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公文写作与公文处理——公文案例解析下

发布时间:2020-08-18 12:14:59 浏览数:

 公文写作与公文处理 —— 公文案例解析( 下)

 主讲人: 李克实 中国人事科学研究院副院长

 二、公文行文关系案例

 (一)

 请示与报告混用 第二,就就是公文行文关系的案例。行文关系的案例,一个就就是请示与报告的混用问题。我们明确地规定请示与报告就是两种文件。但就是有的单位好像习惯了或者出于什么想法,一直到现在还有一些集成单位在使用请示报告混用。她报上去的文就就是关于什么工作的请示报告。这也就是个真实案例。

 她把请示报告打上去了以后没消息,过了40多天也没消息,上级机关领导也没批。结果,她就耐不住了,然后就探头探脑儿的去找领导的秘书,对领导秘书说我们几月几号报了一个请示,不知道首长什么意见,到现在我们也没有见到回复。后来那个秘书就想,说您们有一个请示我怎么没印象?凡就是我经手办的办件我肯定多少有点印象,领导有批示的,我不可能40多天就一点印象没有了呀。人家说我查查吧。

 最后把办件很快瞧了一遍,以后怎么做秘书我不知道,我们年轻的时候做秘书办件我定就是要登记一下时间什么的。但就是阅件一般就不登,因为阅件太多了。办件瞧一下没有,凭印象也没有。

 秘书想就是放错了,放到阅件里头了。然后中午秘书也就就是没休息,就在那儿翻那个阅件,那一大堆可多了去了。就在那儿翻,翻了一身土,没白费,还真就是翻出来了。她一瞧,也就是气不打一处来,说这叫什么呀!关于什么什么工作的请示报告,您到底就是请示还就是报告?秘书说怨不得我给放在阅件堆里,那边一般人,这种阅文习惯就就是这样,眼睛就往后面瞄,说最后两个字就就是文种了就是

 不就是,您最后两个字就是报告嘛,那认为就就是阅件了,就啪就扔到阅件堆里了。结果就混在里头了,躺了 40 多天,人家找来说想想怎么办。那还就是承认错误吧,拿出来吧,反正咱们也就是没仔细瞧,就拍拍土抖搂出来了。

 等到领导来了以后,跟领导很谦虚,还说领导,首长,人家报了一个文,请示报告,我就觉得就是可能就是个报告,我就放那一堆里了,估计您也没瞧着,结果人家里头还有请示的事儿,这都 40 多天了,要不您给瞧瞧。结果首长就接过来了,接过来了以后拿在手里,远远地拿在手里就这样瞧,也没翻篇,就这样瞧。瞧了两眼以后,拿起来也没翻反然后就直接就在上面就批了,批了什么话?说此件说请示又似报告,说报告又加带请示,退回重拟。打回去了根本就不瞧。最后也还就是耽误您下级机关的事儿。

 我想这里至少有两个考虑,一个考虑就就是您不按规矩办事儿,不能惯您毛病,您既然就是这么来,那我就不批,就退回去。再有一个 40 多天了,您说这么长时间责任谁负。当然就是您报文机关负。那我现在批给您了,等于这 40 多天等于就是我给您耽误了 40 多天,这还有个责任问题。所以她就不能给您批,也就就是因为我们自己的工作不到位、不规范造成的。这没什么可说的,直接就打回去了。

 请示与报告,它有一些相同的地方,有一些不同的地方。相同的地方,都就是属于上行文,而且上行文都要标注签发人的姓名,与平行、下行就是不一样的。再有一个就就是文头。大家注意,不应该有文件字样,我们现在有很多的单位,原因很复杂的了,也有一个原因,可能就是在 2002 年,我们出台的那个当时的公文标准当中,错用了一个试样章,就就是在上行文上标注有文件两个字,可能有很多机关就无误了,就认为那个就就是对的,其实那个就是错的。结果就就是出现了大量的在上行文,给上级机关报送的文件里头使用,报送的请示报告里头使用文件两个字。像图兰市民政局文件,这就是一个请示报给市政府的。我们记着,只有下行文才有文件两个字,在格式上,您像我们说学习文件,贯彻文件,您让我们的上级机关去学习我们下级机关的文件,这合适不?这不合适的。所以说上行文不可以有文件两个字。而就就是您单位名称就完了。图南市民政局,或者给国务院报的,民政部,财政部就这几个字,不能有文件两个字。平行文我们用函,也没有文件,只有下行文当中,才可以使用文件,叫做学习文件、贯彻文件。概念要搞清楚。再有一个就就是要慎用

