一方面是国内外环境变化导致需求减弱，另一方面是中央和各级地方政府对产业结构主动调控的力度加大。受此影响，2011年始，北京工业经济增速一直停滞不前，但随着政策促动与北京产业升级能量的逐步释放，目前全市规模以上工业经济已走出低谷，企稳回升。当前，首都工业经济正逐渐步入从以规模、速度促发展到以调结构、提质量、重升级促发展的动力转换期，工业经济触底回升态势基本确立。

新变化预示企稳回升基本确立

变化一：“轻快重慢”趋势扭转。重工业是北京市工业经济的主体，从历史规律看，当重工业增速慢于轻工业时，工业经济增速将放缓；当重工业增速快于轻工业时，工业经济增速将逐步加快。2012年1～11月，北京市规模以上重工业增加值比上年同期增长7.5%，增幅高于轻工业2.8个百分点，差距比1～3季度扩大1.7个百分点，从当月生产情况看，重工业增速已连续10个月快于轻工业。“轻快重慢”的扭转说明全市工业温和回升态势逐步明朗。

变化二：企业效益“由降转升”。全市规模以上工业利润继2012年7月份实现年内首次增长后，已连续3个月保持增长态势。2012年1～3季度，规模以上工业企业实现利润806.9亿元，比上年同期增长5.9%，增幅比1～8月提高3.1个百分点，为2012年以来的最高增长水平。其中，主营业务利润增长4.7%，增幅比上半年提高3.1个百分点，比1～8月提高2.3个百分点。微观经营主体获利能力正逐步提升。

变化三：产成品库存高位回落。2012年上半年，在国际国内市场需求疲软的背景下，企业去库存阶段特征明显。但近几个月一些积极变化开始呈现。产成品库存增速在2012年6月末达到低点后开始反弹。规模以上主营业务收入增长幅度则在近6个月稳定在4.9%～6.2%区间，明显快于2012年1～4月0.1%的增长水平。销售升中趋稳、库存稳中有升的现状表明，企业去库存化进程逐步接近尾声，生产意愿或将回升。

变化四：经济周期显示工业生产触底企稳。改革开放以来，北京市工业经济经历了五个完整的发展周期。从前五轮的经济周期增长规律来看，从波谷到波峰约为2～4年不等，从波峰回落到谷底为2年左右时间。从2010年上半年开始，北京市工业增加值增速总体呈现回落趋势，工业进入新一轮周期的下行通道。2012年上半年，全市规模以上工业增加值比上年同期增长5.7%。2012年1～3季度，全市规模以上工业增加值比上年同期增长6.2%，比上半年提高0.5个百分点，回升势头得到巩固。初步判断，工业经济将逐步走出谷底。

变化五：东部发达省市初现回升迹象。2012年9月份以来，全国规模以上工业改变了年初以来持续缓中趋稳的基本运行态势，呈现出稳定加快的新变化，特别是部分东部经济发达省市回升迹象较为明显。2012年1～10月，北京、上海、浙江、江苏和广东分别比1～3季度回升0.4个、0.3个、0.5个、0.1个和0.4个百分点，继续巩固和扩大了1～9月的回升趋势。可见当前北京工业运行触底回升的周边趋好环境已具备。

新特征透视转型升级进程加快

特征一：调整方式由“以退促进”逐步转向“内涵促进”。“十一五”时期，北京加速淘汰落后产能，先后组织化工、石灰等高污染、高耗能、高耗水企业和不符合国家产业政策及首都功能定位的落后生产能力有序退出。金融危机后，北京再度加大高端产业投资和科技投入力度，调整目标逐步向科技引领、高端产业升级的“内涵促进”转变。从资本投入看，工业投资额从2009年的406.2亿元增长到2011年的751.9亿元，占全社会固定资产投资比重从8.4%攀升到12.7%。2012年以来，新项目产能逐步释放，对工业经济回升发挥了积极的带动作用。北京现代汽车有限公司三工厂投产，北京奔驰汽车有限公司完成生产线改造，中芯国际、京东方8.5代线、小米手机等一批高新技术项目逐步量产，有效抵御了整体行业大幅下滑的风险。

