春节、清明节前后是森林火灾的易发期和高发期，森林防火形势极为严峻，任务极为艰巨。为最大限度地减少森林火灾的发生，切实保护森林资源和人民群众生命财产安全，构建绿色和谐社会，全镇上下必须统一思想、提前部署、狠抓落实、扎扎实实做好清明节期间森林防火各项工作，争取清明节期间实现无森林火灾,火警,张谷英镇森林防火指挥部根据县森林防火指挥部印发的《XX县清明节期间森林防火工作实施方案》，结合我镇实际，特制定本方案。

一、指导思想

以十九大精神为指导，全面构筑生态文明建设的根基，打造生态强镇,坚持以“预防为主、积极消灭”为方针，深入宣传和贯彻实施《森林防火条例》，不断增强全社会的森林防火意识，全面提高我镇森林火灾防控水平，确保森林资源安全、社会和谐稳定。

二、工作目标

以宣传为先导，以防控为抓手，以安全为目的。建立起“政府负责，村组主体、群众参与、部门联动”的森林防火工作新机制。提倡文明祭祖，禁止明火上坟，确保清明期间无重大森林火灾，确保人民群众的生命财产安全。

三、工作措施和要求

1、多措并举，把宣传送进百姓家。清明期间森林防火工作要做到家喻户晓、人人皆知、并形成人人自觉遵守、人人积极参与、人人主动防火的良好氛围。一是加大社会宣传力度，广而告之。清明防火期张谷镇林业站每天都要出动森林防火宣传车大势宣传，并在火灾易发地段、交通主道、人群集居地、山林入口等地悬挂横幅、张贴标语、设置警示牌。村里早晚要广播一次，护林员要加大巡山力度并要喇叭喊话，喊话内容为“清明扫墓,文明祭祖”；“森林防火，人人有责”；“禁止野外用火”等二是加强学校宣传教育，齐心协力。镇森林防火指挥要组织专人到学校全面开展森林防火宣传教育活动，并要组织小学生开展游行宣传，要充分发挥中小学生对家长和亲属的森林防火宣传作用，确保无烟上坟、文明祭祖。

2、严防死守，把火源挡在林区外。森林防火，重在预防。清明期间要做到：一是巡查要到山头。各村护林员实行全巡查、鸣锣警示、喇叭喊话，重点地段、山头要落实责任制。二是联村领导要包村组。镇联村干部要包村组、组织村支两委召开清明期间森林防火会议，安排部署各项工作。三是防火检查站要设在路口。清明期间是群众上山踏青、旅游、休闲和上坟祭祖高峰期，镇森林防火指挥部要抽调林业站工作人员、镇干部,要在兰陵村入口处路段设立森林防火检查站发放清明节森林防火通知,各村也要在村主要路口进行全天候、全方位监护，把路口、守坟头、管山头，严格检查、死看硬守，杜绝火种进入林区。四是党员干部要责任到地段。各村坟墓集中地、火灾易发地由各村党员干部负责，对清明节期间焚纸、上香挂坟地进行巡回检查，教育和引导村民移风易俗、文明祭祀。五是重点人员监管要到位。各村加强对痴、呆、傻及智障等特殊人员和重点防控人群的监管，防止意外失火发生。

3、严阵以待，把队伍用在实战上。清明期间，森林防火任务艰巨，根据县森林防火指挥部的通知,张谷英镇要做到：一是扑火队伍严阵以待。张谷英镇森林防火应急分队和各村的防火应急分队要24小时全天待命,并要保持通信畅通,服从统一调配，一旦发生森林火灾，要召之即来、来之能战、战之能胜，能实现“打早、打小、打了”的救灾目标。二是扑火装备完好无损。林业站要对扑火机具、通信器材和防护装备进行检修，有故障的扑火机具必须尽早排除故障，排除不了的报县防火办请求技术支持，必须保证扑火器具处于最佳工作状态。

