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低碳经济的价值取向:民族地区发展的战略选择

发布时间:2021-07-05 09:07:55 浏览数:

[摘

要]在“低碳”成为全球气候变暖情况下的热门话题时,民族地区的发展自然应当主动适应时代潮流——坚持“低碳经济”、“低碳发展”的价值取向。文章阐述民族地区坚持低碳经济价值取向的必要性和可能性,分析低碳经济价值取向的内涵,提出了民族地区发展低碳经济的具体措施。

[关键词]低碳经济;价值取向;民族地区;发展;广西

[作者简介]田米香,河池学院社科部讲师,硕士,广西宜州546300

[中图分类号]F127 [文献标识码]A [文章编号]1672—2728(2013)02—0058—03

发展问题直接关系民族地区的未来,但是如何发展,发展应坚持怎样的价值取向?这是民族地区发展过程中必须面对的重大理论和现实问题。在“低碳”成为全球气候变暖情况下的热门话题时,民族地区的发展自然也应当主动适应时代潮流——坚持“低碳经济”、“低碳发展”的价值取向。

一、民族地区坚持低碳经济价值取向的必要性和可能性

2010年《中国人类发展报告》指出:“中国目前的增长模式很难长期维持,中国在未来除了走低碳道路之外,别无选择。”报告还指出,在中国一些较发达的省份,其单位GDP产值中的碳排放相对较低,而那些收入水平和发展水平较落后的民族地区的碳排放量反而较高。对民族地区来说,走“低碳”之路成了必然的价值抉择。

(一)民族地区坚持低碳经济价值取向的必要性

自然禀赋的原因,使得民族地区在自然资源方面,具有相对国内其他地区的优势,而由于经济发展阶段的差异,民族地区在资金、技术、人才及管理等方面相对国内其他地区又处于相对劣势。因此,在经济发展过程中,一方面对能源消耗,尤其是煤、石油等高碳能源的依赖比较大,另一方面对环境气候条件造成了较大的负面影响。以广西为例,从当前情况来看,这一地区的碳排放形势不容乐观。首先,广西在工业化、城市化、信息化和农业现代化推进的过程中,“能源消费仍以化石燃料为主,且各种化石燃料消耗中又以煤炭为主。煤炭在广西产生的碳排放量在一次能源消费中的比例均大于70%。而煤炭和石油属于高污染、高排放的常规能源,对环境造成极大的破坏”。其次,广西的工业部门仍然是高碳能源消费的主要部门。而大企业少、小企业多现实条件使得这一地区的工业技术条件相对落后,节能减排技术不能很好满足能源高增长的速度,能源利用效率较低,又加重了经济发展过程中的高碳特征。再次,广西对清洁能源(水能、风能、核能等)的开发起步较晚。近年来广西地方政府虽然加大了对太阳能、水能等清洁能源的开发力度,但由于对清洁能源开发需要相对较高的技术条件,而这些技术大多还要从国内其他地区甚至国外进口,因而,广西目前已开发的清洁能源产品较少。这一定程度上加大了这一地区对煤炭、石油等高碳能源的依赖。最后,2010年,广西遭遇50年少见的大旱。灾难性的气候变化直逼人们思考低碳发展的必要性。因此,为了保证这一地区在经济可持续发展的前提下二氧化碳排放总量始终保持在较低水平,必须在经济发展的价值取向上倡导“低碳”。

(二)民族地区坚持低碳经济价值取向的可能性

1.我国政府高度重视发展低碳经济。我国作为一个发展中的大国,为了应对全球气候变暖的威胁,在2007年,胡锦涛同志在亚太经合组织(APEC)第15次领导人会议上,明确主张“发展低碳经济”。在这次重要讲话中,他一共说了4回“碳”:“发展低碳经济”、研发和推广“低碳能源技术”、“增加碳汇”、“促进碳吸收技术发展”。至此,我国对于发展低碳经济,坚持低碳经济的价值取向开始迈出实质性的步伐。目前,正在从制度安排、体制运行、实践环节等多方面作出努力。这为民族自治地方发展低碳经济、坚持低碳经济的价值取向提供了现实基础。

