安徽怀宁：扶持就业创业系列政策出台

怀宁县出台系列政策扶持就业创业。对所学专业为企业紧缺专业的职业或技工院校毕业生，与县内民营企业签订1年以上劳动合同的，按每人3000元的标准给予毕业生一次性培训补助。对小微型民营企业吸纳大中院校毕业生，按规定开展岗前技能培训的，按人均500元的标准给予企业补贴。对定点培训机构开展创业意识培训、创办企业培训、创业模拟实训的，分别按每人100元、1000元、1300元的标准给予补贴。对职业或技工院校、定点培训机构与县内民营企业签订培训就业合作协议，开展定向或订单式就业技能培训的，根据培训学员实际到合作企业就业人数，给予培训院校或机构人均100元的补贴。对职业中介机构介绍中级工以上技能人才到县内民营企业就业的，在现行职业介绍补贴标准基础上，再给予人均200元的介绍补贴。对认定的民营企业建立的创业孵化基地，吸纳人员在孵化基地创业并落实统一孵化政策的，按照吸纳企业户数（带动3人以上就业）和每户每年3000元的标准，给予创业孵化基地最长3年期限的创业服务补贴。

章丘：政府出补贴助创业

近日，章丘市人社局从8月份开始个体工商户一次性创业补贴申报以来，市人社局共受理申报72人，预计发放补贴72000元。按照相关政策，个体工商户申请领取创业补贴可以分为两种情况。一是章丘市户籍劳动年龄以内的各类人员，2013年5月1日以后领取营业执照并正常经营1年以上的个体工商户，缴纳城镇企业职工社会保险、灵活就业人员基本养老保险或城乡居民社会养老保险的；二是吸纳城镇登记失业人员或本市生源两年内高校毕业生，并与其签订1年及以上期限劳动合同，为其（含创业者本人）缴纳企业职工社会保险的。

符合条件的个体工商户，携带申请材料，到工商登记注册地的镇（街道）人力资源和社会保障服务中心提出申请，并填写《一次性创业补贴、一次性岗位开发补贴申请表》，市人社局就业办根据辖区内街道（镇）人力资源和社会保障服务中心上报的系统数据进行复核审批。

据悉，对于符合条件的个体工商户，市人社局将给予1000元的一次性创业补贴；根据提供就业岗位的数量，每开发一个岗位，给予500元一次性岗位开发补贴。目前，章丘共有72人申报了个体工商户创业补贴，而岗位开发补贴暂时还未有商户申报。

遵义：大学生创业开网店也可申请贷款

据悉，为积极鼓励大学生创业，根据《国务院办公厅关于做好2014年全国普通高等学校毕业生就业创业工作的通知》要求，遵义市就业局推出了场地支持、税费减免等各项创业扶持政策。由高校毕业生创办的小型微型企业，企业所得税将减半征收，月销售额不超过2万元的将暂免征收增值税和营业税。另外，从事个体经营的高校毕业生和毕业年度内的高校毕业生，可享受相关税收优惠政策。留学回国的高校毕业生自主创业，符合条件的，还可享受现行高校毕业生创业扶持政策。

另外，为推动小型微型企业在转型升级过程中创造更多岗位吸纳高校毕业生就业，小型微型企业新招用毕业年度高校毕业生，签订1年以上劳动合同并按时足额缴纳社会保险费的，将给予1年的社会保险补贴（政策执行期限截至2015年年底）。科技型小型微型企业招收毕业年度高校毕业生达到一定比例的，可申请最高不超过200万元的小额担保贷款，并享受财政贴息。

在电子商务网络平台开办“网店”的高校毕业生，可按高校毕业生自主创业政策规定享受小额担保贷款和贴息补助。通过进一步完善抵押、质押、联保、保证和信用贷款等多种方式，多途径为高校毕业生解决反担保难问题，落实银行贷款和财政贴息。“个人申请额度最高不超10万元。”就业局小贷科科长侯明圣表示，贷款者需要携带小额担保贷款申请表，借款申请人身份证、户口原件及复印件、有效的工商营业执照或经营许可证原件及复印件等材料，就近前往各地的就业局小贷科办理。

海南：创业就业可享税收优惠

为扩大就业，鼓励以创业带动就业，自今年起至2016年底，海南将对零就业家庭等重点群体创业就业和吸纳重点群体人员就业的企业和单位给予一系列税收减免政策。

符合享受创业就业税收优惠条件的三类人员包括：在人力资源社会保障部门（下称人社部）公共就业服务机构登记失业半年以上的人员；零就业家庭或享受城市居民低保家庭劳动年龄内的登记失业人员；毕业所在自然年内，普通高等学校、成人高等学校毕业的高校毕业生。符合条件人员从事个体经营的，在3年内按每户每年8000元为限额，（最高上浮20%），依次扣减其当年实际应缴纳的营业税、城市维护建设税、教育费附加、地方教育附加和个人所得税。

需要注意的是，纳税人实际应缴纳的营业税、城市维护建设税、教育费附加、地方教育附加和个人所得税小于减免税限额的，以实际应缴纳的税费金额为限；实际应缴纳的营业税、城市维护建设税、教育费附加、地方教育附加和个人所得税大于减免税限额的，以减免税限额为限。在扣减应缴税费时，应注意不同税费的顺序，不能颠倒。

