透明度是WTO的基本原则之一，根据WTO/TBT-SPS协定，WTO各成员须将本国新制修订的与国际标准有重大差别并可能对国际贸易产生重大影响的技术法规草案通过WTO向各成员通报。为了使我国政府部门、各行业机构以及进出口企业及时了解此类技术法规草案的制定情况，并通过提出评议意见充分参与这些法规草案的制定，以充分享受我国作为WTO成员应有的权利，WTO/TBT-SPS国家通报咨询中心将最新收到的部分TBT/SPS通报公布如下：

“技术壁垒”专栏介绍

以技术法规、标准、合格评定程序为主要内容的技术壁垒（也称“技术性贸易措施”或“技术性贸易壁垒”）对我国出口产品有重大影响。为了认真履行世界贸易组织(WTO)有关透明度的义务，确保中国在TBT/SPS领域内的法规、标准及合格评定程序的制定和实施透明化，帮助读者尽早获知WTO各成员发布的技术法规草案、了解最新的技术壁垒信息，本刊推出与国家质检总局WTO/TBT—SPS咨询中心合作的“技术壁垒”专栏。

该专栏将提供WTO/TBT－SPS最新通报，刊登具体技术壁垒的成因及应对分析文章，对技术壁垒做深入的理论探讨，帮助我国企业增强应对技术壁垒挑战的能力，提高企业参与对WTO各成员新技术法规评议的积极性，减少不同企业在参与国际竞争中所遇到的出口障碍。

中国WTO/TBT－SPS国家通报咨询中心设在中国质量监督检验检疫总局。

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TBT最新通报

→1. 2005年1月13日，欧盟委员会发出G/TBT/N/EEC/76号通报。该通报所覆盖产品为无泡葡萄酒、黄酒、汽酒、利口酒、加香葡萄酒、烈酒、速溶咖啡和白糖。通报的标题为制定有关预包装产品标定数量规则的欧洲议会和欧盟理事会指令的提案，撤销理事会指令75/106/EEC和80/232/EEC，修订理事会指令76/211/EEC (COM/2004/708/FINAL)。委员会提议废除有关预包装产品标定数量的共同体的和国家的法规，下列预包装产品可以豁免：无泡葡萄酒、黄酒、汽酒、利口酒、加香葡萄酒、烈酒、速溶咖啡、白糖。该法规草案的评议截止日期为自通报日期60天,拟批准日期为2006年,拟生效日期为2007/2008年。

→2. 2005年1月18日，美国消费品安全委员会（CPSC）发出了G/TBT/N/USA/95号通报。所通报的是床垫和床架的可燃性（明火）标准以及针对床上用品的明火易燃性的标准。委员会提议根据可燃性织物法案的授权，针对床褥、床垫/床架的明火易燃性制定可燃性标准。委员会目前已制定了关于由香烟引燃床垫的可燃性标准。然而，这项标准并没有涉及由明火引燃床垫的火灾。该标准提案基于国家标准技术研究院（“NIST”）所进行的研究，规定了性能要求。符合该拟议要求的床垫/床架在失火时可阻燃在较小范围，因而可以减少明火扩散。这些经改进的床垫将大大降低由于床垫失火而导致的死亡和伤害。由于在此讨论的床垫和床上用品的相互影响，委员会在当天的联邦纪事的其它部分公布了开始制定有关床上用品规则的法规制定提案预告。该通报的评议截止日期为2005年3月29日，拟批准日期、拟生效日期待定。

→3. 2005年1月18日，美国消费品安全委员会（CPSC）发出了G/TBT/N/USA/96号通报。所通报的是针对床上用品明火易燃性的标准以及法规制定提案预告。委员会认为针对床上用品的明火易燃性，应发布一项可燃性的标准（托马斯H.摩尔委员发布了一项声明，该声明的副本可以从委员会秘书处办公室或委员会的网站www.cpsc.gov获得）。委员会在当天的联邦纪事的其它部分，公布了针对床垫/床架的明火易燃性的可燃性标准提案。研究表明在床垫引起的火灾中，床垫和床上用品是作为一个系统的。因此，除了有关床垫的可燃性标准之外，委员会认为制定一项床上用品的可燃性标准是适当的。委员会恳请对该通告中所确定的伤害危险、所设想的规章制定方案，以及其它可选方案提出相关的评议意见。委员会同样也请求提交旨在制定、修订针对床上用品小明火易燃性的现行自愿性标准或声明。该法规草案的评议截止日期为2005年3月14日，拟批准日期及拟生效日期待定。