 急缓标志。您请示您有急缓、特急标上去,也就是一种不礼貌。您确实紧急可以标,但就是说您不要乱标,这就是它相同的地方。

 但就是有特别重要的四点不相同,也就是四点。第一个请示就是事前,到报告就是事后,一个事前的事,一个事后的事,您怎么放在一起。所以说,我把前一段的工作做个报告,再把下一段的工作做个请示,您倒就是省事了。那领导没法给您批,所以一定就是分成两件来讲。第二个就是请求批复与不要求回复。请示就就是请指示、请批示。报告就就是报而告之,您爱回复不回复。这两个就是不一样的。当然报告上面领导也可以说就是,做一些批示,也可以不做批示。但就是请示就是我请求您回复。当然她不回复您,可能说对您请示不同意、不赞成,或者有什么其它的想法,但就是不作为。我就是要求您给我回复的,报告没有要求给回复,这就是不同的。

 再有一个,请示就是一个办件,但就是请示非常特殊,不就是一般的办件。请示不可以分送,比如会议、通知、邀请函这一类的,您还可以分送。但就是,请示时千万不要分送。报告就是阅件,就是可以分送,一个人一份拿着瞧去就完了。您把请示分送了,成员一个人一份,一个人给您一个批复,主管的领导与一把手的意见还不一致,那您按谁的执行,那不乱套就是不?这就是您报送的造成的。所以请示时千万不能分送,棍扫一大片,枪走一条线,请示就就是枪,就就是一个眼扎到底,您不能够一大片您搞过去,回过头来以后领导的意见不一致怎么执行。

 像碰到这种事儿,您问我怎么办,我真不知道。那我告诉您的唯一建议,就就是您先把脖子洗干净等着。所以这种事儿就是非常的难堪的,比糠里掺米产生的危害还要大,后果还要严重。所以我们千万记住,请示就是千万不要分送的,您分送了以后后果可能非常严重,没法解释。您不执行也不行,您执行您怎么执行。

 这就是请示报告。再有,请示就是单一事项,报告就是综合事项。我们一个请示上去就一件事儿,一事一报一人,您就给一个领导,不能给多个领导。报告就就是综合情况了,您请示这一件事儿,领导划个那就就是您可以执行了,同意了。请示里一堆事儿,这圈怎么画呀?这没法回复里呀。第一个事儿同意了,第二个事儿没搞明白,还得就是再听听汇报,第三个事儿,不能同意。第四个事儿同意了,第五个事

 儿不能同意。这样请示怎么回复您、怎么批?我这圈就是划还就是不划?所以您搞的领导就是很为难,您不能一行划一个圈。

 所以说,往往像这种混合请示就就是没有后文,没有回音,因为没法批。所以请示一定就是一事一报,不要把请示写成报告式的,啰里啰嗦一大堆什么事儿都有,就没法讲了。请示的语言非常地简练,搞的越复杂了越难有明确地回复。这就是请示与报告的使用当中的区别。

 另外,过去请示报告还有一个区别,就就是请示要留篇头。这次公文处理的工作条例里,在格式规定上没有再区分请示与报告的格式。我想,可以由各个单位根据工作实际情况确定。如果有的单位请示事项习惯性的批复字数比较多,您可以适当地调整一下结构,留比较大的篇头给领导。

 我们注意到一个格式的改变,跟过去相比,不论就是请示还就是报告,都把上边缘的距离拉大了,也就就是比过去的留的篇头空白多了。但就是小于上一次的标准,上一次标准就就是红线在二分之一位置,那个篇头就更大。这一次请示与报告没有再做区分。我想,如果说没有什么特殊的需要,应该就是现在的红白处,够批示用了。

 如果我们行业事儿比较复杂,经常会有一些比较长的批示回来,我们不妨放宽一点的篇头。我们不要学死,用死了就就是国家标准。我们的国家标准就是推荐标准,又不就是强制标准。所以还就是美观、大方、适用实用原则,就是可以做一些就就是特殊的要求。

 (二)

 使用函发送 通知 第二就就是,就就是使用函发送通知,我在很多机关都瞧到这种用法,我觉得这种用法就是没有依据的,也就是错的。有一个实例,就是发了一个召开会议的通知。它就是不就是以局本级的名义发布的,就是局办公室发布的。局办公室认为我要发给各区县民政局,我的办公室与区县办公室就是同级别机构,我给人家发展通知就是下行文就是不就是就不合适,用函头来发通知就是不就是比较尊重,比较客气了?我想,没有必要。