此外，招用登记失业人员的企业和单位也有相关的税收优惠。据悉，商贸企业、劳动就业服务企业中的加工型企业和街道社区具有加工性质的小型企业实体、从事现行营业税“服务业”税目规定经营活动的服务型企业、民办非企业单位，在新增加的岗位中，当年新招用在公共就业服务机构登记失业1年以上且持《就业失业登记证》（注明“企业吸纳税收政策”）人员，与其签订1年以上劳动合同且缴纳社保，并取得县以上人社部门核发《企业实体吸纳失业人员认定证明》的，在3年内按实际招用人数予以定额依次扣减营业税、城市维护建设税、教育费附加、地方教育附加和企业所得税优惠。标准为每人每年4000元，最高上浮30%。

河北：初次创业人员将享受社会保险补贴

为认真贯彻落实《中共河北省委办公厅、河北省人民政府办公厅关于鼓励创业促进就业的若干意见》，确保各项政策措施顺利实施，省人力资源和社会保障厅、省财政厅近日发出通知，对初次创业人员进行社会保险补贴，对合法电子商务网络平台开办正品网店的未申领营业执照的创业人员进行创业补贴和小额担保贷款，每年遴选不超过20家示范创业孵化基地，给予补助。

通知规定，持《就业失业登记证》的毕业2年内高校毕业生、就业困难人员、残疾人和因实施产业结构调整政策涉及企业失业人员，初次从事个体经营或创办小微企业并缴纳社会保险费的，可向创业所在地人力资源社会保障部门申请创业人员社会保险补贴。补贴标准为：按实际缴纳的社会保险费给予补贴。所需资金从就业专项资金中列支。补贴期限最长不超过3年。

对城镇登记失业人员、农村转移就业人员、毕业年度高校毕业生、城乡未继续升学的应届初高中毕业生初次创办小微企业（不包括入驻创业园区和创业孵化基地的）的租金补贴标准调整为：租用场地在100平方米以下的每年不超过3000元、100平方米以上的每年不超过5000元。实际租金低于上述标准的，据实补贴。

通知明确，将通过政府向社会力量购买服务方式确定承担创业服务的机构。创业服务机构通过提供专家指导等4项以上的创业服务帮助城镇登记失业人员、毕业年度高校毕业生、退役军人、农村转移就业人员成功创业，稳定经营6个月以上并带动2人以上就业的，可向当地人力资源社会保障部门申请一次性创业服务补贴。补贴标准为：每帮扶1人成功创业补助2000元。所需资金从当地就业专项资金中列支。

对在合法电子商务网络平台开办正品网店的未申领营业执照的创业人员，具体认定办法由各设区市、财政直管县人力资源社会保障部门、财政部门制定。对符合条件的，按规定享受创业补贴和小额担保贷款。

每年遴选不超过20家示范创业孵化基地，给予每家最高不超过100万元补助。从省级创业扶持资金中给予每家最高不超过100万元的创业孵化示范基地补助，主要用于孵化基地设备购置、场地租赁、信息化管理等基地建设和管理方面支出。

浙江金华：为大学毕业生自主创业“编织”服务网

浙江省金华市充分发挥全国创业先进城市优势，全力打造集“资金扶持、创业实训、基地实践、资金支持、导师辅导、政策保障”等多位一体的“136”创业综合服务体系，给广大高校毕业生自主创业提供一条龙全程配套服务，让他们敢创业、能创业、创成业。 “136”是指建立1个创业扶持资金，强化政府、企业和民间3个层面的创业服务组织，每年定期开展高校毕业生创业政策制定、舆论宣传、平台建设、技能培训、跟踪指导和金融服务等6项创业扶持活动，激发高校毕业生创业激情。

据统计，近3年，金华市共培训创业大学生8500余人次，帮扶3000余名大学生实现创业，带动就业2.8万余人。至2013年底，该市高校毕业生创业人数从2010年底的1067人增长到4215人，创业者指数从2.61%上升到9.36%，创业成功率从67.5%上升到79%。

高校毕业生创业，最大的难题是缺少资金。为此，金华市从就业专项资金中每年安排一定数量资金，专项用于扶持高校毕业生自主创业，2014年确定为200万元。对经评估认定的高校毕业生创办的企业以直接注资方式进行扶持，第一年给予5万元至10万元扶持资金，第二年给予当年度应缴税额50%的资金扶持。

在金华，给予高校毕业生创业的资金补贴形式多样，比如，高校毕业生创业可获15%的场地租金补贴。开办网店可享受一次性补助1000元，并免费参加网店创业培训和考证等。如果从事农业项目，经审核可获得2000元至1万元不等的创业补助等。

同时，金华市努力破除阻碍高校毕业生创业的行业性、地区性、经营性壁垒，形成一整套完善的促进创业政策体系。比如，放宽创业准入门槛，对高校毕业生初创企业免收3年管理类、登记类和证照类等行政事业性收费，并允许注册资本分期到位；3年内按每户每年8000元为限额，依次扣减当年实际缴纳的营业税、城建税、教育附加税和个人所得税。取得创业培训合格证书者、就业困难高校毕业生，贷款均可免除反担保手续，并享受30万元无息贷款贴息政策。