特征二：内部结构由“单点支撑”逐步转向“多点支撑”。在不断的产业调整和升级中，工业内部结构得到改善，制造行业发展逐步由2006年电子行业“一枝独大”转变成汽车、电子、医药、设备等多个高端领域共同发展的良好局面，工业产业抗风险能力进一步加强。其中，汽车制造业由2006年的第三位跃升为制造业的龙头老大；医药制造业始终保持两位数增长，在制造业排名中由第八位跻升到第三位。重点行业内部产品升级，使整体行业盈利水平得到提升。2012年1～3季度，汽车制造业利润率为9.2%，同比提高0.6个百分点，医药制造业为16.9%，同比提高0.6个百分点。

特征三：总部经济对工业支撑作用显著。“十一五”期间，北京总部经济发展迅速，成为支撑北京工业经济发展的重要力量。金融危机后，总部经济对北京工业支撑作用凸显。工业总部经济主要分布于采矿业、电力燃气及水的生产和供应业。2010年，总部企业分别创造了电力、燃气及水的生产供应业，采矿业97.9%和86.1%的增加值，分别比2009年提高27.5个和37.6个百分点。2012年1～3季度，全市规模以上工业增加值增速为6.2%，其中，采矿业增加值拉动规模以上工业增长1.5个百分点；电力燃气及水的生产供应业拉动规模以上工业增长3.3个百分点。

特征四：主要产业链集聚初具规模。目前，北京市已形成了以北京现代、奔驰、福田3家整车企业为核心，93家零部件企业为支撑，集整车生产、研发设计、零部件配套、汽车销售为一体的汽车产业链条；以诺基亚、索爱等手机通信设备企业为中心的星网工业园和以京东方8.5代线为中心的数字电视产业园。其中，2012年1～3季度，全市汽车制造产业链实现产值占汽车制造业的比重约为92%；星网工业园和数字电视产业园实现产值占电子行业的比重约为34%。三大产业链条的建立，有效提升了工业运行效率。

新路径破解首都工业发展瓶颈

路径一：坚持“以调促进，以转推升”不动摇。虽然当前工业增速回升态势已比较明显，但从中长期来看，仍然处于较低的增长水平。工业结构将在一段时期内处于调整阶段，工业经济增速放缓是一个必然趋势。因此，要理性看待当前北京工业的减速，坚定不移地走“以调促进，以转推升”之路。只有转变发展方式，才能有效解决多年来工业内部结构不合理、缺乏核心竞争力等深层次问题。

路径二：以科技转化为突破口，实现创新驱动。北京拥有丰富的科技资源，但多年来工业实体生产与先进的科技成果尚未形成良好对接，科技优势无法有效转化为先进生产力。尤其是近几年，随着各生产要素资源的约束性不断加强，北京工业发展高端引领不足、核心竞争不强、总体运行不稳的问题尤为突出。增强北京工业科技转化能力，实现从创新到应用的转化，仍需要做出很大的努力。

路径三：保持现代制造业持续增长，做好项目的选择与储备。依据经济发展规律，工业经济将在不断调整和转型中降低其在北京GDP中的比重，但北京工业也要汲取欧美国家“产业空心化”的教训，应保持现代制造业持续增长，并实现效益与效率的最优化配置。投资是产业结构调整和发展导向的重要引擎，应注重工业投资项目的选择与储备。2012年1～3季度，北京市工业投资共407.9亿元，比上年同期下降10.6%，反映出工业项目储备不足，工业投入持续性和稳定性较弱的迹象。下一步，北京市应加大医药、高端装备、新能源等战略性新兴产业项目的引进力度，着力加强效益与效率“双高”行业的投资。

（作者单位：北京市统计局 国家统计局北京调查总队）

编辑：王许松 / 邮箱：wxs@bjstats.gov.cn