2.各地方政府,尤其是经济发展水平相对落后的民族自治地方,为发展低碳经济,也一路“亮绿灯”。比如广西在去年召开的自治区第十次党代会上,明确提出实现富民强桂新跨越必须坚持推动广西的“五区”(即西部经济强区、民族文化强区、社会和谐稳定模范区、生态文明示范区、民族团结进步模范区)建设,明确将“生态文明示范区”作为富民强桂新跨越的战略任务之一提出来,显示了广西地方政府对于环境保护、对于发展低碳经济的高度重视。广西目前全境封闭使用乙醇汽油,在所有的汽油都添加了10%的由木薯生产的燃料乙醇,仅此一项广西一年就节省20万吨汽油。而广西地方政府推出的“14+4”产业振兴规划在重点发展14个千亿元产业的同时,大力发展四大新兴产业(即新材料、新能源、节能与环保、海洋)。这四大新兴产业的发展,则为广西发展低碳经济提供了现实可能性。

二、低碳经济价值取向的丰富内涵

(一)坚持低碳经济的价值取向对民族地区发展的重大意义

1.坚持低碳经济的价值取向有助于引导民族地区能源结构的调整和经济发展方式的转变。自然禀赋的原因,使得民族地区既蕴含丰富的太阳能、水能、风能等清洁能源,又拥有大量化石能源、矿产资源。但是由于历史和现实的原因,多年来,民族地区在粗放型经济增长方式的指导下,始终坚持走“资源开发导向型”的发展道路,使得这一地区的环境和气候条件日益恶化。因此,民族地区要改变目前日益恶化的环境和气候条件,就必须走低碳经济的发展道路。由于低碳经济倡导“三低”发展,即低能耗、低污染、低排放,所以坚持“三低”发展为价值导向的低碳经济之路,民族地区一方面将更加注重太阳能、水能等清洁能源的开发利用,另一方面会加快技术创新、产业转型,提高化石能源、矿产资源的利用效率,从而实现民族地区经济社会的全面协调可持续发展。

2.坚持低碳经济的价值取向有利于民族地区生态环境的改善和气候日益变暖趋势的减缓,有利于民族地区人民生活质量的提高。由于低碳经济倡导经济发展与环境友好的“双赢”价值理念,倡导人与自然和谐相处的价值理念,这样的经济发展方式必然要求民族地区在经济社会发展实践中改掉过去只抓经济不顾环境承受能力的错误做法,转而以实现经济发展与环境友好的双赢为目标,以实现人与自然和谐相处为目标。

(二)低碳经济的价值取向

价值取向作为价值体系中重要而特殊的组成部分,它体现了主体的价值追求,表现为主体在价值活动中的倾向性,“它调节并使主体的行为指向一定的价值目标”。也就是说,价值取向对主体的行为起着重要的支配、调节和导向作用。价值取向引入经济学领域,是指经济活动主体在经济活动中的倾向性,它引导经济活动主体的行为与一定的价值目标相符合。低碳经济的价值取向,就是要求经济活动主体在经济活动中,在处理人类自身对经济增长与能源资源的开发利用、经济发展与环境气候条件变化关系时应坚持的价值目标。首先,低碳经济坚持“三低”发展的价值取向。低碳经济是为实现经济社会可持续发展为目的,以资源能源的低消耗、低排放、低污染为特征的新经济形态。低碳经济强调碳基能源对气候变化的影响减少。其次,低碳经济坚持“个体经济”与“社会经济”并重的价值取向。任何一种强大的力量,如果不受道德的约束,就可能出现被滥用而导致不良后果的局面。市场经济条件下,经济活动个体表现出了强大的自主意识和自我发展能力。在经济活动中,人们以各种方式追求着自身利益的最大化。这种以个人经济获利为唯一目的的行为,毫无疑问,带来了个体的经济。追求自身利益的最大化无疑有利于激发社会的活力,但是这种行为如果全然不顾对他人和社会的影响,又必将给他人和社会带来严重不良影响,产生社会不经济。经济发展追求“低碳”,就是为使个体的行为与社会的整体利益结合起来,在追求个体经济的同时注重社会整体的经济,就是要使个体经济活动既注重节约能源资源,开发清洁能源,又主动承担社会责任。最后,低碳经济坚持人与自然和谐相处的价值取向。坚持低碳经济的价值取向,就是要求尊重自然的价值,坚持尊重自然规律与发挥人的主观能动性相统一原则,在寻求经济发展过程中达到人与自然的永续和谐。

