摘要：泰勒创立的科学管理原理核心是标准化、规范化和制度化管理，直到今天科学管理原理仍然有重大的现实意义。在当前全球价值链下，国内企业面临产业升级的难题，然而在此之前必须保证企业在管理上有所创新。科学管理原理在一定程度上将可以用以指导。

关键词：科学管理原理；全球价值链；企业创新

一、科学管理原理概述

（一）科学管理原理产生背景

首先，18世纪60年代，著名的英国机械师瓦特发明了蒸汽机，自此以后，手工作坊和手工工具逐渐被以蒸汽机为动力的工厂机器所取代，工业革命开始在欧洲兴起。资本主义生产力快速提高，资本主义得以快速发展。资本主义竞争加剧，资本迅速集中。尤其是托拉斯的兴起，进一步促使企业管理工作趋于复杂，出现了资本所有者与经营者分离，社会上形成了单独的管理阶层。

其次，社会化大分工、分层使社会生产活动日趋复杂，资本主义国家中劳资双方矛盾也日益突出，工人也普遍认为如果他们全速工作将会导致大量工人失业，因此以“磨洋工”的方式以避免失业，造成生产效率低，资源浪费大，企业的潜力得不到发挥。

再次，机器的普遍使用增强了人对自然的改造能力，自然资源被肆意开采，用以增加利润，这种粗放的掠夺性使用，造成自然资源的大量浪费。在人们的日常生活中，也存在着由于草率行事，决策失误或效率低下产生的更严重的人、财、物、时间的浪费。于是，当时在美国全国范围内掀起了保护物质资源的大规模运动。

正是在这样的背景下，泰勒科学管理理论应运而生。泰勒抱着解决劳资双方矛盾，提高劳动生产率，保护日益枯竭的自然资源，解决由于没有管理或管理不当造成的巨大浪费的目的，通过大量的贴近实际的实验，提出了科学管理理论。

（二）科学管理原理内容

泰勒分析了美国社会中通常使用一种称之为“积极性加激励”的管理制度，指出这种管理方式的效果在现实运作中调动工人积极性的目标是不可能完全实现的，而科学管理制度则可以做到完全、充分调动工人的“积极性”，只是要求管理者和工人都需要承担各自的责任。管理者的新责任可以归纳为以下四个方面：

1.对工人的每个动作进行科学研究，以代老的单凭经验从事的方法。

2.科学地挑选工人，并进行培训和教育，使之成长；而在过去，则是有工人任意挑选自己的工作，并且根据其个子的可能进行自我培训。

3.与工人密切合作，以保证一切工作都按已发展起来的科学原则去办。

4.资方和工人们之间在工作和职责上几乎是均分的。

这四个方面也构成了“科学管理原理”的主要内容，其核心是标准化、规范化和制度化管理。谋求运用科学的管理方法以实现资源的有效配置，追求提高生产的效率。

二、全球价值链下本土企业创新

在传统的国际分工中， 林毅夫等（2003）指出，一国具有比较优势的要素禀赋奠定了本国企业的竞争优势。“欠发达国家政府应该以促进要素禀赋的结构升级为目标 ，而不是以产业和技术结构升级为目标 ，因为一旦要素禀赋结构升级 ，利润动机和竞争压力就会驱使企业自发地进行技术和产业结构升级” （林毅夫 ，2002 ）

诚然，凭借低成本的劳动力比较优势和良好的制造业基础，国内企业一贴牌代工的生产经营方式切入到由发达国家的大买家或跨国公司所主导和控制的全球价值链（GVC）生产分工体系中。这些环节多属于劳动密集型，技术含量不高，产品附加值低，处于价值链的最底端。无疑，这种在一定程度上借助发达国家技术或资金进行代工生产的工业化发展道路，对代工企业初期的发展会有一定推力。但Schmitz（2004）指出，在发展中国家进行到高端工业化进程中，广泛地出现了被“ 俘获” 现象， 准确地讲， 就是发展中国家参与 GVC的本土企业或网络， 在实现由低附加值的价值链环节向高附加值价值链环节攀升过程中， 遇到发达国家的国际大购买商或跨国公司的双重阻击和控制， 进而被限制于低附加值、 微利化的价值链低端生产制造环节。刘志彪与张杰（2007）也在此基础上强调了在全球价值链上企业的被动定位。然而，他们也指出发展中国家本土企业通常都能完成工艺升级→产品升级→功能升级→链的升级整体过程， 特别是在功能升级和链的升级高端阶段表现出很强自主权。路风等（2005）从“动态能力”的理论立场出发提出了，发生在企业、 工业和国家层次上的学习过程（包括创新、 模仿以及组织和制度的变化）可以提升企业能力，进而提升国家的工业竞争力。