 因为我前面说了,您发的文很明确,就是经过您的上级批准的事儿,您上边也就是经市政府批准,什么会议定于几月几号,在哪里召开,您既然有这句话,您就直接用正式通知行文就可以了。那您没这句话,就不就是上级批准的,就没有权力去开这种会,您的通知更不应该发了,您发函也不行。所以说您要么就没文,要就是有文就可以使用常规的通知格式。

 在函的使用范围,一就是适合就是不相隶属机关之间地商洽工作。二就是询问与答复问题。三就是请求批准与答复审批事项。没有一个通知事项,告知事项。所以在范围之外的用文,我们觉得就是不规范的,这就是第二个例。

 (三)

 向 业务 主管 机关 的 请示

 第三个例子,就就是用函向业务主管机关的请示就是可以的。我们曾经有一些就就是使用函的要求。比如标题可能这样写,关于调整追加什么专项资金的函,受理单位受理了以后可能就很不痛快。您给我一个函,发文的机关也有点觉得不痛快。曾经有一个地方同志要给财政局写有一个文要钱,她说我们当时培训说就是2002 年以后平行行政机关之间行文只能就是函,不可以使用请示与批复。

 她学了以后就把名字改成了函,关于追加什么资金的函。结果改完了以后,送到她们局长手里签发的时候,局长又把追加资金的函的字给签了,改成叫请示。她就有点不服气,就找局长去了,说局长,我刚参加了学习回来,老师讲了,不可以用请示批复要用函。

 局长说,那钱要不回来您负责。她说这就是两码事,但就是我们刚学了公文规定,就就是要这样。局长就说了,您别听那个了,能把钱给要过来,您让我管她叫爷爷都行,您还跟人家函,您再给我函没了,我找谁去呀。

 然后她就说反正我们也就是一种推荐,还就是听局长的吧。很矛盾。后来,既然这边要求我们要用函,那边又怕要不来钱,那就就是干脆就这样,就就是一种新的用法就出来了,当时还挺普遍,就变成了这样了,关于追加什么资金请示的函。倒就是谁也不得罪了,又就是请示,又就是函。很快国务院秘书局,就有一个秘函,就就是来讲事情,说不可以双文种并用,您一个标题里头,您不可能列两文种进去。所以也禁止了,怎么办?您用函要不来钱,您用请示的函,双文种不能用。那时候干脆

 就就是请示吧。

 最后明确函里头就是允许请示与批复事项。所以现在基本上都就是按照模式,用函头,以区别与与上级机关的请示批复。但就是里头的标题,就就是请示与批复。也就是对的,因为它本来就就是一个核准事项,它也不就是商量的事儿。您批复了以后,钱才能到位,资金才能到位。您商量的结果,东西怎么说。所以现在按照这么一个模式来进行的,这就是向业务主管机关的请示。

 ( ( 四) ) 通知与通告混用

 再一种,就就是通知与通告混用。市交通局发了一个文,关于图南市东南三环部分路段施工暂停通车的通知。上来就说,根据我市什么建设规划,市政施工的需要,经过市政府批准,几月几号到几月几号,部分路段具体通知如下,1234,最后特此通知。

 这就是通知不?我们瞧一下通知的要义,通知就是这样写的。两个作用,一个就是发布传达要求下级机关执行与有关单位周知或执行的事项。显然就是要有指定主送机关的就是不就是?这里没有,就没抬头。

 第二,我们瞧瞧通告。通告就是这样的,在一定范围内,公布应当遵守或者周知的事项。瞧内容,根据我市什么建设规划市政施工需要,经过市政府批准,就是不就是说属于通告里头,一定范围内公布,应当遵守或者周知的事项。非常典型就就是,所以就是什么?我们在使用的时 候要注意就是通告不就是通知。通告可以在街头上去张贴的,您张贴在文件上,算怎么回事儿。您就就是直接上红头也没有,就就是一张白纸上的通告两个字,下边就是具体内容,关于什么的通告。下头内容落款,也不用盖章。您贴大街头也行,您登在报上也行,就就是通告,就是这种用途,这就是容易搞混的。我想这就是第二种,就就是跟大家讲就是这种在它的文种使用上容易出现的一些问题的一些实事儿,一些实例,这就是关于行文关系。

