20** 年政府工作报告

　政府工作报告

　各位代表：

　现在我代表乡人民政府向大会报告工作，请各位代表予以审议，并请特邀和列席人员提出意见。

　 20**年及过去 5 年的工作回顾

　20**年，是全面深化改革的关键之年，也是“1035”发展计划的开局之年。1 年来，全乡上下在区委、区政府和乡党委的坚强领导下，在乡人大的监督指点下，认真贯彻落实党的 108 大、108 届 3 中、4 中、5 中、6 中全会和____总书记系列重要讲话精神，主动适应新常态，凝心聚力、奋力攻坚、开辟创新，经济和社会各项事业获得了新的成绩，较好完成了 103 届人大5次会议明确的各项任务。预计，完成财政收入1.15亿元，增长10.8%；固定资产投资 15 亿元；招商引资 12.57 亿元。

　 （1）坚持发展优先，综合实力稳步增强

　 工业经济迈出新步伐。新增范围以上企业 2 家，总投资 5 亿元的安银金融机具项目投入生产。总投资 8 亿元的祥兴箱包 2 期项目迅速推动，总投资

　1.2 亿元的智能电气柜项目已建成，总投资 1.5 亿元的玻璃微珠项目行将开工建设，总投资 5 亿元的禹会小微企业产业园建成使用，经济发展后劲不断增强。

　 农业工作获得新成绩。加大基础设施建设，总投资 50 万元的石巷、3 尖塘、西朱等村水渠改造工程已投入使用，总投资 120 万元的黑虎山、石巷水库除险加固项目已竣工验收。加快推动土地流转，占地 40 余亩的火龙果文化园项目正加快实行，占地 1000 余亩的茂森生态园林项目初显成效。展开农村土地确权登记，完成 7 个村17885.65 亩土地确权工作，颁发证书 2839 户，顺利通过市级验收。许庄村顺利完成集体资产股分制改革试点工作。美国白蛾防治工作获得阶段性成效。

　 第 3 产业实现新突破。占地 130 余亩的临港物流园项目投入使用，引入顺丰快递、纳爱斯两家大型物流企业进驻。以禹王农业、禾泉山庄、森禾花卉苗木基地、天河周边农林果蔬基地为依托，果园采摘、农家乐、民俗旅游产业逐渐兴起。总投资超 10 亿元的安徽财经大学商学院 1 期主体工程封顶，北师大附属学校 2 期工程正在建设，大禹家园房地产项目有序推动，蚌埠老 2 马路旅游项目、涂山黑虎山国家级登山步道项目通过考察验证，产业类型不断丰富。

　 （2）坚持建管并重，城乡环境明显改良

　征迁安置全力推动。齐星立体智能停车装备、分享通讯华东产业园征迁项目大头落地，长兴路买通改造工程、柴油机厂宋滩城中村改造项目征迁工作全面完成，安徽财经大学商学院 2 期、兴中路西段等项目正在施工，毛郢城中村项目已完成调查摸底工作，行将启动征迁。老贯徐 1 期 245 户完成回迁安置，老贯徐 2 期安置正有序推动，1236 户安置户将于明年初回迁新居，江淮路买通改造项目 57 户安置户已入住喜迎门安置小区。新东王安置房建设正在施工。

　 创城工作深入展开。投资近 200 万元，对宋滩小区、郑郢农民新村进行提升改造，引进物业公司加强管理，小区环境焕然 1 新。组建志愿者队伍，加强对中粮大道、成功西路、长乐路、友谊路等主次干道的车辆乱停乱放、出店经营等现象进行整治，共清算活动摊点**00 余处，占道经营 2300 余处，乱停乱放 4200 余处，规范出店经营 1500 余处。成立长青乡数字化城市管理处理中心，自 10 月份起，共受理案件 495 件，结案 495 件，结案率为 100%。完成长青乡志愿者注册 3382 人。围绕乡政府周边 1 千米，大力展开环境整治，城乡面貌进 1 步提升。