4、真抓实干，把责任落到实处。一是值班值守制度。清明防火期间，各乡镇必须安排值班人员，坚持领导带班，值班人员24小时值守，不得擅自离岗，保持通讯畅通，并做好值班记录。二是督查管理制度。清明防火期间，镇森林防火指挥部根据县森林防火指挥的要求将不定时到各村督查，对防火工作实施不到位、扑救火灾组织不力的单位和个人一律严厉问责。三是有火必究制度。根据县森林防火指挥的统一要求,张谷英镇公安派出所在一旦发生森林火灾后，派出所应在第一时间赶赴现象，控制火灾肇事者，掌握了解案情，并按相关法律法规进行处罚或移交县森林公安局。

2020年1月17日

【篇二】

为切实加强做好我镇20XX年森林防火工作，杜绝森林火灾的发生，保护森林资源和人民生命财产安全，以及认真落实省、市关于森林防火工作的部署要求和县森林防火工作会议精神，全面贯彻“防字当头、责任在肩、科学灭火、确保安全”十六个字工作方针。现结合我镇实际森林防火工作情况，制定如下实施方案。

一、强化工作领导

1、成立机构。调整充实以镇长为总指挥，分管领导为副总指挥，班子领导及相关部门为成员的森林防火工作领导小组。各村也要相应成立领导小组，并上报镇林业站备案，形成一级抓一级，层层抓落实的工作局面。

2、责任落实。镇政府与各村签订森林防火责任状，明确森林防火主要责任和责任人，并建立严格的责任书执行检查考核和责任追究制度。各村应落实村两委包组包片制度，划分责任区，村两委成员为第一责任人，村民小组长为直接责任人，农村六大员其他成员为成员，形成一个责任主体，实现森林防火工作齐抓共管的局面。

二、强化防火宣传

在防火期间，镇政府将派出森林防火宣传车定期、不定期到辖区各村进行护林防火巡回宣传，同时，印制宣传材料，并通过村干部和中小学生分发到各家各户。各村、各有关部门要采用标语、板报等形式和利用广播、有线电视进行森林防火宣传。各村还要在显耀位置悬挂防火宣传标语，每村不少于2条（景区村、重点村不少于3条），在进入林区主要通道设立防火广告牌。要通过宣传，在全镇营造森林防火浓厚的氛围，进一步提高广大群众的护林防火意识。

三、强化值班制度

9月16日起至次年4月底为全镇森林防火期，将实行由镇班子领导带班、干部值班的值班制度（森林防火值班安排按日常值班安排执行）。值班人员必须坚守岗位、认真履职，做好上传下达和信息的沟通工作，并严格执行请销假制度。各村也应建立健全防火期值班制度，并上报镇林业站备案。在森林火险等级高、全县发布禁火令期间，全镇上下一律取消双休日，严阵以待。

四、强化队伍建设

调整充实有偿半专业扑火队成员，定期组织森林防火培训。在此基础上，各村也应组建1支20人以上由群众组成的村级扑火队和1支8人以上由村干部组成的巡火队，并将名单上报镇林业站。

五、强化措施落实

1、加强防火巡查。防火期间，在森林火险高发期（三级以上），挂钩村领导、包村队长要驻村指挥防火工作，各村要加强值班，并安排2至3名队员配带袖章对辖区内的田埂、旱土、山林进行巡查，防止村民野外用火;扫墓期间，各村要实行两委成员包山头、包路口，并安排人员在本村各个路口执勤，对上山或回乡扫墓的外出人员进行防火告诫，提高广大群众的护林防火意识。要求上山扫墓的村民必须随身带上喷雾器等扑火工具，扫墓完毕务必用喷雾器喷洒燃烧物，全面清除火患后方可离去。并且全镇11名护林员要时刻进入防火状态，实行挂牌、佩带袖套上岗制度，杜绝火源进山。

2、完善防火设备设施。把森林防火经费列入年初镇财政预算，作为完善防火器材及防火路维修费用。镇林业站要进一步完善防火器材储备库，添置配齐设备，定期检修、维护，确保防火器材齐全、可用。每年12月份镇林业站要组织人员对辖区内35公里防火路进行维修，并确保工程质量。

六、强化责任追究

坚决落实属地管理原则，进一步明确职责、落实责任、严格奖惩。

1、信息上报责任。发现火警及时上报并采取措施有效制止扑灭的，经核实，给予制止者奖励100元/次；对发生火警未上报的，处予包村工作队长、村支部书记、村主任、林业员、村民小组长、护林员等责任人每起每人100元的罚款；对发生火灾及时上报，并积极组织力量扑灭的，给予该村奖励800元；对发生火灾未上报的，处予村支部书记、村主任、林业员、护林员、包片村两委等责任人每起每人300元的罚款。