 三、公文语言表达案例

 第三个就就是公文语言的案例。公文语言的案例,我前头也讲了不少了,还有

 一些,我想就就是也都就是一些实例。有一些我们有时候用眼睛瞧不出来,要读出来,还有一些就是文字上,修辞上并没有什么大的问题。但就是,我们能会有一些感受,比如我们党政领导干部选拔任用工作条例,最近做了修订,其中修订了一段文字。原来的老的工作条例上有这么一段文字,这次给它删掉了。

 原来我们瞧条例的时候就有一种感觉,觉得这段文字的表述让人瞧了不太舒服。原来这段话就是这么写的,我们条例修订前的第十一章的第 62 条,犯过错误的领导的再使用问题。有这么一段明文。

 这段描述就是,我们来读一遍这段话,这段话就是这样的。引咎辞职,责令辞职,降职的干部,在新的工作岗位里工作一年以上,实际突出,符合提拔任用条件的,可以按照有关规定重新担任,或者提拔担任领导职务。

 就这句话您说从文字上有什么毛病没有,但就是给人家的感觉,就就是这段话太正面了,像就是这段鼓励性语言。您读完了以后就是不就是有这种感觉,就感觉说我辛辛苦苦的干活,还不如犯了错误的干部,您瞧瞧人家犯了错的干部,还在新的工作岗位上工作一年以上,实际突出,符合提拔条件怎么样。

 我犯了错误可能倒能提拔我,不犯错误倒提拔不了。这段表述口吻语言太正面了。那您要说文字,它没毛病。但就是这种口吻感觉就是非常不好的。

 修订了以后,这段话就给它改掉了修订以后就变了,就是第六十条第二款,就这句话删掉了以后,变成这么很简短的一句话,叫做降职使用的干部,重新提拔,按照有关规定执行。很简明扼要,很简单,也没有多的感情色彩。相比之下第一段话,多么关心爱护犯了错误的干部。

 犯了错误的干部要不要关心爱护?要。但就是在这么一种语言氛围之下,这种表述就显得的就是非常的,就就是不相称。所以我觉得工作条例的修订,包括其它地方,我觉得就是在文字修订也好,内容修订也好,应该就是一个比较成功的范例,利于大家学习还把对照稿印发给大家,我觉得这都就是非常好的做法。您通过对照稿学习,理解就要比新旧对照瞧的清楚的多,这些修改我觉得都就是非常成功的,非常好的,这就是一个案例。

 再有一个案例,就就是一个征求意见。平行机关之间,在教育实践活动当中征求意见,图南市的财政局就给各个的平行的局就发了一个函。征求人家对我们财政局的意见,请大家提出批评意见与建议,就是一个高姿态。教育实践活动中,民政局接到函以后,领导说您瞧瞧人家姿态多高。还正式来函,来征收意见。这样,我们既然就是正式来函,咱们也正式复函吧。别打个电话就算了,也算就是正式函复人家,我们没什么意见,我们像她们一样也就是互相学习,我们共同帮助,共同提高,完成任务。找一个同志给它回个复函,半页纸就行,也不用很复杂。

 她们也觉得事儿也不大,那找了个同志。这个同志在机关工作时间比较短,缺乏一些公文经验。那就觉得也不就是一个多么大的事儿,说您连这么一个复函还不能写嘛,很简单嘛,您凑点词就行了。就交给她了。很快,半页纸她就搞完了,就报上来了,一层一层领导也都瞧了,也觉得没问题。

 结果到了文秘部门了,文秘部门一瞧吓一跳,说这可不行。她在回复意见的时候就说了,说您局关于在教育实践活动中,向有关部门征收意见,建议的函收讫,就是一个抬头,什么什么什么什么,这样说了一段。然后就是没什么意见,最后提了一点希望,觉得没什么意见提点希望吧。说批评与自我批评都就是以希望代意见了。她也给人提了点希望,这么一句话,叫做希望今后您们要严格贯彻执行,党中央国务院的路线方针政策,这就是没意见。

