山西省临猗县副县长杨建民，2000年10月下旬，从运城地委组织部县（市）干部科科长位置，调到临猗县担任副县长。上任三年多，他坚持以人为本，深入农户，以“看实情、说实话、办实事”的公仆姿态，关爱弱势群体，被人称为是爱百姓不爱钱的好官。

不能忽视的困难户

作为县级领导干部，杨建民深知，目前农村仍有不少困难户，上任不久，他首先看望的便是农村贫困户。在距县城较远的革命老区马家窑村学校，他听说这个学校三年级学生邹彩红因交不起学费、买不起校服准备停学时，他当即找见邹彩红，拿出100元钱给她，让她先买校服及学习用品。随后，他又和村干部来到邹彩红家，看到邹彩红家困顿的景象，杨建民眼睛湿了，他劝邹彩红父母，有困难想法克服，千万不能让孩子辍学。回到家后，他让爱人把自己和孩子穿过的衣服包了一大包，又买了些学习用具，专程送到了邹彩红家里。

群众的疾苦，牵着杨建民的心。他把访问过的困难户的情况，一家一户都记在日记中，并分析出造成困难的原因，针对性地尽力帮助解决。他常同县、乡有关部门的领导商量，寻找减轻农民负担的办法。北景乡罗志宏下肢残疾，因交不起农业税，摇着轮椅找到杨建民。杨建民获悉情况后便同有关部门联系，免了罗志宏的农业税。在一次春节慰问时，他来到贵戚坊村复退军人王雨顺家，发现这家四口人，王雨顺有病，爱人做笤帚卖，女儿上初中，81岁的老母亲在街道拾破烂，生活很困难。杨建民在把慰问品递给王雨顺时，又从自己口袋掏出50元交给这位老母亲，让她买件新衣服穿。此后，他三次到王家看望，并联系教育部门减免了王雨顺女儿的学费。

杨建民最放心不下的，是困难户子女的上学问题。不论在县城还是到乡村，他经常到学校访问，同学校领导商量，尽量减少困难学生的学费负担，不让孩子失学。他先后到临猗中学、牛杜中学、临晋中学，找校领导为8个残疾人困难户子女免了学费。2002年高考后，他听说临猗中学文科状元张朝因家里拿不出9000元学费，眼看着要失去上大学的机会，杨建民跑到张家询问情况，又找到临猗中学、猗氏镇政府及县民政局，同这些部门的领导商量，最后这几个单位分别以奖励、捐赠及救济等方式，解决了这名高考状元的燃眉之急。

唤醒人的尊严

杨建民抓工作，总是从基层做起。

他上任不久便来到分管的城建局环卫处，同工人一起劳动。夜晚，当人们都坐在电视机前看电视时，他同环卫工人抡着大扫帚，在尘土飞扬的环境中，清扫着临猗县城的一条条街道。在同环卫工人相处的日子里，他发现，这里五十多名工人，都是农村来的临时工，工作量非常大。国家规定每个环卫工人每天清扫任务是2500平方米，而这些工人每天要扫到9000平方米。更令人痛心的是，在一些人眼里，打扫街道是低人一等的活儿，有时工人不小心把尘土溅到路人身上，还会遭来无辜殴打。他同县委书记王殿民、县长刘建政商量，给环卫工人买了“将军式”棉大衣；元旦召开了首次慰问环卫工人联欢会；举办了“张世民同志从事环卫生涯20年”庆祝大会，并授予张世民“环卫楷模”光荣称号，奖励了一辆价值5000元的农用车；10月26日环卫工人节，县政府开展了庆祝慰问活动。

这几年，临猗县政府克服财政困难，从多方面改善了环卫工人的生活待遇，不仅为每人增加了八十多元的收入，而且为清运垃圾的汽车驾驶员办理了三者责任保险。杨建民带领导电视台记者，到现场拍摄环卫工人工作的情景，大力宣传环卫工人勇于奉献的动人事迹。