2、野外用火巡查责任。出现被督查组查实村巡逻队没有进行野外用火巡逻的，处罚100元/次；出现督查组查实未经批准的烧山炼山烧田埂等野外用火的，处罚100元/起。

3、发生火灾责任追究。①发生森林火灾、火警由发生森林火灾、火警所在村承担扑火工资及造林更新费用；对两个村以及多个村交界处发生火警火灾，不能确定火源的，由这几个村共同承担费用。‚发生森林火灾，对于行动缓慢、组织人员不力，没有村民参与救火的，处罚1000元;如造成重大森林火灾的，将追究村主干责任（村支部书记视情节给予停职或降职处理，村主任停止审批权3个月）。ƒ对发生火灾、但村级自行组织扑灭的，村支部书记、村主任必须向镇党委、政府作书面检查；对发生火灾、由镇组织人员扑灭的，给予镇包村领导、工作队长、 村支部书记、村主任、包片村两委、林业员、护林员等责任人每起每人300元罚款，村支部书记视情节给予停职或降职处理，村主任停止审批权3个月。④对瞒报肇事者的，给予村支部书记、村主任、包片村两委、林业员、护林员等责任人每起每人200元的罚款。⑤每发生一起火警（受害面积15亩以下）处罚500元；每发生一起火灾（受害面积15亩以上）处罚1000元。⑥ 对两个村以及多个村交界处发生火警火灾，不能确定火源的，对这几个分别处罚，即火警各500元，火灾各1000元。⑦对全年没有发生野外用火、火警和火灾的村，给予奖励2000元。

4、参加扑火责任。对镇干部、职工及时参加扑火的，每人每次按照规定给予补贴；对躲避扑火者，（特殊情况的或向书记、镇长请假的除外），每人每次罚款200元，并向镇森林防火指挥部作书面检查。

5、严肃追究肇事者责任。要严格控制野外用火，对违规野外用火者，一旦发生火警、火灾且证据充分的，对肇事者一律处予拘留惩处；造成重大损失的，严肃追究其刑事责任，绝不姑息，并赔偿火灾造成的损失，支付扑火工资及造林更新费用。

七、本方案从文件下发之日起开始实施。  

【篇三】

春季森林防火期已经到来，为切实做好今年春季森林防火工作，确保我镇在春季期间森林防火工作不出大问题，特制订本工作方案。

一、指导思想

以党的十九大会议精神和习近平总书记重要讲话精神为指导，维护社会稳定，确保广大人民群众生命财产安全，积极开创我镇森林防火工作新局面，为保护森林资源做出更大的贡献。

二、目标任务

坚持“预防为主，防治结合”的原则，把森林防火工作作为一件大事来抓，贯彻落实森林防火行政领导负责制、分片负责，层层落实责任，做到事事有人抓，件件有人管，把森林火灾消灭于萌芽状态。

三、主要措施

（一）建立健全各级森林防火组织机构

森林防火是一项社会性、群众性的工作，点多、面广、线长、时间性强、任务艰巨，搞好森林防火工作必须要有强有力的组织保证。

1.健全镇级森林防火指挥机构，加强森林防火工作领导。为加强对森林防火工作领导，镇党委、政府重新调整、充实森林防火工作领导小组，由书记任指挥长，镇长、人大主席任副指挥长，成员有镇领导班子成员、武装部、派出所、司法所、林业站等部门负责人组成，负责领导和指挥全镇的森林防火工作。领导小组下设办公室，办公室设在镇林业站，具体负责全镇森林防火有关工作。

2.健全镇级森林防火专业队。为应对森林防火的突发性事件，镇党委、政府从各镇直单位抽调人员组成官垌镇森林防火半专业队伍（名单附后），并配备灭火器械及装备，做到一旦发生山火，召之即来，来之能战，战之能胜。

