当今的时代是信息时代，当今的社会是信息社会，我们身边时时处处存在着信息，我们正处在信息化的进程中。信息化是由计算机与互联网所引起的工业经济转向信息经济的一种社会经济过程。它包括信息技术的产业化、传统产业的信息化、基础设施的信息化、生活方式的信息化等内容。

我国要在几十年内由工业化社会进入到信息化社会，必须发挥后发优势，实现跨越式发展。我国与发达国家之间的发展差距，突出表现在两个方面：一是经济发展的差距，二是知识与信息差距。看到差距的同时，我们要正确认识我国的后发优势，实现信息领域的跨越式发展。

信息产业跨越式发展的条件

我们是信息产业的后来者。

后来者具有成本优势。我们能够通过贸易、投资和技术转让，直接学习和利用发达国家已有经验和技术，享受“后发优势”。作为后来者，我们不需要花费巨资来从事研究与开发，可以大大减少开发成本，可以把节约下来的大量资源用于其他经济活动，促进经济更快地发展。我们可以利用先行者的知识和经验，这些知识和经验不亚于对科学技术的引进和利用。

后来者没有结构惯性。发达国家的产业结构体系完整而且联系密切，具有强大的惯性。而进行结构调整，成本过大。我们在新的起点上，可以用全新的方式和更短的时间，实现具有现代意义的建立在信息化基础上的工业化。

信息产业容易跨越。信息产业历史不长，具有技术密集和劳动密集的双重属性。互联网的历史更短，我国与西方国家差距不大，至多落后10至15年。物联网产业，我国与西方国家同时起步。

我国信息市场潜力巨大。我国信息产品和服务市场增长迅速，潜力巨大。彩电、微型计算机、手机、集成电路等主要电子产品的产业规模日渐壮大，有线电视网络、固定电话网络世界第一，这些有利于吸引跨国公司和国际资本进入，从根本上提升相关产业的素质。

我国有较好的信息设施基础。目前我国已拥有光纤、数字微波、卫星、程控交换、移动通信、互联网等多种技术手段，长途传输、电话交换以及移动通信都实现了数字化，正在向新一代宽带多媒体信息网络推进。全国性信息应用系统遍及金融、海关、财税、外贸等各个部门与行业，区域信息化水平也不断提高。

我国有局部技术优势。我国在计算机、系统集成、信息处理与应用技术、数字程控交换、光通信、第三代移动通信技术等领域取得了具有自主知识产权的技术，这为实施技术跨越奠定了物质基础。我们有可能“胜者全得”，即技术上领先一步，就有可能占领该领域的大部分市场。

随着改革的不断深化，我国的社会主义市场经济体制日臻完善，国民经济的市场化程度明显提高。通过改革，特别是一系列有利于发挥知识、技术和人力资本作用的制度创新，人的积极性、创造性将会被进一步调动和激发出来，所有这些都为激励和促进信息产业的发展提供强大的动力。

用信息技术改造传统产业

发达国家在抓信息技术产业化的同时，大力推进传统产业的信息化。20世纪90年代以来，发达国家一方面高速发展以信息产业为核心的高新技术产业；另一方面，加速利用信息技术对传统产业进行改造，使产业结构进一步高级化。美国通过信息技术对传统产业进行改造，重新夺回了在半导体、汽车等领域的竞争优势。在美国的“新经济”中，高新技术对经济增长的贡献率占1/3，传统产业的增长对经济增长的贡献率占2/3。

我国传统产业面大量广，应用前景广阔。传统产业与人民生活息息相关。目前我国工业经济得到了充分的发展，形成了一个门类较为齐全，上、中、下游产业衔接比较完整的产业结构。信息技术具有扩张性、渗透性等特征，信息技术与传统产业的融合可以使我国具有传统国际竞争优势的产业焕发生机，为我国具有雄厚基础和国际竞争优势的传统产业实现跨越式发展提供了技术支持。

信息化与工业化是互补关系，不是替代关系。信息化产生于工业化，信息化的发展又需借助于工业化的手段，两者相互作用，共同发展。信息化主导着新时期工业化的方向，使工业朝着高附加值化发展；工业化是信息化的基础，为信息化的发展提供物资、能源、资金、人才以及市场。信息产业是知识密集型产业，把信息化与工业化结合起来，有利于搞好劳动密集型产业、资本密集型产业、技术密集型产业和知识密集型产业的合理搭配，优化我国产业结构。