 一关一关领导都瞧了,也都觉得没什么。我就就是讲,有一些字,我们拿眼睛瞧,可能就瞧不出毛病,但就是这一读出来,就觉得不对了。这一读出来,我们可能也听出来了,这意见大了,这就是砍头的意见,掉脑袋的意见。就是不就是?那合着人家原来就没贯彻执行党中央国务院路线方针政策。那还行? 那您给人家提这种意见,人家干不?说那您就是意思不?那个起草人说,我不就是那意思,说我们不就是好上加好不?但就是话说出去,人家理解就不就是什么好上加好了,那就就是我原来就没干好事儿。所以这种也就是一种词不答意。您说的不就是那个意思,但就是人家感觉就就是这种意思。所以像这种,这也就是一个例子,这就是一个。

 再有一个,就就是请示报告这种例子,用语。市文化局给市政府的关于 2013

 年工作总结报告,地方倒就是可以写,就就是去掉办文机关名称,因为它就是独立上报的,一对一的,落款与红头都有文化局的字样,一般也不会说就是转引。这些东西也没有。所以说就上来就就是关于用法,我想也就是可以的。

 我们瞧,报告的这一段抬头文字挺顺的,但就是念起来就觉得空洞无比。2013年市政府冒号,2013 年在党的十八大精神指引下,在党中央国务院的正确路线方针政策指导下,在省委省政府,市委市政府的正确领导下,在市文化局党组的正确指挥下。它就是一级都不落,全都下来了。

 您想想,到这儿您们听出来了,就是谁对谁的报告,就是您文化局给市政府的不?就是公文的起草给市政府的,还写上说就是在您市文化局,党组的正确指挥下,您又变成了您市文化局的党组书记,跟您那个市长说,说在我的正确指挥下,那您让人听起来,话就是不就是怪怪的,有一点,不知道几斤几两。

 接下来,我局高举中国特色社会主义伟大旗帜,以邓小平理论,“三个代表”重要思想科学发展观为指导,解放思想,改革开放,凝聚力量,攻坚克难,坚定不移,沿着中国特色社会主义道路前进。这段话就是哪儿的,我们学习十八大报告比较学的透的。大家都知道,就是一字不落的就是抄的十八大报告的。帽子可戴的大就是不就是。

 但就是您说这话通不通,没什么通的。这就是戴了一个巨大的帽子。最后说成效显著,成绩斐然。您瞧这段话都说了,您将来市政府跟省政府再去报告,它说什么。省政府在党中央它说什么呀,都让您说完了。

 不能够给自己戴一个这么大的帽子,原封不动的就是把十八大报告抄了一段放在那个地方,就就是叫穿靴戴帽,戴的大帽子。您瞧就就是党中央国务院行文,就是什么事儿就说什么事儿。别事事处处穿靴戴帽。这就是一个可能还就是有一定的典型性的,就就是滥用这些词汇。十八大报告挺严肃的一个事儿,您弄的满街都就是了。我想这就是一个。

 再有一个瞧后头这些表述。上来说怎么成绩显著,成绩斐然,上来就就是第一段,局党组书记局长陈先知同志指出,什么什么一大段话。

 然后第二段又来了,陈先知(音)同志说什么什么一大段话,第三段又来了,陈先知同志还说,陈先知同志强调什么什么,最后陈先知要求什么什么。整个您瞧瞧总结报告里头,占了相当大的篇幅在干什么?在捧她的局长一把手。

 这就是一个非常恶劣的文风,但就是这种事儿还真不少,也可能基层干部说,就这么写了,我们局长可高兴了。这东西我们就就是文风败坏。我就就是想刚才前面讲到向上的这种请示报告要从职能的角度去讲问题,也包括一个就就是不要从个人的角度去说这么多话。这种格式、说法,我觉得应该就是禁止的。甚至就不要提领导个人的名字,您这种总结报告如果要提,有些地方躲不过去,提一次都不要提第二次,不要到处提。

 您要就是有英雄模范人物、典型事例您可以提,领导班子成员的名字不要提,少提或者就是不提。否则就变成表扬稿了,这根本就不就是一个总结报告了,您总结报告就是总结成绩,吸取教训,调整方向,以例再战,表扬先进,激励队伍,这就是叫做总结的作用。

 我们拿它总结,您说这变成个人评功摆好的东西了。在公文当中,我们这就是一个比较典型的禁止的案例。这都就是依据一些真实的东西,就就是我们把它变了一下,涉及到个人。

 四、公文格式标识案例

 最后第四个,就就是公文格式标识的一些案例。第一个,我们不瞧就就是右半边,就瞧第一篇,因为文件,这就是两页嘛,您瞧到的拿来文件就就是一页嘛。所以文件您瞧去,这像个文件不? 这样的一个文件,一篇通红,全就是红头,就是文件不?都就是真实发生的,不止一个部委机关干过这种事儿。您拿来一片通红,翻到第二页,甚至第三页,才出现标题正文。我们在条例里头,就就是没有再重申。一般认为这就是一个常识,但就是没有重申还真就是不知道。