3.健全基层防火组织，完善群众性的护林防火组织。我镇的森林资源主要分布在偏远的深山野岭，交通、通讯不便，森林防火工作如果仅仅依靠镇政府的力量是远远不够的，显得鞭长莫及，预防森林火灾保护森林资源是每个公民应尽的义务，森林防火必须把工作的重点放在发动群众依靠群众，依靠基层防火组织上来，各村委要建立森林防火轮值制度，安排村干部轮值，为镇森林防火指挥部提供及时、准确的森林防火信息。

4.配备兼职护林员，加强林区的火情监控。各村委会要安排一名政治素质好，敢于负责的村民作为兼职护林员，负责逻护林和管理火源，及时报告火情，制止非法用火，消除火灾隐患，把森林火灾消灭在萌芽状态，杜绝森林火灾发生。

（二）加大宣传力度，做好森林防火宣传教育工作

要采取各种形式广泛开展防火宣传教育，切实加强森林防火的宣传教育工作，增强广大人民群众的森林防火意识和法制观念，利用电影、山标、路标和张贴《森林法》和森林防火法规、布告以及利用广播、宣传车队进入林区宣传等形式进行宣传教育，做到家喻户晓，人人皆知。各村委要制定和完善村规民约，开展争创“无森林火灾村、屯”活动，各中小学校要在四月份对学生作一次森林防火宣传教育报告，增强学生的防火意识。镇林业部门要派人进入林区书写永久性宣传牌，要印发森林防火有关资料到各村队、农户。镇森林防火指挥部要在春季防火期间每月召开一次全镇森林防火工作会议，贯彻落实上级对森林防火的工作指示，布置我镇春季森林防火工作。

（三）严格野外用火制度

对需要烧荒、炼山造林等到生产性用火的单位或个人，均按规定的程序办理生产用火手续，经批准生产用火的严格执行“五不准”制度，并要求所在林区的护林员到场监督，严防失火。

（四）规定森林防火期和戒严期

全镇实行全年森林防火，并在连续出现高温、干旱、大风天气和容易发生火灾的情况下，规定森林防火戒严期。今春3月1日至4月30日划定为期60天的森林戒严期，以政府通告的形式发布。防火指挥部加强防火安全检查，林业部门人员、各村护林员加强林区巡逻，制止非法用火，消灭森林火灾隐患。

（五）严明奖惩制度

要把森林防火的责任层层落实，做到目标量化，责任当头，奖惩严明，各村委会森林防火工作要与年终评奖相挂钩。当年火警达3次以上并组织人员参加扑救火灾的村委会，取消参予年终各项评奖的资格。各机关单位在火灾发生的情况下，如果不服从镇防火指挥部调度的，也取消当年评优资格，并向上级相关部门如实反映。

（六）严肃查处森林火灾案件

对发生森林火灾的案件，镇林业部门要依照《森林法》严肃查处，发生一件，及时查处一件，不拖案积案。

（七）加强督查，确保各项措施落到实处

镇政府与林业部门要组织人员，深入林区，对春季森林防火工作开展进行全面、扎实的督查，确保各项措施落到实处。

【篇四】

为切实做好我县森林防火工作，全面提升全社会公众森林防火意识，最大限度减少森林火灾发生，确保全县森林资源和人民生命财产安全，根据《森林防火条例》和省市工作要求，结合全县森林防火工作实际，制定本方案。

一、指导思想

坚持以十九大精神为指导，深入贯彻习近平生态文明思想，持续做好森林防火宣传工作。紧紧围绕严防森林火灾、创建平安林区、构建和谐天祝的主题，坚持“预防为主、积极消灭”的方针，组织开展多渠道、多样式、全方位、大力度的森林防火宣传工作，努力营造“森林防火，人人有责”的浓厚氛围，提高社会公众的森林防火意识，最大限度减少森林火灾的发生，维护生态安全和促进全县经济社会又好又快发展提供有力保障。