　 生态建设不断加强。认真落实禹会区大气污染防治行动计划，

　延续展开淮河河道及周边区域环境整治，全面完成市环保局交办的

　4 件环保督查案件。引入蓝天卫士监控系统，切实做好午季、秋季秸秆禁烧工作，实现了卫星监测全年全域零火点目标。延续展开造林工程，造林面积 463.7 亩。全力做好文明祭祀工作，引导大众革除丧葬祭祀陋俗，建立文明新风尚。实行农村垃圾清洁工程，建立村落保洁制度，推行环卫作业市场化，顺利通过省级验收。

　 （3）突出民生建设，社会大局和谐稳定

　倾情保障民生工程。办理廉租房实物配租 159 户。全面落实强农惠农政策，发放 3 项补贴157.26 万元，新农合筹资 192.2 万元。加强就业服务工作，全年转移农村劳动力 120 人，新增城镇就业人数 86 人，被征地农民参保率达 100%。新增小额担保贷款 150 万元，完玉成年任务的 150%。加强5 保、特困、重残等民政保障对象的生活救助工作，发放大病救助金632086 元。新修建西朱、3 尖塘村农村公路 4.36 千米，实行涂山路8 巷、成功路小街小巷改造工程，充分利用“1 事 1 议”奖补政策，投入 60 万元，改造许庄村下水道及路灯，维修 3 尖塘村及石巷村路面，农村基础设施建设进 1 步完善。

　 倾心发展社会事业。加快教育质量提升，北师大附属学校实现招生 2000 余人。优化资源配置，撤消王岗小学，并入大庆路小学。全面落实 2 孩政策，规范简化计生证件办理程序，认真落实计生家庭扶助政策，不断提高计生服务质量和水平。依照“1 场、2 堂、3 室、4 墙”的标准，升级打造乡综合文化体育站和农民文化乐园。双拥工作顺利实现“3 连冠”，创建全省首家村级退役军人服务中心。宗洼村成功争创“安徽省 2 级机关档案室”。第 3 次全国农业普查工作已完成摸底登记。妇女、儿童、残疾、工会、人民武装等工作全面加强。

　 倾力保护社会稳定。加强矛盾纠纷排查，排查调解各类矛盾 63

　起，成功 62 件，成功率 99%，各村调委会累计调解民间纠纷 290 件，调解成功 285 件，成功率 98%。扎实展开信访积案化解攻坚月活动，积案化解率达 90%以上，成功化解省督办的重点信访案件 2 件。坚决落实安全生产责任制,加强安全隐患排查，排查企业单位 65 家、1 般隐患 86 项，整改率达 100%，安全生产情势整体保持稳定。设立乡食安办，实行农村厨师登记、宴席备案制度，食品安全保障水平进 1 步提高。

　 （4）坚持依法行政，本身建设得到加强

　 切实加强本身建设，巩固“3 严 3 实”活动成果，扎实展开“两学 1 做”专题教育和“讲看齐、见行动”学习讨论活动，牢牢掌控增强“4 个意识”特别是核情意识、看齐意识这个关键，深化认识、统 1 思想，认真落实机关效能的各项规定，

　政府工作风格得到进 1 步改进。建立政府法律顾问制度，重大事项主动征求律师意见，不断提高依法行政水平。主动公然公共服务事项情况，公然政务信息 532 条，办理市长热线**6 件。自觉接受人大监督，广泛听取大众意见、建议，办结人大代表提出的建议、意见 15 件，满意率达 100%。公务用车制度改革基本完成。全面实行“阳光村务”工程，加强和完善村级财务管理。

　 各位代表，20**年的任务美满完成，为本届政府 5 年的工作划上美满句号。回顾过去 5 年，我们欣喜地看到，长青的发展思路更加清晰，发展步伐更加坚实，经济更加繁华，乡村更加美丽，社会更加和谐，美满完成了乡 103 届人代会提出的各项目标任务，顺利实现了“1035”良好开局。前后荣获“安徽省森林城镇”、“安徽省卫生乡镇”、市“10 佳乡镇”、市“依法行政示范单位”等 20 余项荣誉称号。