三、民族地区发展低碳经济的措施

应该说,低碳经济是经济发展的碳排放量、生态环境代价及社会经济成本最低的经济,是一种能够保障生态系统可持续性的经济。坚持低碳发展,也是民族地区在发展经济、改善民生的同时,有效控制温室气体排放、有效地节约资源和保护环境的必然选择。然而,坚持低碳经济的价值取向,走低碳发展的道路是一个系统工程,需要政府、企业和个人都承担起相应的责任。以下以广西为视域。

(一)政府引导

广西地方政府作为公共权力的体现者和公共资源的权威分配者,应该在充分分析广西发展低碳经济的优势和劣势基础上,切实承担起经济管理与公共资源分配的职能,建立和完善低碳发展所需的政策法规体系,包括能源开发与利用体系、企业和个人行为监督体系、产业结构优化体系、科技创新支撑体系等。通过这些政策的制定和完善以扶持低碳经济的发展、监督经济发展主体的行为、评价低碳经济发展过程中的是非得失,保证广西在充分利用自身的区位优势和资源优势的同时,顺利推进低碳战略。

(二)企业主体

改革开放的春风,使得广西的工业得到长足发展,为社会创造了巨大财富。就“十一五”而言,广西的工业总产值突破万亿元,食品、汽车、冶金成为千亿元产业,食糖、微型汽车、轮式装载机、柴油内燃机等市场占有率全国第一,工业增加值占生产总值比重由31.7%提高到40.3%,工业主导作用进一步增强。但是,受传统经营模式的影响,“经济效益优先”的原则使工业企业忽视了环境承载能力,企业的日常生产活动在消耗大量能源资源的同时给环境带来了极大的负面影响,也就是出现了明显的“个体经济”和“社会不经济”情况。因此要改变这种状况,在发展低碳经济过程中,企业应主动承担起建设主体的责任,把“效益”和“环保”同时作为经济活动追求的目标,开发低碳能源系统、发展低碳技术,在促进企业的良性运营和可持续发展的过程中,保持企业与环境的和谐共处。

(三)个人参与

低碳发展,不但是国家命题,而且也是每个人的责任。首先,实现低碳发展需要个人养成自觉节约身边各种资源的习惯。其次,实现低碳发展需要个人自觉保护环境,美化环境。广西作为人口最多的少数民族自治区,人民群众参与低碳经济建设的积极性是值得肯定的。比如,南宁市民在国庆长假期间主动选择了低碳环保的骑自行车旅游。又如,南宁市政府为促进居民主动节能,仅2010年就推广节能灯70.2万只,而市民在推广企业中标价的基础上可享受国家补贴50%、南宁市补贴15%,一只节能灯只需2.5—3.5元。此外,广西提出“十二五”时期要努力建设林业强区的计划。为此,自治区政府着力实施“绿满八桂”造林绿化工程,开展“百万农户种千万颗树”活动,真正做到生态文明建设人人参与、人人出力。

[参考文献]

[1]杨琳,邓晓军,基于能源消费碳足迹的广西低碳经济发展研究[J],国土与自然资源研究,2012,(4).

[2]李德顺,价值学大辞典[z],北京:中国人民大学出版社,1995.

[3]广西第十次党代会报告全文[N],广西日报,2012—04—18.

[责任编辑:郭竞鸣]

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