二、宣传内容

   1.森林防火的法律法规和相关政策。

   2.《XX省人民政府20XX年森林防火命令》。

   3.《XX族自治县人民政府关于防火期内严禁野外用火的通告》。

   4.森林火灾预防、扑救及安全避险等基本知识。

   5.森林火灾的危害性及森林防火工作的重要性。

   6.依法治火和违章用火处罚的典型案例，森林防火先进事迹。

   7.XX族自治县森林火灾应急预案。

三、工作措施

进入防火期，春节、清明前后为重点宣传时段。各乡镇人民政府、国有林场要制定好宣传活动方案，以宣传普及《森林防火条例》为重点，全方位开展宣传，做到森林防火广播有声、乡村、林场有标语、交通路口有碑牌，重点地段有彩旗标语警示，流动宣传有专车，营造浓厚的森林防火舆论氛围。

(一)进村入户，深入宣传

1、切实做好护林防火公约的发放和宣传，确保户户收到，签字认可，明白应注意事项。

2、悬挂标语横幅、设立移动宣传咨询点等形式深入村组开展宣传。

3、防火期，组织乡镇工作人员、林场护林人员进村入户开展防火宣传，将各种标语、传单等宣传资料张贴到村，发放到户。

4、各管护站必须对痴、呆、聋、哑、精神病等特殊群体登记造册，并上报县森林防火办公室，落实专人上门宣传森林防火各项要求。

(二)集中时间，大力宣传

1、春耕农忙季节，重点宣传野外火源管理的相关规定，转变传统的烧荒、烧秸秆等用火习惯，严格禁止野外违规生产、生活用火。森林高火险时段和防火紧要时期，认真执行野外禁火令或禁火通告。

2、全面开展清明时段文明祭扫宣传。清明时节，要组织开展主题宣传活动，积极倡导通过鲜花、植树等文明环保的祭扫形式，减少对自然环境的污染，减少火灾隐患。

3、结合全省森林防火元月宣传月、三月第二周宣传周，3.12植树节等关键时段组织开展森林防火宣传，组织火险隐患排查活动，整改落实野外火源管理措施漏洞，最大限度消除火灾隐患。

(三)抓住典型，反复宣传

1、对近年来发生的森林、草原火灾，要及时制作成典型案例，深刻分析火灾发生原因，剖析工作中存在的问题，及时处理肇事者和相关责任人。

2、认真执行确定的森林防火重点区域及责任人的公示，火灾多发地区要实行挂牌治理。

(四)创新形式，重点宣传

1、各乡镇、林场通过举办培训，认真组织广大干部群众深入学习《森林防火条例》，全面理解和准确把握《条例》的精神实质，统一思想认识。以各村为单位，在防火期前专门召开森林防火村民大会，强化野外用火意识。

2、加大学校“五个一”宣传活动的力度，对辖区内的各中小学校要制订学校森林防火常识教育规划，向学生普及森林防火常识。

3、认真执行森林防火分级培训制度，防火期间，各乡镇、国有林场要组织加强扑火业务培训和演练，提高村级扑火指挥员的组织指挥水平和指挥能力。

4、督促各村组建立健全森林防火公约制度，扩大村规民约的影响力，努力提高广大人民群众自觉支持、参与森林防火扑火的自觉性。

四、工作要求

(一)高度重视，加强领导。做好森林防火宣传工作，提高社会森林防火意识，是有效控制森林火灾发生和减少火灾损失的前提条件。各乡镇、国有林场务必以对党、对人民高度负责的态度，高度重视森林防火宣传工作，切实加强组织领导，确保森林防火宣传工作取得成效。

(二)认真组织，落实措施。要科学分析火险形势，根据实际情况，周密制定森林防火宣传工作方案，明确工作重点，细化工作措施，落实工作任务，把握宣传的政策、时机和节奏，分工负责、分级实施，营造全社会“森林防火、人人有责”的浓厚氛围。

(三)稳步推进，及时总结。各乡镇、国有林场要及时将宣传活动组织开展情况上报县护林防火办公室。

【篇五】

为切实做好清明节期间森林防火工作，根据台州市、玉环市有关文件精神，结合实际，特制定XX街道20XX年清明节期间（3月25日~4月30日，下同）森林防火工作方案。

一、加强组织领导

街道建立以主要领导为总指挥，党工委副书记、人武部长、分管林业副主任为副指挥，相关职能办公室主要负责人为指挥部成员的森林消防工作指挥部（简称森防指）。指挥部办公室设在农办，办公室主任由农办主任兼任。在防火期内实行24小时值班制度。值班电话：XX各村（社区）（包括经济合作社，下同）要建立相应的防火指挥机构，由主要领导担任责任人，村级防火指挥机构成员名单要上报街道森防办，同时要利用好网格化管理机制做森林防火工作。