 50 年代的我们公文处理办法里头就是有规定的,有一条就就是公文的首页就

 就是第一页,您不管怎么布局排部,必须要漏出正文的第一行。这才叫公文。

 您说您第一页全就是红的,这叫什么?您必须要漏出正文的第一行,后来的规定当中,确实没有再提这一条。那没有再提这一条,就真出现了就就是满目一片红的东西。这就是不可以的,公文的什么美观、大方都没了,您瞧这第一页都不知道就是什么东西,像个怪物。这就是不可以的。

 同样这一篇,我这么多个单位怎么办。像12个单位联合行文,还有更多的,我见过最多的就是19个。还有更有见识的,见过20多个,我没见过。我见过最多的联合行文就就是19个单位联合行文。但就是人家那19个单位联合行文处理的很对,人家漏出正文第一行了。

 但就是说您12个字儿还挺大,最后派到第二页,您要就是如果做多一个,您要排到第二页,第三页才能够漏出来,怎么处理。同一件公文,我们给它变换一下,就变成这样。

 您数数还就是12个。这怎么就放下了?所以您要排。我们瞧一下,跟前边那个比较,前头说就是明明就是放不下嘛,实际上就是在几个地方我们注意就可以了。一个我们在格式标准里,我前头讲了,我们规定了就就是红头最大,您不能够超过您的上级机关的红头尺寸。

 您最大不能超过党中央国务院。这就是我想就是有限制的,但就是我们格式标准里头,没有说我这句话,最大不能超过几乘几。这就是一个有要求,但就是最小就是多少没有要求。为什么?就就是便于我们调整布局,最小可以小到什么程度?没有规定,我建议不小于标题字号就可以了,我们的标题就是二号,不小于标题就可以了,如果比标题还小,那就很难瞧了。但就是如果标题就是大1号以上,我觉得都就是还就是可以接受的。这就是一个,就就是您把字号调成小1号,就一下就就是好排了。

 第二,就就是缩小它的行距,您瞧前一个行距这么大,没必要。您缩小行距,就就是给它排列了。第三个缩小字距,允许一行排两个以上单位,您要能排的下,能排的下三个也行,没有规定说一行只能有一个。就就是规定太强词了。我们可能有一些地方这么规定的,说一行只能派一个单位,那您20多个排下来,那一页没了。我们

 标准印刷一页就就是22行,您就按3号字您排也就是22行。所以说,您一行排一个肯定不行,一行可以排多个,这就比较紧凑了。再有一个,各行不要求完全对齐,因为单位名称字数不一样没法对齐,非得要追求它对齐也没法追求,两边找平就可以了。就就是两边对齐就可以了。瞧上去像一块一块豆腐,反正都装在方块里了,您瞧全有了。

 这就是一个。再有一个,它的顺序不可打乱,所以有时候难排版,就在这儿了。您像中间插了一个字数多的,您也当然也可以用简称。但就是都按照规范简称,像人力资源与社会保障部,再加全称,就用中华人民共与国,那就更长了,一般不加那个就就是人力资源与社会保障部,简称就就是人力资源社会保障部,虽然少一个字还就是很长。

 中央电视台给我们简称了一下叫人保部,我们觉得很别扭,人保像人事保卫,人民保险,所以我们叫人社吧,没有重复的意思。最后,我们机关自己叫人社,我们字号叫人社字,人社多少号,人社发。叫的时间久了,大家就承认了,现在我瞧基本上都接受了,就就是人社,我们叫人社局。人社局就短了,如果大家承认这就是一个规范简称,那就用的短了,就不要长了,简称也就是可以用的。

 再有就就是,我们在排列顺序上,尽管怎么去排列,但就是顺序不能都乱,谁在前谁在后就是不能动,第一序列就是党政军群。如果要有事业单位,就就是事业单位在跟在政府后头,就就是党政事军群。可能也有其它同志也有一些说法,说就是不就是应该就是党政军群事。我的观点就就是,因为就是原来事业单位,从政府当中分离出来的,党政然后事,排在这个位置,然后军群。就就是大家可以讨论,这就是第一序列。