综上，全球价值链下企业的自主创新是可行的也是必要的。这一点许多经济管理学家分别从理论与实证方面给出了科学论证，不再赘述。另外，在科学管理原理中也涉及了包括工艺设计、科学的选择工人、职能组织构建等原则与科学方法。而无论是比较优势理论中的人力资本问题、企业为突破“俘获”而进行的系列升级，还是从动态理论出发的企业自主学习过程，都可以从科学管理原理得以借鉴指导。

三、在全球价值链下借助科学管理原理指导企业创新

全球价值链理论的发展经过了价值链——全球商品链——全球价值链这样一个动态演变的过程。诚然在全球价值链下企业的管理创新涵盖了全球价值链治理环节、情况和组织形态的网络化、企业辩解和对企业内部管理的变革等等各个方面，也是研究的重点。

如前文所说，科学管理原理的核心是标准化、规范化和制度化管理。那么，我们将上面提到的问题回归到科学管理原理中，可以推出以下解决方法：

（一）树立先进的人才观念，科学的挑选管理人才和技术人才，完善人力资源建设。全球价值链下企业自主创新活动离不开企业优秀的技术人才，先进的技术是企业创新成功的保证。泰勒在科学管理原理中提出“科学的选择工人”、“科学的培训工人”等。泰罗的科学管理理论所蕴含的科学组织设计、薪酬制度、员工招聘与培训是现代人力资源管理的重要部分。对工作分工与考核加以制度化，定期考核，严格遵守。这是一项重大的工程、挑战，企业要应对这些挑战还必须改变用人观念，转用人唯“亲”为用人唯“贤”。给员工公平的机会，根据部门工作性质、任务量给与差别工资，在同一部门根据员工的绩效考核给与差别工资或者奖金。对于招聘到各个岗位的员工还要给与一定的培训开发，使其成长。

（二）完善职能组织结构，领导加强自身修养，改善管理流程，摒弃传统经验管理模式。全球价值链下企业自主创新对企业管理效率以及组织构架也提出了新的要求。泰勒认为，为了使科学管理方法得以实施，就需要建立一个组织系统作保障科学管理法有几个方面的内容，相应地就要建立几个组织部门，每个组织部门相应完成对应的工作，即赋予每个部门特定的职能。这是职能组织理论的开端。企业必须根据市场需求和自身内外部环境，改变传统的单一行政式职能型组织结构，并对组织内部成员的责、权、利关系加以重新购置，使管理活动标准化、制度化、规范化。企业高层管理人员带头遵守企业制度章程，完成自己的任务，积极改善与员工的关系。运用科学的管理工具来进行各项管理活动——计划、组织、协调、指挥、控制。

（三）通过对生产流程进行科学的研究，推进工艺升级、产品升级、功能升级。泰勒进行了工序标准和时间的研究，亨利·福特在此基础上进一步探索了降低运营成本和提高生产效率的方法。基于大批量生产特点的考虑，福特研究了生产环节各个工序的标准动作和时间，从实现生产过程效率最大化出发，创造了工业史上第一条生产流水线。尽管在全球价值链下，刘志彪与张杰（2007）已经指出发展中国家本土企业通常都能完成工艺升级→产品升级→功能升级→链的升级整体过程。科学管理原理包含了丰富的指导原则与科学的方法可以为我国企业所借鉴。

四、学习和借鉴泰勒的科学管理原理时候应注意的问题

（一）科学管理原理在当前是有其局限性的，我们在学习借鉴过程中要注意将科学管理原理与人性化管理相结合。显然，人性化管理的核心是以人为本。人本意识与科学精神要齐头并进。

（二）在学习和借鉴科学管理原理时候不能一味的追从，而是要结合自身实际与客观条件敢于创新。管理是一门技术，也是一门艺术，掌握了技术，还要结合实际来发挥出来才能达到预期的效果。

结束语

科学管理在管理技术上实现了创新，它在生产管理中使用了方法论，让管理问题提升到一个新的高度，管理学界认为，泰勒科学管理中所涉及的定量化、科学选拔、标准化等内容，对许多后来的学科，如工业心理学、科学选拔和标准化等有重要的推动作用，是人力资源管理、运营管理等学科的早期研究形态。

全球价值链理论是一个融合微观、中观、宏观视角， 全面审视经济全球化下区域经济合作和发展的一种新兴理论。创新是竞争优势的不竭之源，它是对消费者需求、竞争市场的变化等各方面企业能力的体现。企业在在人力资源、组织构架、生产工艺创新等各个方面完全可以借鉴科学管理原理，并加以发扬创新。（作者单位：广西大学商学院）

参考文献：

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