　 5 年来，综合实力不断提升。我们始终坚持发展为第 1 要务，

　以项目为抓手，积极展开招商引资，不断优化发展环境，全乡经济综合实力大幅提升。财政税收由 2012 年的 4734 万元增加到 20**年的1.15 亿元，年均增长 24%，2014 年起连续 3 年财政收入过亿元；固定资产投资由 10 亿增加到 15 亿，年均增长近 10%；农民人均纯收入由 7687 元增加到 15260 元，年均增长近 15%。

　 5 年来，产业结构不断优化。我们始终坚持“做优 1 产、做强2 产、做大 3 产”工作思路，积极推动长青转型发展，产业结构进 1步优化。农业发展进 1 步显现出范围化和现代化特点，流转土地面积达 5263.62 亩，宗洼村禹顺合作社和周蔡、3 尖塘村花卉苗木产业合作社范围不断壮大，市级龙头企业 3 家，休闲观光农业发展迅速。工业经济不断发展。目前，全乡具有 43 家规上企业，其中通达汽车零部件公司跃升省级工业设计中心。积极实行“中小企业成长工程”，行星工程机械公司正在进行新 3 板挂牌前期准备工作。第 3 产业快速发展，蚌埠花博园、蚌埠闸风景区等景区辐射带动作用不断增强。

　 5 年来，城乡建设不断加快。我们始终把乡村面貌改良同全市文明城市创建工作紧密结合，乡容村貌产生显著变化，城镇化水平不断提高。全乡共谋划重点项目 28 个，建成项目 22 个，续建在建项目6个。累计动迁3000余户，拆迁面积191.7万平方米，交付净地2875.5亩。全乡各村近 10 余条主干道进行了硬化改造，安装了照明路灯，基本完成农村饮用水安全工程。实行农村清洁工程，实现环卫 1 体化。

　 5 年来，社会事业全面进步。我们始终坚持把保障改良民生作为政府工作的动身点和落脚点，将有限的财力向民生倾斜，不断提升大众幸福指数，投入各项民生资金 1.26 亿元。累计转移农村劳动力1220 人，新增城镇就业人数 2039

　人，就业困难人员实现再就业 335人。不断加强社会治安综合治理，巩固“平安长青”创建成果，坚持

　公然接访与带案下访相结合，有效化解征地拆迁等引发的 1 系列矛盾，实现百姓利益和社会效益的和谐统 1。

　 各位代表，5 年来，我们不畏艰险，共同应对严峻复杂的宏观情势，在经济新常态中展现了发展新姿态，经济稳步发展、产业结构不断优化、人民生活显著提高。所有成绩的获得，是区委、区政府和乡党委坚强领导的结果，是在坐各位代表关心支持的结果，是全乡广大干群共同努力的结果。在此，我谨代表乡人民政府，向全乡人民，向所有关心、支持长青建设和发展的同志们、朋友们，致以崇高的敬意和衷心的感谢！

　在肯定成绩的同时，我们也苏醒地看到发展中存在的困难和问题。主要表现为：乡域综合实力不强，经济总量偏低，产业层次不高；村集体经济发展不平衡；农村基础设施还比较薄弱，兼顾城乡发展的任务依然艰巨；城乡精细化管理水平不高；少数干部工作效力、能力、风格有待改进和提高。对此，我们将高度重视，采取有效措施，切实加以解决。

　 今后 5 年的工作

　各位代表，回顾过去，我们倍感自豪，展望未来，我们信心 10 足。今后 5 年，是全面实行“1035”计划，全面建成小康社会的决胜时期，是推动长青经济社会及各项事业快速发展的关键 5 年，我们既要掌控发展带来的新机遇，也要面对经济情势下行带来的新挑战。因此，我们必须抢抓机遇，迎难而上。今后 5 年工作总的指点思想是：高举中国特点社会主义伟大旗帜，全面贯彻落实党的 108 大和 108 届 3 中、4 中、5 中、6 中全会精神，以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“3 个代表”重要思想和科学发展观为指点，深入贯彻落实____总书记系列重要讲话精神，牢牢围绕区委、区政府“1035”计划的战略目标，牢固建立创新、调和、绿色、开放、同享的发展理念，以经济发展为主题，以提多发展质量为中心，

