篇一

　　《陈云对外开放思想研究》

　　【摘要】陈云关于对外开放的思想十分丰富，其中包括引进外国先进技术、利用外国资金、设立经济特区等。他倡导在对外开放的同时必须遵循一定原则，如坚持对外开放的社会主义方向原则;坚持自力更生，维护国家主权的原则;坚持从中国国情出发的原则。陈云的这些思想对于我国当前对外开放的实践有着重要指导意义。

　　【关键词】陈云 对外开放思想

　　陈云关于对外开放的思想十分丰富，他就对外开放的必要性和重要性、引进技术、利用外资、设立经济特区以及对外开放应该遵循的原则等问题阐述了自己的见解，不仅在当时有重要的指导作用，在今天仍具有重要的现实意义。

　　陈云关于对外开放必要性和重要性的思想

　　新中国成立后，陈云主要负责对外经济工作，他提出了许多丰富而深刻的利用外资和对外经济技术交流的思想。党的十一届三中全会以后，陈云根据自己多年积累的丰富经验，结合国际、国内形势变化的实际，进一步阐释了对外开放的必要性和重要性。

　　和资本主义打交道是大势已定。新中国成立后，中国对外开放实行一边倒，即向苏联和东欧的社会主义国家开放。20世纪60年代末70年代初，发达国家和发展中国家之间的经济联系和往来日趋密切。此时，陈云敏锐地认识到和资本主义打交道是大势已定。①这一时期中国对外贸易发生的巨大变化足以说明这一点。过去我们的对外贸易是75%面向苏联和东欧国家，25%对资本主义国家。现在改变为75%对资本主义国家，25%对苏联、东欧。②现在和过去完全不同了，是倒了一个个儿，③这就要求我们适时地进行政策调整，以适应新形势的变化。

　　党的十一届三中全会以后，陈云又根据中国工业基础和技术力量不如欧美发达资本主义国家的现实，强调要从中国的国情和社会主义建设的实际出发，对外开放,引进国外先进技术和经营管理经验,为我国社会主义建设所用,是完全正确的,要坚持。④

　　打破闭关自守的政策是正确的。新中国成立后，一方面受资本主义国家的包围和封锁，另一方面又过分强调社会制度和意识形态的差异，在处理国与国之间的关系时更多的是从政治角度来着眼，这就使得中国对外开放的大门被自己从内部关闭。粉碎四人帮之后，中国面临的最大现实是发展问题。随着世界经济进入国际化的开放时代，国际交往日趋广泛和频繁，每个国家要发展自己，既要立足国内，又要放眼世界，中国也不例外。过去那种固守成规关起门搞建设的做法必须摒弃，为此，陈云提出必须打破闭关自守的局面，实行对外开放，充分利用外国有用的东西加快国内建设，这是完全正确的。⑤陈云还强调对外开放不一定都是人家到我们这里来，我们也可以到人家那里去。⑥

　　陈云对外开放思想的主要内容

　　陈云对外开放的思想十分丰富，其中包括引进外国先进技术、利用外国资金、设立经济特区等。

　　引进外国先进技术。陈云多次强调要更多地买技术、买专利。在他看来，引进技术比引进先进设备重要得多⑦。陈云历来主张将技术引进和技术开发结合起来。技术引进是促进技术创新的重要手段，能为技术创新创造良好的条件和环境，能为提高技术水平和加快经济发展服务;技术创新是技术引进的最终目的，对技术引进提出具体要求，推进技术引进向高级化方向发展。只有通过吸收和改进先进的技术，实现技术上的创新，才能达到技术上的自力更生和避免技术上的依赖外国。改革开放以来，中国引进了大量先进的技术设备和管理方法，有力地促进了经济和科技的全面发展。但同时应该有一个清醒的认识，要在尖端科技领域、最前沿的科学领域中占有一席之地，必须依靠中国人自己的聪明才智，不断创新发展。因此在引进外国先进技术的同时，要注意消化吸收，并加进一点自己的东西，即自主的创新开发。

　　与此同时，陈云还提出在技术引进过程中，要结合中国的国力和技术结构,合理地确定引进的项目、布局、重点、规模等。他主张要择优选用，不可盲从或重复引进,更不能长官意志，一个人说了算。这些意见在今天仍有重要的现实意义。

　　利用外国资金。中国建设社会主义，解放和发展生产力，实现社会主义现代化建设的战略目标，遇到的一个重要问题是资金不足。针对于此，陈云提出：资金不够，可以借外债，这是打破闭关自守以后的新形势。⑧