信息技术赋予工业化以新的内涵。信息革命使信息收集、信息处理、信息存储、信息传递、信息分析、信息使用以及信息交换实现了便捷、大容量、高速度和低成本，这就赋予工业化以新的内涵。只有用信息化武装起来的自主和完整的工业体系，才能为信息化提供坚实的物质基础。信息技术会使工业化产生倍增效应。

我们要坚持以信息技术应用为主导，用信息技术改造传统制造业。在农业生产中可以发展精准农业，利用计算机和控制技术实现品种选育、模式化栽培、节水灌溉的自动化和智能化；在工业中可以大力推广计算机集成制造技术，缩短开发周期、降低制造成本、满足用户多样化的需求，增加产品技术含量，实现产品更新换代；在服务业中可以利用计算机技术，大力推进现代物流管理，优化供应链，降低流通成本，增加产业附加值。

信息技术具有高度创新性、高度渗透性和高度倍增性，它能提高传统产业产品的科技含量，增加其附加值。如计算机辅助设计、计算机集成制造、机电一体化以及电子商务引发商务领域的变革，成为推动产业升级的重要力量。信息技术对结构升级的作用是深入、立体和内在的提升，能够在其他产业的研发、生产、销售等所有环节发挥作用，提高技术水平，降低产品成本，增加产品附加值，实现产业升级。

信息技术可以促进传统产业的分化和替代。高新技术产业的发展将对传统产业造成巨大的冲击，并使传统产业不断走向分化，在分化过程中，有的被淘汰出局，有的实现了升级换代。通过信息化带动经济结构调整，促使我国经济增长方式从高投入、高消耗、低效益、低质量的粗放型增长转变为高速度、高效益、低投入、低消耗的集约型增长。信息产业能提供高技术、高性能的产品和服务，从而突破现有的需求约束，创造新的需求，带动新产业的发展。

信息技术可以创新重组传统产业。信息技术在很大程度上改变着生产组织、经营模式和社会协作方式，为结构调整提供新型管理模式。卫星通讯、高速网络、可视电话、联机检索、电视会议系统等一系列先进技术使信息的流通时间由过去的以周、日计缩短为现在以分、秒计，大大加快了财富的增值过程。在信息技术的支持下，工业经济的空间扩大到覆盖全球的若干领域，大型跨国公司可以有效地组织各国的经营活动，互联网上购物没有国界之分，也没有昼夜之分。

推进信息技术的发展与运用，要处理好技术创新与制度创新的关系，关注制度创新。在技术创新方面，要建立以企业投入为主体的创新体系，加大研发投入。要提高我国信息企业的附加值。在重视技术创新的同时，还要高度重视制度创新。例如，电信市场是信息化的一个重要“瓶颈”。电信的发展除了电信技术外，电信体制和机制的深化改革十分重要。电信市场具有规模经济的特点，市场需求必须达到相当的规模，才能充分降低产品和服务的成本，获得利润和投资回报。因此，应尽快打破电信业垄断，促使电信企业加快改革，提高效率以降低成本。我们必须借鉴国际经验，改革电信体制，引进竞争机制。

我们还要处理好自主创新与引进吸收的关系，发展具有自主知识产权的信息技术。在信息化过程中，一方面，我们要引进国外的高新技术和跨国公司，与巨人同行，扩大国际合作，积极引进外资，采取多种方式加快信息产业的发展；另一方面，要高度重视发展具有自主知识产权的信息技术。我国信息产业在高速增长中大量采购的通信和网络设备大多是国外产品，信息产业的核心技术大多掌握在外国公司手上，电脑的处理器、内存、硬盘，手机和掌上电脑的芯片，光纤通信的路由设备，网络建设中的服务器，电脑中的操作系统和主要应用软件，都是外国公司占主导。

没有自主知识产权的核心技术，市场就会丧失。由于没有足够发达的自主技术，市场饱和就会很快来临，增长也会迅速减缓或下降。没有自主知识产权的核心技术，就会被淘汰。虽然开始时规模很大，但是因为没有自主技术而逐渐被吞噬，发展的主动权基本丧失。没有自主知识产权的核心技术，在技术领域受制于人，高额利润就会被国外企业抢走。