　以调结构促升级为抓手，以促进百姓福利为使命，为构建和谐幸福美丽长青而努力奋斗。

　 今后 5 年的奋斗目标是：到 2021 年末，全乡工业总产值和经济总量实现翻 1 番；财政总收入确保年均增长到达 10%以上，力争突破 2 亿元；招商引资和固定资产投资力争翻 1 番，突破 30 亿元；农民人均纯收入确保年均增长 15%以上；城乡建设加快步伐，生态环境明显改良，教育、卫生、社会保障、再就业等各项社会事业调和发展；各项工作要在全市乡镇发展中保持先进位次，力争进入全省先进行列。

　 为实现上述目标，今后 5 年我们的主要任务是：

　（1）坚持创新发展，建设实力长青

　 加大项目推动力度。充分利用“省级特点产业集群乡镇”、“市级机械设备制造产业集群乡镇”的品牌会聚效应，不断壮大范围，增进转型升级。充分利用好禹会工业园和禹会小微企业产业园平台，提高招商引资实效，力争引进亿元以上项目10 个，范围以上工业企业突破 50 户，规上工业增加值年均增长 8%；继续推动小微企业创业基地建设，推动“大众创业、万众创新”。优化招商引资环境，进 1 步提高企业服务水平，加大对重点企业的扶持力度，推动企业做大做强。

　 加快发展现代服务业。立足我乡实际，加快产业转型升级，坚持生态农业先行、工业主导，鼓励发展 3 产服务业，突动身展现代物流业。依托千里淮河第 1 港蚌埠港，充分利用现有物流运输基础资源，加大对物流等服务业的政策扶持力度，推动物流信息中心项目，致力打造淮河流域最大的集物流仓储、水运、综合性口岸为 1 体的淮河水运中心。加快新港物流园 2 期建设，引进更多大型商贸物流企业进驻园区，建设皖北地区功能体系完善的多式联运商贸物流中心。计划“1

　轴”、“1 带”、“1 核”旅游景观带，通过天河纵向发展轴、沿淮河滨水景观带、黑虎山有氧运动休闲中心等项目建设，把我乡

　打造成集乡村度假、户外运动、观光休闲为 1 体的旅游集散中心。

　 大力发展高效生态农业。发展和壮大新型经营主体，进 1 步带动和增进农业增效、农民增收、农村和谐和城乡 1 体化发展。依托天河优良水资源和周边良好的生产条件，积极发展水产、果蔬、花卉苗木等特点农产品，打造特点品牌。以禾泉农庄、天河现代农业示范区为依托，加快特点农业、设施农业、生态农业和休闲农业等新型农业的发展。加强高标准农田和水利基础设施建设，提高防御自然灾害能力。

　 (2)坚持调和发展，建设宜居长青

　加快城乡 1 体化进程。完善全乡整体计划，积极推动城中村改造。加快安置房建设步伐，同步展开回迁安置工作，让百姓尽快享受经济社会发展成果。大力展开乡村道路网化工程和通达工程建设，积极争取资金，有序推动村落道路升级改造，改良居民出行条件。延续改良人居环境，全面推动美丽乡村、中心村建设和自然村环境整治，加快城乡卫生 1 体化建设。

　 加强生态文明建设。延续展开“千万亩森林增长工程”建设活动，加大天河、淮河等主要河湖两侧植树造林力度。强化“3 线 3 边”整治，加强环境综合治理。继续贯彻实行禹会区大气污染防治方案，做好蚌埠闸上饮用水水源地和天河备用水水源地安全保障工作。积极发展节能环保

　、资源循环利用、生态有机农林业、新能源等绿色产业。

　 加强城市管理创新。建立政企合作、市场运作、社会参与的城乡网格化管理机制，推动管理手段数字化、管理责任属地化、管理装备现代化、管理队伍专业化，不断提升城市管理精细化水平。继续深

