摘要：根据对秦州区生态公益林的调查与分析，全面掌握了生态公益林现状，针对存在的问题，系统地提出了加强生态公益林经营管理的对策，对于促进生态公益林的保护和改造，发挥稳定持续的生态功效提供理论指导依据。

关键词：秦州区；生态公益林；经营管理；对策

生态环境是人类生存和发展的基本条件，是经济、社会发展的基础,保护和建设好生态环境,实现可持续发展,是人类社会必须始终坚持的一项基本方针。生态公益林是维护和保护生态环境、保持生态平衡、保护生物多样性及满足人类生态、社会需求和可持续发展为主体功能，是保护和改善生态环境的主体。因此，加强生态公益林管理，根据存在的问题，有针对性地加以保护和改造，更好地发挥生态功效，对生态文明建设将具有积极的意义。

1生态公益林现状

天水市秦州区2004年根据国家政策，开展生态公益林分类经营界定并实施经营管理，目前共经营生态公益林面积8.10万hm2，其中重点公益林6.36万hm2,一般公益林1.74万hm2。由于生态公益林多分布在立地条件较差、土壤瘠薄的陡坡梁峁；长期缺乏抚育管理，存在压抑目的树种生长的林木及影响幼树生长的无益灌木、杂草以及枯立木、风折木和病腐木；管护方面，由于管护经费落实到位的不及时及部分管护人员责任性不强，局部管护情况不佳；造林方面，由于社会转型，公益事业建设方面意识淡薄，公益林造林困难重重。从总体情况看，秦州区生态公益林在一定数量、不同程度上存在着林分质量差、生长状况不佳、树种结构单一及生长过密和病虫害较为严重等一些客观情况，从而影响着林分生长发育，存在生态功效不显著等突出问题。

2生态公益林经营管理对策

生态公益林以发挥生态功效、社会效益为主要目的。理想的生态公益林结构应该是能够保证林地的生产力最高、生态功效最大。因此，应根据存在的一些问题，有针对性地提出一些管理措施，最大限度地发挥生态功效，保证森林生态功效的稳定性和持续性。

2.1加强抚育管理

一是对林分郁闭度高的林分，进行抚育间伐，目标控制郁闭度在0.50～0.60为宜，保持林分卫生状况，就生态功效的发挥来说，生态公益林的郁闭度不宜过大；对卫生状况不良的林分要进行卫生抚育，以改善林分卫生状况，解决乔灌种间竞争和生长过密林分的种内竞争，消除压抑目的树种生长的林木和影响幼树生长的无益灌木，为林木生长发育创造良好的生长环境。通过对生长不良、生长过密、病虫害较重的林木进行综合抚育，能使林木保持稳定的防护功效。

2.2促进林分改良

首先要对由于多次遭受人为破坏或自然灾害等造成的已失去生态功效的残次生态公益林进行更新改造，改造时不可破坏植被，应通过人工的方式，根据其主要的生态功效，选择适宜树种及时造林，尽快恢复森林。其次要对因设计等原因造成的树种与立地条件不符，生长不良，呈“小老头”树的林分进行改良；再次是对已失去或防护功效降低的疏林，根据功效，分别进行补植和综合改造，提高林分质量，使之达到最大的生态功效。

2.3加快造林进程

在各种已划入生态公益林的宜林荒山荒地、天然更新困难的采伐迹地和林间空地及各种需补造的防护林地上，要大力营造人工混交林或采取人工促进天然更新的方式培育混交林，以加快生态公益林进程。

2.4加大管护力度

要根据林分现状和公益林性质，采取一般性管护和封禁措施的方式实行管护。

2.4.1一般性管护，指对纳入的生态公益林，分区划片，配备管护人员，建立界限指示牌，明确生态公益林的界限和范围，同时要加大宣传教育力度，明确生态公益林的作用和意义，形成全社会关心和爱护公益林的良好氛围，使生态公益林真正起到保护环境、造福社会的作用。

2.4.2封山育林措施，指对重点公益林，防护功效稳定的已抚育林分，实行长期全面的封山育林。根据各地区的自然条件、社会经济状况和抚育森林的目的，可采取全封、半封、轮封的方式，在保护林分不受破坏的前提下，允许在一定的季节和时间里，从事适宜的采集林副产品活动，对一般生态公益林，同样可采取相应的封山育林措施，在封山育林期间，禁止在公益林区内进行以经济为目的的经营活动。同时要减少各种人为活动，只是对生态公益林内树冠下资源进行有计划的合理开发和利用，以保护森林生态系统的生物多样性。

2.5实施生态公益林资源监测

实行森林分类经营后，应建立健全森林资源档案，分别设置固定标准地，适时监测，及时准确地掌握生态公益林资源的动态变化，便于及时采取相应的经营措施，总结成功经验，提出存在问题与对策，采取相应措施，确保生态公益林森林生态功效的稳定持续发挥。