用智慧城市推动信息产业发展

在我国，现代化的大城市和落后的农村并存。这一国情决定了我们只能坚持非平衡发展战略，实现局部跨越，城市先行，在推进信息化的过程中，要防止“一哄而上，遍地开花”的倾向，避免大规模地重复建设。我们信息化战略的重点是发展“智慧城市”，推进城市信息化，选择北京、上海、广州、武汉、西安等大城市作为我国信息化的发动机，率先实现大城市的跨越式发展。

信息化是城镇化、工业化发展到一定历史阶段的产物，是城镇化与工业化互助互进的直接成果。城镇化是信息化的主要载体和依托，城镇化的高速发展要求加快信息化进程。城镇化能够为信息化的发展提供广阔的发展空间。信息化能够提升和整合城镇功能，改善城镇产业和就业结构，提高城镇居民素质。在信息时代的大城市，信息网络设施成为最大的投资方向，信息产品和服务成为最大的消费热点，信息将成为经济增长的最大推动力和最大的产业部门。

在工业时代，大城市的重要要素是人流与物流，而在信息时代，大城市最重要的要素流是信息流。随着信息网络技术的迅猛发展和推广应用，信息技术将渗透到社会经济的每一个角落，信息流将成为城市经济最重要的要素。发达国家的大城市中心区日益成为跨国公司总部和银行、保险、营销、法律与管理咨询等服务业高度集中的地区，成为协调全国乃至全球生产的信息和服务中心。包括银行、信托、保险、会计、法律和管理咨询等市场营销服务在内的服务业成为发达国家城市中发展最迅速的行业。产业集聚的动力也从过去共享基础设施、节约运输成本等静态的集聚效益转向有利于技术和知识的创新等动态的集聚经济效益上来。也就是说，产业向城市集聚主要不是节约生产成本，而是更快捷地获取技术创新和市场营销等方面的信息，并在与同行企业或关联企业的交流和接触过程中，企业自身能够及时跟踪技术和市场发展的前沿信息，进行不断创新。

在大城市实施“智慧城市”工程，推进城市信息化，需要处理好基础设施与信息内容的关系，重视信息内容的开发。在信息化过程中，要防止“重硬轻软”的倾向。一些城市在推进信息化的过程中，盲目追求建立宽带网和形形色色的网站，而忽视了大规模信息管理的基础建设，致使耗费巨资建设的网络和各种网站因没有可以运行的信息而形同虚设。建设智慧城市的重心，不仅仅是电脑网络、光纤通信这些硬件建设，更重要的是内容和信息资源的建设。在信息化过程中，要发展和完善高速宽带接入和电信、电视、计算机三网融合，提高通信服务水平，确保信息网络的安全性。将先进的基础设施和信息的组织与应用有机地结合起来，使信息资源、基础设施融为一体，让信息高速公路充分发挥作用，让信息越来越多，上网者越来越多。

在信息化过程中，需要运作项目，但环境营造更为重要。信息在全世界自由地流动带来人才特别是信息人才的自由流动，信息人才完全可以在世界范围内选择最适合自己发展的环境。如何引进并留住这样的人才，成为信息经济时代必须解决的问题，我们当务之急是要为两类信息人才营造良好的创新、创业环境：一是留住自己培养的信息人才，不使其外流；二是出国留学人员为国服务和回国创业。

我们要处理好统一规划与鼓励竞争的关系，当前要特别重视统一规划。政府要统一规划，统一领导，统一管理，同时，又要充分调动包括企业、政府和家庭在内的各主体的积极性。要注意信息、技术、设施、管理等信息化要素的共享，搞好社会和企业的分工与协作，避免大而全、小而全的格局和新的重复建设。

在信息化过程中，政府应率先实施信息化，推进电子政务。电子政务是在互联网络平台上实现政府资源、企业资源、社会资源和中介服务资源的整合，为企业和家庭提供全方位的数字化的快捷、简便、高效的政务服务。经济信息化的主体是企业，企业通过信息资源的深度开发和信息技术的广泛应用，可以提高经营管理、决策效率，降低产品与服务成本，拓展网络业务，确立在经济全球化中的竞争优势。在引导政府上网、企业上网、家庭上网过程中，要加快信息化示范区的建设，为信息产业的跨越式发展提供载体。