一石激起千层浪。杨建民关爱环卫工人的一系列活动，唤来了社会各阶层的片片爱心。有19个单位，先后为环卫工人捐款19000元；县医院免费为环卫工人进行体检；县宾馆提出，每年两次请环卫工人免费就餐；县剧团请环卫工人免费看戏；有的村、镇、机关、学校，给环卫工人送来了面粉、食油、猪肉等。临猗县的环卫工人，基本实现了晚餐免费。兵娟制衣厂、临猗农行、长山服饰厂专门为环卫工人制作了几十套有“夜光”显示的工作服，为环卫工人提供了安全的工作条件。

关爱弱势群体

2002年3月，杨建民又分管起残疾人工作。他没有听汇报、要材料，而是和县残联理事长孙月桂，以“带着感情、摸清实情、留下真情”的深情厚谊，开展了遍访残疾人活动。全县许多村寨留下了他的足迹。一年时间，他访问了120户残疾人家庭。非典期间，他特别惦记着残疾人，先后组织卫生防疫、医务等部门，为残疾人送去价值两万余元的药品和口罩。吴王庄残疾人王学敬，一家五口人，父母年迈，妻子双腿残疾，儿子又患脑瘫。杨建民把这家作为自己的帮扶对象，多次去看望，并组织县残联、民政和企业家，为王学敬家送去解困的面粉和现金，帮助王学敬安上了价值千元的假肢。

每年春节、中秋节，杨建民都会带上月饼等食品，去残疾人家看望。有位残疾人问他：“杨县长，有人过节往上（面）跑，你咋往下（面）跑？”他回答说：“咱当县长就是为老百姓办事哩，老百姓在下（面）咱就往下（面）跑呀！”去年春节，牛杜老堡村盲人解学敏三个孙子煤气中毒，杨建民听说后，专程到运城市医院看望。牛杜村残疾人杨恒渡腿有残疾，杨建民和残联孙月桂理事长，从县骨科医院请来两名医生，专门去杨恒渡家为他看病，感动得这位残疾人连连感谢共产党，夸“三个代表”给他们带来了实惠。

杨建民感到，作为副县长，要做好残疾人工作，个人的力量是有限的，必须呼唤全社会都来关爱残疾人。临猗县政府举办了“助残解困献爱心新闻发布会”，杨建民带头捐款200元。在他的带动下，当场就有40多个单位捐款近5万元；全县先后启动了残疾人康复工程，动员企业捐款，为16名残疾人康复提供了物资和资金的保证；在县城建起了有按摩、修鞋等行业的残疾人服务社会一条街，减免了有关管理费；杨建民还以县政府的名义，每年六一和春节，慰问运城市福利院残疾儿童。

杨建民有一条经验：用残疾人中自强模范的典型，去点燃广大残疾人心中希望的火花。在遍访残疾人活动中，他发现了许多残疾人自强不息的好例子。杨建民把这些动人的事迹总结起来，组织起6人的“临猗县残疾人实践‘三个代表’自强模范报告团”，在全县各地巡回演讲，不仅感动了社会各界，也使许多残疾人懂得了只要珍惜生命，就会有所作为。去年，临猗县组织起77人参加的“残疾人爱河东爱临猗一日游”，耳闻目睹了改革开放给农村带来的巨大变化后，残疾人心中亮起了一片蓝天。

架好信访桥梁

杨建民深知，信访工作是党和政府密切联系群众的一条重要途径。对群众的来信、来访，他都进行登记，做到有信必办，有访必答。在不到三年的时间里，他接待信访案件一百一十多件，基本上得到了解决，给了群众满意的答复。

他在接待信访案件中发现，大部分信访案件，都是土地纠纷、干群关系、政策落实等方面的问题，根本原因是，当事一方或双方，对党的政策、法律，了解得不够深刻造成的。于是，他处理信访案件，常是登门入户，深入到现场，根据实际情况，同有关人员，通过学习政策、法律，取得共识，不仅解决了问题，而且普及了法律知识。

群众利益无小事。杨建民总是以饱满的热情和诚恳的态度，接待信访工作。县交通局退休干部介修德，来到杨建民办公室反映，县城建设北路，多年失修，坑坑洼洼，又没路灯，行人很不安全。当天下午，杨建民就和城建局等有关部门领导，赶到现场办公，研究解决方案，仅10天就把路修好、安上了电灯。