　入巩固全国文明城市创建成果，大力展开环境卫生综合整治行动，营建优美和谐的人居环境和投资创业环境。

　 (3)坚持同享发展，建设幸福长青

　坚持民生优先。不断提高各类保险的覆盖面。积极关注低收入大众生活状态，切实解决弱势群体生活中存在的实际问题。充分发挥乡镇和村就业服务平台作用，增进农村充裕劳动力就近就业。积极展开定单式培训，提升农民就业能力。切实保障妇女儿童、老龄人、残疾人的合法权益，全力保障和改良民生水平。

　 繁华社会事业。利用好北师大附中、安财商学院教育资源，打造西部优良教育高地。推动基础教育均衡发展，不断提高辖区办学条件和教学质量。进 1 步完善公共卫生服务体系，提高乡村两级医疗服务水平和应变突发公共卫生事件的能力。

　 抓好人口与计划生育工作，加强计生服务所规范化建设，确保各项优惠政策落到实处，不断提高人口素质。提升文化公共服务设施水平，整合基层文化、体育设施，推动乡镇综合文化站设施改造。深入推动全民健康运动，打造城市 15 分钟、农村 30 分钟健身圈。

　 保持社会稳定。扎实展开“平安长青”创建活动，进 1 步完善社会治安防控体系，不断提升人民大众安全感。高度重视信访维稳工作，坚持用大众工作统揽信访工作，深入推动矛盾纠纷化解，努力构成社会大调解工作机制。加大食品背法督查力度，保障大众平常食品安全。加快安全生产防控体系建设，深化安全生产“铸安”行动，建立重大事故隐患倒查问责机制，确保人民大众生命财产安全。

　 2017 年主要工作

　各位代表，2017 年是新 1 届政府的开局之年，是实行“1035”计划的重要 1 年，也是供给侧结构性改革的深化之年。做好明年各项工作，对加快全乡经济转型升级和实现富民强

　乡具有 10 分重要的意义。2017 年经济社会发展的主要预期目标是：财政收入增长 10%；招商引资增长 10%；固定资产投资增长 10%；农民人均纯收入增长 15%。

　 围绕上述目标，我们将突出抓好以下 6 个方面工作：

　（1）突出改革创新，激活内生动力

　进 1 步转变政府职能，重点抓好权利清单、责任清单、服务清单的动态完善和落地运行。完善政务服务中心建设，搭建优良高效的“互联网+政务服务”平台，提高行政效力和服务水平。继续深化社区体制改革，完成“村改居”任务。积极探索政府向社会购买服务工作。推动高效管理，细化量化绩效考核，加强考核结果应用，激起干部干事创业活力。全面推动创新创业，全力帮助自主创业者解决创新、税收、融资、审批等方面的实际问题，努力构成全民创业、万众创新的生动局面。

　 （2）突生产业发展，增强综合实力

　 紧扣发展主题，保持 3次产业竞相发展、量效齐增的良好势头。加快重点项目推动力度，玻璃微珠等项目建成投产。围绕现代物流、电子商务等重点产业，推动禹会跨境电商物流园开工建设，打造皖北国际快件及跨境电商货物集散转运中心。增进生活性服务业升级，安财商学院实现招生。着力培养文化旅游业，争取蚌埠花博园 2 期项目、蚌埠老 2 马路项目实现开工建设。加快土地流转，优化农业结构，推动现代农业范围化发展。将花卉产业作为现代农业的新增长点，鼓励企业投资培养农民专业合作社、家庭农场等新型市场主体，在宗洼、3 尖塘等村采取“龙头企业

　+专业合作社+家庭农场”的现代联合体模式，大力发展电子商务，带动农民增收致富。依托区位优势、充分利用各种资源，强力推动招商引资工作。围绕花卉苗木、河湖水产、机械加工等，发展新型经济业态，提高经济发展的开放度和外向度。

　 （3）突出城乡建设，拓宽发展空间

　坚持城乡兼顾发展，以美丽乡村建设为重点，加快城乡融会。积极推动许庄、毛郢等城中村改造项目，全力保障禹会全民健身中心、兴中路、北师大附属学校 2期等项目建成投入使用，健全城市功能。积极争取上级资金，修建西朱、石巷村落道路 6.89 千米，继续实行“8 小”水利工程建设，完成河莲路拓宽工程，不断完善基础设施建设。深入展开文明创建巩固达标年活动，不断提升大众的文明素质和城市的文明程度。加强数字化城市管理工作，坚持问题导向，推动城乡管理精细化、常态化。规范农民建房的审批流程，积极引导农户规范、有序建设农宅。加大控背拆背力度，落实逐日巡查制度，建立巡查台账，定人定岗，明确职责，坚决制止背法建设、私搭乱建、未批先建等行动。