→4. 2005年1月4日，韩国农林部国家兽医研究检疫局(NVRQS)发出了G/TBT/N/KOR/82号通报。标题为关于畜产品检测费和检测申请法规的修订提案。本提案要求依照畜产品卫生法案修订关于畜产品检测费和检测申请法规，调整检测费的标准，以便符合其它已具有适用于食品检测费的“受益原则”的相关国家食品法规。此外，修订案包括以下内容：详细说明检测种类和必需检测项目的检测费。详细说明检验费、检测费等费用的支付方式。修订免除检验费和检测费的范围。根据提案中确定的条件，授权公布检测结果或在申请人经过检测的产品上加贴检测结果标签。该通报的评议截止日期为通报之日起60天，拟批准日期、拟生效日期待定。

→5. 2005年1月12日，韩国食品药品管理局发出了G/TBT/N/KOR/84号通报。这是关于草药中杀虫剂残留物/重金属的限制及测试方法的修正案。主要内容为：制定草药中杀虫剂的最大残留限制；修订草药中重金属的最大残留限制(MRL)：铅 (Pb)、镉 (Cd)、砷 (As)、汞(Hg)。其目的是提高流通草药的质量，保护消费者免受杀虫剂残留物和重金属的伤害。评议截止日期为2005年3月2日，拟批准日期及拟生效日期待定。

→6. 2005年1月25日，韩国商业、工业与能源部发出G/TBT/N/KOR/88号通报。该通报的产品覆盖范围为客车。这是关于燃料平均能效及其分类标签的法规的修正案。其主要内容是：下列燃料平均能效标准将适用于在一个给定的日历年度中出售1000辆以上客车的汽车制造商：1,500cc以下的车辆为12.4km/l；1,500cc以上的车辆为9.6km/l。如果某个汽车制造商没有达到该标准要求，将接到官方（要求）符合（法规）通知。如果该汽车制造商在限定的时间内不能达到通知的要求，其名称和不合格的情况将公布于众。该法规草案的评议截止日期为2005年3月31日。拟批准日期为2005年上半年。拟生效日期为2006年1月1日。从2010年1月1日起，燃料平均能效标准将适用于进口车辆。关于进口车辆的燃料平均能效标准的生效日期须经2009年下半年的审议。

→7. 2005年1月17日，日本国土交通省发出G/TBT/N/JPN/133号通报。标题为部分修订对于道路车辆等的安全法规。主要内容是为了促进使用高压氢的车辆（诸如燃料电池车辆和内燃机车辆）的商品化和普遍使用，修订关于车辆燃料设备、电气设备、防止烟尘、废气排放设备的相关法规。该标准草案的评议截止日期为2005年2月28日，该修正案的批准日期为2005年3月，拟生效日期为2005年3月。

→8. 2005年1月21日，日本经济产业省发出G/TBT/N/JPN/135号通报。标题为关于水力发电系统设备技术要求条例的修正案（1997年第50号省颁条例）。主要内容为适合于小规模水力发电系统的技术标准，例如，将制定防止人员接近水轮机的措施。该技术要求除了出于某些原因所存在的不可避免的分歧，例如气候或其它基本的地理因素、不同的用法，或基本技术问题之外，将尽量多的基于关于水轮机的国际标准草案(IEC/TC004)。

尽管为了防止全球变暖等目的，日本期待小规模的水力发电系统成为广泛应用的配电供应系统，但在日本没有适合输出小于10KW的小规模水力发电系统的明确的技术标准。因此，将制定适合于小规模水力发电系统的技术标准。该标准草案的评议截止日期为2005年3月21日，批准日期为2005年3月，拟生效日期为2005年4月。

→9. 2005年1月13日，巴西农畜供给部发出G/TBT/N/BRA/162号通报。所通报的是关于小麦细粉一致性标准和质量要求的部颁法案草案。主要内容为规定在巴西销售的小麦细粉最低质量要求和包括标签要求在内的一致性标准的技术法规草案。其目的是保护消费者，防止欺诈行为，以及标签要求。该标准草案的评议截止日期为2005年2月28日，已于2004年12月30日批准，拟生效日期为2005年2月28日。

10. 2005年1月4日，挪威环境部发出G/TBT/N/NOR/4号通报。 标题为关于转基因有机体的标签、运输、进口和出口的法规草案。该法规草案修订1998年11月13日的1066号法规。当有关标签和包装达到要求时，转基因有机体的运输和进口无需事先批准便可进行。然而对健康和环境具有危险的某些有机体必须经批准。转基因有机体的首次进口也应向主管部门报告。由转基因有机体组成或含有转基因有机体的所有产品都必须贴上标签。该标签要求不适用于食品和饲料产品。属于谨慎释放到环境中的转基因有机体出口到欧洲经济区以外的国家应预先通告并获得批准。该通报的评议截止期为2005年2月28日，拟批准日期、拟生效日期为2005年春天。

