法律法规，具体实用的规定不同类型地区开荒必须进行的建设和达到的标准，以及奖励和惩罚制度等。加快对外开放的程度，合理引进在资金，在保护温带草原的保护、恢复、开发、创新上做足文章。加快草原相关企业的培育和发展，逐渐摆脱传统的放牧方式和游牧方式，提高农牧民的收入，转变落后发展思路和发展模式。杜绝乱垦烂挖、过度放牧、过度砍伐、盲目垦荒现象。

3.3 合理开发利用未开垦土地

鼓励合理的去开垦荒地，适当扩大农田面积，但一定要禁止乱开滥垦。开垦荒地，要从各地荒地现实状况及当前具备条件出发，在努力提高单产的同时，在保护和建立生态平衡稳定的基础上，依据相关政策规定，进行先建设后开垦，或边建设边开荒。严格做到因地制宜可持续发展和保护。保护现有的耕地，减少水土流失和土壤盐碱化的出现。

4 结语

在内蒙古自治区的保护土地建设中应当尊重自然,不宜大面积植树造林、片面追求森林覆盖率的提高，只有通过对土地退化科学的防治措施实现内蒙古地区土地的可持续利用，进而实现环境、社会和经济效益统一，只有重建荒漠生态系统，才能从根本上遏制住沙漠化扩展的势头，扭转防沙治沙和治理土地退化工作中的被动局面，也才能切实有效地改善内蒙古地区的大生态、大环境。

参考文献

[1] 宋长青,冷疏影,吕克解.地理学在全球变化研究中总的学科地位及重要位置[J].地球科学进展,2000.

[2] 张桃林,王兴豫.土壤退化的研究进展与趋向[J].自然资源学报,2000.

[3] 文子祥.晋陕蒙接壤区土地退化及其治理预测[J].资源科学,1995.

[4] 国家统计局编.中国统计年鉴（1997）.北京：中国统计出版社,1997.

[5] 南宁市环保局网站.我国土地资源开发利用中存在的主要问题.2006.

作者简介：陆敬山（1969-），男，河北临西人，河北邢台学院副教授，从事地理教育教学研究工作，研究方向：自然地理学、资源与环境。