二、加强宣传教育

（一）森防指通过发送农民信息、发放告公民书、悬挂横幅、张贴标语通告等形式广泛开展森林防火宣传教育。出动森林防火宣传车不间断宣传巡查。街道广播站在此期间增加森林防火宣传频率。

（二）街道机关工作人员、村组干部、广大党员要带头开展“创文明新风，鲜花祭祖”等文明安全祭祀活动。采取多种形式积极引导村民转变观念，主动采取文明祭祀。

（三）各村（社区）要召开两委成员、全体党员、村民代表、应急扑火队员、管火人员、共青妇关老协等有关人员参加的清明节森林防火宣传工作动员会，把森林消防工作落实到每一责任主体，每一责任林区。

（四）各村（社区）在宣传栏开展护林防火专栏宣传，在入山口及公墓入口等醒目位置张贴防火标语和清明节森林防火公告，对不醒目的固定标语要重新刷漆。

（五）中小学校要在清明节期间开展以“注意森林防火，呵护绿色家园”为主要内容的森林防火知识教育活动，通过学生向家长宣传护林防火、文明祭祖的重要意义。

（六）充分依托各级老年协会、共青团、妇女组织开展各种通俗易懂、群众喜闻乐见的森林防火宣传教育活动。

三、加强检查督促

（一）3月25日前，街道划分好各市管领导的责任区，各村（社区）划分两委干部的责任区，各负责人要对各自的责任区进行不定期的巡查和督查。

（二）清明节期间，各驻村干部要深入各责任林区、墓地集中处，协助各村严防死守，做好防火的工作。

（三）街道森防指、各村（社区）要加强对护林员的督促和检查，特别要督促护林人员在重点时段、重点地段进行巡查。

四、加强火源监管

（一）有森林防火任务的村（社区），在清明节当天，每村要确定15名以上村级管火人员，由街道、村（社区）干部带队，统一佩带红袖套等标志，携带扑火工具，进行全天候巡查，发现火情及时报告并组织扑救。

（二）各村、社区要全面执行严禁明火进山祭祖。公墓区，一律实行集中焚烧；散坟区，就近设立集中焚烧点；在主要进山路口和坟墓集中地段组织人员设立足够的检查卡点，收缴烟花爆竹和易燃迷信用品；积极开展宣传教育，劝说上坟祭祖人员将易燃迷信用品放在指定的地点进行集中焚烧、祭拜。

（三）加强对“老、弱、痴、呆、傻、未成年人、乞讨人员”的监控和管理。各村（社区）将本村的“上述重点人群”落实分解到两委干部、村民小组长进行监管。

（四）街道民政办、农办要加强对街道重点公墓的防火管理，派出专门人员设点，引导群众文明祭祖。民政办要协助市烈士陵园管理所加强值班巡查。

五、加强扑救准备

（一）有森林消防任务的村（社区）要建立一支不少于15人的应急小分队，严阵以待。对扑火工具、车辆、通讯设备等进行一次全面检查、保养和维修。

（二）街道森林消防队成员在清明节期间一律不得外出，清明节这天要预备一支50人以上的扑火队伍，要做到集中待命，随时做好扑救森林大火的准备。

六、加强值班备勤

（一）各村（社区）要增加值班力量，由主要领导亲自带班，严格执行24小时值班制度。保持手机24小时开机，保证街道、村、组三级森林防火通讯信息畅通。街道森防指办公室随时对值班情况进行检查，并做好检查结果记录。

（二）严格执行森林火灾报告制度，发生火情、火警、火灾，各村（社区）必须向街道森防指办公室报告情况，不得漏报、瞒报。

七、加强火案查处

发生火灾火情，各村（社区）干部群众要及时提供线索，积极向街道和市林特局等部门举报（举报电话：XX）。接受举报单位对举报人予以严格保密，对举报有功者，可视情况给予一定奖励，确保森林火灾肇事者能得到及时查处，达到查处一案、震慑一方、教育一片的效果。

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