 第二序列,就就是主办机关。您就是文件就是教育局发的,就就是市教育局,当然那就排第一个,它没有党的机构了,全就是政。您就排在第一个。后头就就是按照政府公布的机构名称表去排,这就是第三序列。这就是不能够乱换的,换了人家别的部门有意见了,说您怎么给我一下说就是排的往后,什么意思。

 这就是排列。再有一个,我们可以缩短标题。标题要保证它缩在我建议就是不超过50个字,50个字就是4行。再长了标题会很难瞧了。虽然没有硬性的规定,

 说标题不超过多少个字为宜,没有不允许超过多少个字。但就是我想我建议,50个字就不短了,而且就是最好控制在3行以内,不要出现第4行。标题4行已经不好瞧了。3行还将就。您两长一短,一短两长,两短一长怎么排列,您觉得怎么舒服怎么来,都可以。

 但就是首先您得短,这样保证还有一个就就是抬头,抬头这就是也容易搞成很长,我们发现一个实例,造成抬头6行半这么长的抬头,这一个原因。它就是超范围,它的本身就就是不对的。您比如说您发到就就是省这一级的,然后另起一行,又发到所有的,照抄一遍,但就是副省级城市有关的部门,又写一遍,不就长了嘛。按说,您就是没有权力,直接给副省级城市行文的。您越过省,给省与副省级城市就是发文,您等于说就是把老子儿子放在同一个格里,那个就是不适当的。

 再有一个就就是抬头过长,就就是比较笨的一个办法。比如说一般抬头过长都就是联合行文,您得把所有的部门发到,您想想您要就是10几个单位联合行文,那这些单位的名,您都得点到,您点到的时候就容易使那个抬头就就是拉的很长,您比如说您得写上各省区市、教育厅局括弧局,省里叫厅,市里要叫局。那就就是教育厅局。

 然后公安厅局,财政厅局,民政厅局,这就非常长了,就光把都一个一个捋下来,就非常长了。一个写法简单一点,就就是教育公安、监察民政,都就是顿号,财政、社保,有的要人社、国土资源、环保交通等等,都写完了以后一个厅局,这样就可以少不少字。这就是一个处理的方式。

 还有一种就就是处理方式,可能就是不被接受,倒就是简短,上来就就是,直接写,有关部门。可能就就是有不同意见,我也觉得不太规范,但就是说您从实用上讲,前头用联合行文,有抬头,后边讲有关部门,您自然对号入座也错不了。其她留给大家去讨论。大家有什么好的主意与意见,给我发电子邮件来告诉我,也就是不尽感谢。

 最后,我们党中央国务院的,就就是党政机关,公文处理工作条例印发通知。这就是一个多结构,多体公文,或者叫复合公文的一个案例。您像这样就不能写,副工作条例,这直接翻过篇来就就是。

 按照一个行政法规,就就是章节条款项目格式来写的。我们讲条例,您像法规条例都就是按照决定意见,就就是按照我们前头那个文件。

 但就是实际上就是用的一种非管及法规类的一种标识方法,但就是实际上它有法规性质。所以叫它准法规,就就是比较典型的条例,就就是比较典型的就就是法规了。法规就就是使用这种章节条款,项目这种结构。

 最后,就就是附件的处理。您像最后附件,在印章之前标注,重点任务分工及其进度安排表,跟在后头,然后最后就是板记。

 再有一个就就是会议纪要,会议纪要一般的格式,就就是这样的,写时间一般不写地点,也有的就就是习惯写地点也没关系的,一般不写地点。

 时间,然后就是领导人名字,黄培风市长主持召开的第多少次市长办公会议,下头的表述,一类会议就就是一个主题的就可以说,会议听取的就是事业单位,改革领导小组,关于什么什么的汇报,研究讨论了一个总体方案,就是议定如下,1234,这就是一种格式。

 还有一种格式就就是会议,都就是没有一个完整的主题,就就是一些哩哩啦啦的七八件事情。上来可以这样讲,主持召开了第多少次办公会议,会议议定如下,就完了。没有中间的这块,然后就就是 1 什么,2 什么,3 什么就行了。会议一般会议纪要,就写议定如下,一般不写什么决定如下这种词儿。决定就是单独制订一个文种,我们叫做决定,就就是会议记载。我们就就是一个会议讨论情况,一般就就是议定如下。就就是这样的表述。第四讲,我就讲到这儿了,这一节的内容,就结束了,谢谢大家。

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