　 （4）突诞生态建设，优化发展环境

　坚持绿色发展理念，掌控好经济与生态的结合发展，以强烈的责任感和使命感切实提升环境质量。继续推动“3 线 3 边”整治和城镇“3 治 3 增 3 提升”行动，提升城镇综合承载能力。加强重点区域整治，精心精细管理，不断加强城郊结合部、城中村、老旧小区等环境综合整治工作，重点抓好袒露垃圾、乱搭乱建、乱堆乱放、毁绿种菜、占道经营等现象的集中整治。继续实行千万亩森林增长工程，新增造林 300 亩。认真落实大气污染防治行动计划，加强秸秆禁烧和综合利用工作，确保实现连续 5年“零火点”目标。

　 （5）突出民生建设，提升幸福指数

　强化社会保障，健全城乡 1 体化社会救助体系，加大对城乡低保户、5 保户、孤儿、重症患者等困难群体的救助力度，多情势、多渠道展开慈善救助活动。严格履行廉租房公租房并轨运行制度，公然透明、公平公正做好分配工作。加快教育发展，充分发挥北师大附属学校、安财商学院等优良资源的

　带动作用。依托花博园、天河湖、荆涂山风景旅游区等文化旅游资源优势，丰富大众文化生活。积极推动长青卫生院建设，提高城乡公共卫生综合服务能力。加强社会管理综合治理，防范和打击背法犯法活动，完成平安村创建覆盖率 100%。落实信访维稳各级责任，实现矛盾纠纷排查调解成功率达 90%以上，解决大众公道诉求，集中化解 1批信访积案。加大市长热线诉求办理力度，提高办结率和满意率。严格落实安全生产责任制，突出重点行业和领域的隐患排查治理，坚决杜绝重特大事故产生。

　 （6）突出本身建设，强化发展保障

　以建设廉洁、服务、法治型政府为目标，切实转变工作风格，全面提升工作效力，建立良好的政府形象，为长青加快发展夯实基础。

　 坚持“廉”字当头，打造廉洁政府。巩固“两学 1 做”活动成果，坚决遏制“4 风”，增进政盛行风进 1 步好转。全面落实党风廉政建设目标考核责任制，组织谈心谈廉活动，定期讲廉课、学廉规、观廉片，到达领导示廉、集中学廉、警示促廉的效果。坚持节约节俭办事，反对浪费浪费，力戒奢糜之风，确保“3 公”经费只减不增。强化平常督查考核，催促广大干部恪尽职守，时刻保持清正清廉的政治本质。

　 坚持“民”字为先，打造服务政府。定期组织领导干部学习培训，强化服务意识，锤炼服务能力，提高服务效能。自觉接受人大法律监督、社会各界监督，提高政务透明度和公众参与度。通过 1 线工作法的落实，确保干部深入 1 线，围绕大众关注的热门、难点和重点问题展开服务工作。完善政务公然网站，运营好政府微信公众平台，主动公然政府职能、工作动态，建立良好的政民互动关系。

　 坚持“法”字引领，打造法治政府。健全完善领导干部学法机

　制，全面展开普法教育，提升全部干部法治意识。完善重大事项行政决策机制、行政决策风险评估机制，完善政府法律顾问制度，提高依法决策、科学决策水平。落实行政执法责任制，做到科学执法、严格执法、文明执法。

　 各位代表，新的征程充满新机遇，面临新挑战，孕育新希望。让我们在区委、区政府和乡党委的坚强领导下，在乡人大的监督支持下，牢牢团结和带领全乡广大干群，以坚韧不拔的信心、只争朝夕的精神、克难攻坚的锐气、勤政务实的风格，努力首创长青工作新局面，以优良的成绩迎接党的 109 大成功召开！