SPS最新通报

→1. 2005年1月24日，韩国发出G/SPS/N/KOR/178号通报。主要内容为：韩国食品及药物管理局对食品接触材料的标准和规范进行修改。修正案规定禁止用乙基己基胺[DEHA]制造食品接触材料。该通报的拟批准日期待定，拟生效日期待定，意见反馈截止日期为2005年3月7日。

→2. 2005年1月6日韩国发布G/SPS/N/KOR/177号通报。主要内容为韩国食品及药物管理局[KFDA]对饮食增补剂的标准及规范做出修订。包括：制定共轭亚油酸的标准和规范；制定绿茶提取物的标准和规范；制定大豆蛋白的标准和规范；制定植物甾醇类的标准和规范；制定低聚果糖的标准和规范；制定红曲米的标准和规范。该通报的拟批准日期待定，拟生效日期待定，意见反馈日期为2005年2月28日。

→3. 2005年1月24日，印度发出G/SPS/N/IDN/23号通报。主要内容为：印度农业部制定有关有机肥及土壤改良材料的法规草案。该法规由一般要求、获取、注册及其程序组成，其中包括费用、申请、控制，义务，技术援助及处罚等。该通报的拟批准日期待定，拟生效日期待定，意见反馈截止日期为2005年3月24日。

→4. 2005年1月17日，美国发出G/SPS/N/USA/1023号通报。主要内容为：美国环保署[EPA]拟对杀虫剂噻嗪酮[Buprofezin]的残留限量进行修订。关于食品内或表面的某种杀虫剂化学物提高限量的申请，通知宣布，提高以下食品中的噻嗪酮[Buprofezin]残留：水果、柑橘类植物10组，2.5ppm；柑橘类干果肉：7.5ppm；柑橘类油：80ppm。该通报的拟批准日期待定，拟生效日期待定，意见反馈日期为2005年1月21日。

→5. 2005年1月7日美国发布G/SPS/N/USA/1020号通报。主要内容为美国食品及药物管理局[FDA]对人类消费食品中准许使用的二级直接食品添加剂的最终法规进行修订，允许在长须鲸及甲壳类动物食品加工中把酸化亚氯酸纳溶液[acidified sodium chlorite]作为抗微生物制剂使用。该通报的拟批准日期为2004年12月31日，拟生效日期为2004年12月31日，意见反馈截止日期为2005年1月31日。

→6. 2005年1月6日，美国发布G/SPS/N/USA/1018号通报。主要内容为食品及药物管理局[FDA]制定关于食品处理辐照的法规。法规对使用钽或金作为靶材料，能量不超过7.5兆电子伏(MeV)的机械产生的、用于处理食品的X射线，规定了最大允许能量限量。对已由FDA食品添加剂法规许可的最大允许剂量和用途未做改变。该通报的批准、生效日期为2004年12月23日，意见反馈日期为2005年1月6日。

→7. 2005年1月11日，阿尔巴尼亚发布G/SPS/N/ALB/3号通报。主要内容为阿尔巴尼亚农业与食品部制定关于奶及奶制品生产、积存、加工和贸易的法规。该通报的拟批准日期待定，拟生效日期待定，意见反馈截止日期为2005年2月23日。

→8. 2005年1月7日，泰国发布G/SPS/N/THA/123号通报。主要内容为泰国食品药物管理局[FDA]对食品烹调油内的极性化合物制定限量标准，规定其最大限量不得超过食用动、植物烹调油重量的25%。该通报的拟批准日期未定，拟生效日期为官方公报公布后一天，意见反馈截止日期为2005年3月7日。

→9. 2005年1月7日，哥伦比亚发出G/SPS/N/COL/95号通报。主要内容为哥伦比亚农业学会规定向哥伦比亚出口的并且可能会对其动物健康构成风险的陆地活动物、水生动物及其产品或其他产品的外国企业必须向ICA注册。该通报的批准日期为2005年3月7日，拟生效日期为官方公报公布之日，意见反馈截止日期为2005年3月1日。

→10. 2005年1月4日，日本发出G/SPS/N/JPN/132号通报，主要内容为日本农林水产省修订植物保护法。补充指定某些不需采取检疫措施的非检疫性有害生物；补充指定某些检疫性有害生物, 当这类有害生物附着在蔬菜、水果及切花等供消费的植物上时，不需检验；补充指定某些需要在出口国生产地进行检验的植物、地区及相关检疫性有害生物；补充指定某些应禁止进口的植物和地区。该通报的拟批准日期待定，拟生效日期待定，意见反馈截止日期为2005年3月4日。