　　对于利用外国资金,陈云指出要慎重,要警惕。利用外资和引进新技术,这是我们当前的一项重要改革措施。不过要头脑清醒,我们必须清醒地看到，外国资本家也是资本家。他们做买卖所得的利润，绝对不会低于国际市场的平均利润率。世界上没有一个愿做低于平均利润率买卖的资本家。他接着说:我之所以要提出这样的问题,丝毫没有不要利用外资的意思，只是敲敲警钟，提醒那些不很清醒的干部。⑨。陈云主张借外债必须充分考虑还本息的支付能力，考虑国内投资能力，做到基本上循序进行。⑩外债可以借，但要尽量少借。借外债，要用得好，还得起。{11}这些意见,对指导当时的具体工作，都发挥了重要作用。

　　设立经济特区。设立经济特区是中国对外开放的一个重要举措，对于这一重要举措，陈云多次表示支持的态度。他说自己没有到过特区，但一直很注意特区的建设，认为办特区是一个新事物，由于我们经验不足，难免会出现这样那样的问题，因此，特区要办，必须不断总结经验，力求使特区办好。{12}

　　20世纪80年代末90年代初，邓小平在总结原有特区经验的基础上,提出并决定创建海南特区省和开发上海浦东，从而形成全方位多层次的开放格局的重大举措。对此，陈云多次表示完全支持。陈云还就特区的一系列问题提出了自己的意见，如关于特区的产品如何销售问题,他主张可以有一定比例的内销;关于特区的货币流通问题,他认为在特区,人民币与外币同时流通,对人民币不利,会打击人民币，因人民币腿短,外币腿长。{13}他在特区币问题上的观点,符合客观经济规律,是卓有远见的。

　　陈云关于对外开放过程中如何引进外国先进技术、利用外国资金、设立经济特区等问题提出了自己的见解，对中国的对外开放实践有重要的指导意义。

　　陈云关于对外开放必须遵循的原则

　　陈云所倡导的对外开放是必须遵循一定原则的，不是无原则的对外开放。

　　坚持对外开放的社会主义方向。在对外开放的过程中，一方面，中国通过引进外国先进技术、资金实现了自身发展;另一方面，对外开放也带来了消极、负面的影响。对此，陈云多次呼吁要抵制,要坚持对外开放的社会主义方向。他指出：开放中，也不可避免地会有资本主义腐朽思想和作风的侵入，有些人看到外国的摩天大楼、高速公路等等，就以为中国不如外国，社会主义不如资本主义，马克思主义不灵了。对这些人要进行批评教育。中国现在还很穷，但我们是社会主义国家，我们的根本制度比资本主义优越得多。资本主义必然被共产主义所代替，这是不可改变的法则。{14}

　　坚持自力更生，维护国家主权的原则。陈云主张对外开放，但是他始终把维护国家的主权放在第一位。因为中国是一个大国，要发展经济，首要的前提是维护政治独立，没有政治独立，就不可能获得经济独立;而没有经济独立，一个国家的独立是不完全、不巩固的。因此，中国要实现发展，必须立足于国内，立足于自力更生这个基本原则。在对外开放的过程中，要保持清醒的头脑，在引进外国先进技术、利用外资时，要坚持自力更生的原则，任何时候、任何条件下，决不牺牲国家主权和人民的利益，决不屈服于任何压力，四个现代化怎么化法主要靠自力更生。陈云认为可以引进外国的先进技术、利用外国的资金，但是如果把希望完全寄托在外国身上，不靠自力更生，是不可取的。中国要实现社会主义现代化，必须靠自力更生。

　　坚持从中国国情出发的原则。在对外开放的过程中，有些人看到发达资本主义国家和新兴发展中国家的新发展，认为中国也应当放手利用外资，大量引进外国先进技术，以便走上高速发展之路。针对这种思想，陈云指出要坚持从中国的国情出发，要看到我们是十亿人口、八亿农民的国家，我们是在这样一个国家中进行建设。{15}由于中国是一个人口众多，资源相对不足，资金严重短缺，技术水平较低的大国，因此，中国的对外开放必须从自己的国情出发，坚持走自己的路。每个国家的基础不同，历史不同，所处的环境不同，别国的经验可以参考，但是不能照搬。照搬照抄别国经验、别国模式，从来都不能得到成功。

　　陈云的对外开放思想对于党的十一届三中全会以后中国对外开放新局面的形成和发展有着十分重要的理论和实践意义，并对当前对外开放的实践有重要现实指导意义。(作者单位：天津师范大学马克思主义学院)

　　注释

　　①②④⑤⑧⑨⑩{11}{13}{15} 《陈云文选》(第3卷)，北京：人民出版社,1995年，第219、218、355、332、276、277、248、367、307、281页。

　　③⑥⑦{12} 《陈云文集》(第3卷)，北京：中央文献出版社，2005年，第414、537、520、516页。

　　{14}朱佳木主编：《陈云年谱》(下卷)，北京：中央文献出版社,2000年,第288、339页。