业发展，努力培育和壮大市场主体，切实提高黄冈经济发展的质量和效益。

第二，不遗余力加强收入征管。紧紧围绕年度收入奋斗目标，科学合理谋划好收入，狠抓收入征管和督办，强化科技手段，全面、准确、及时地掌握收入动态，密切关注财税政策和财政体制变化，加强收入形势预测分析，进一步优化收入结构，不断提高收入质量，确保黄冈财政收入有质量、有效益和可持续地增长。同时，大力加强队伍建设，落实好党风廉政建设“两个责任”，努力打造为民务实清廉的机关，真正做到依法生财、依法聚财、依法管财、为民理财。

第三，不遗余力推进财税改革。按照十八届三中全会、四中全会精神、新《预算法》、国务院和财政部的要求，完善有效措施，强力推进财税改革，密切关注营改增、资源税、消费税、房地产税、环保税等税制改革。建立完整、规范、透明、高效的现代预算管理制度，推进全口径预算和全过程预算绩效管理。着力编制中期财政规划和跨年度预算平衡机制。高度关注转移支付改革，加大一般性转移支付的争取力度。清理财政支出挂钩事项。加强地方政府性债务管理，建立财政风险监控与预警机制，防范财政风险。

第四，不遗余力优化支出结构。坚持厉行节约，牢固树立过紧日子的思想，强化预算约束，优化支出结构，大力压缩“三公”经费等一般性支出，健全预算执行动态监控机制，大力推进预决算和“三公”经费公开，促进依法理财。加大全口径预算、项目资金整合、结转结余资金管理力度，放大财政资金聚合效应，念好“衣食住行、业教保医”八字经，集中财力保障民生支出和市政府“十件实事”等重点支出，进一步提高财政资金使用效益，确保稳增长、促改革、调结构、惠民生。