发展靠投入,投入靠项目,项目靠招商。近年来,饶河县通过招商引资上项目,推动了县域经济的快速发展,虎饶路、依饶路、饶建路,内引外联、四通八达;黑蜂、山产品、风电等国家优先支持的特色型、生态经济型项目固本培源;对俄贸易、旅游经济并蒂花开,饶河县发生了翻天覆地的变化。随着招商引资工作的多元化发展,饶河县积极应对新挑战,认真谋划和开展新时期的招商引资工作。2009年10月20日,在全市的统一部署下,饶河“冬季百日招商会战”悄然启动,“产业招商”取代“政策招商”成为本次招商会战的一大亮点。2010年1月13日—22日,我们作为饶河“冬季百日招商活动”第八招商组(工业经济组)远赴湖北孝感,踏上了新的旅程。

此行的孝感市是湖北省第二大城市,也是一座充满孝德遗风的城市。《二十四孝周说》中记载的“董永卖身葬父”、“黄香扇衾温被”和“孟宗哭竹生笋”这三个孝子故事就发生在汉晋时期的孝感境内。多年来,孝感市政府大打孝文化品牌,抢抓历史新机遇,用新思维、新思想、新思路来谋划全局,在市场竞争异常激烈的大潮中淘出自己的第一桶金。截至2009年,全市生产总值已达681.2亿元,比2006年增长了277亿元,增幅达69%。产业结构日趋合理,工业经济发展迅速,全口径工业增加值较上年增长250.7亿元。规模以上工业企业突破1 000家,高新技术产业增加值占比接近1/4。农业经济稳步提升,粮食连续6年实现增产,全市全社会固定资产投资累计完成397.3亿元,增长46.7%,创建市以来新高。

在孝感的9天时间,我们在市工业开发区管委会副主任张桂丽同志(现在孝感市发改委挂职)、岭东区副区长闫云山同志(现在孝感市经委挂职)的帮助下,分别拜会了孝感市发改委、市经委、市招商局、市劳动局、市人事局、汉川市经济商务局等六个单位的领导,并参观了以湖北宏联众轻钢结构房屋有限公司为首的10户企业公司和1个服装工业城园区。

在彼此加深了解以后,我方商户代表详细地向孝感商户介绍了我县特有的地理、人文、自然和社会资源,重点介绍了我县对俄经贸活动潜在的开发市场和发展前景。一番推介和宣传后,孝感商户对我县得天独厚的对俄贸易产生了极大的兴趣。进一步恳谈,双方形成了共识:孝感正处于发展壮大期,急需开拓中、低端产品市场,而俄罗斯远东地区又是中、低端产品需求巨大的市场,饶河作为彼此的中枢纽带,渴求大量引入发达地区先进的技术和管理,上马一批高质量的项目,彼此互通有无,进行优势互补共同开发这块商机无限的“处女地”,来推进饶河新一轮的发展。彼此如若合作,饶河可凭借特有的地理社会资源以饶河口岸为依托为孝感客商提供这样一个投资的平台,最终实现双方共赢。

有了共识,就有了投资的设想:几天里,我们分别与湖北川东置业发展有限公司、湖北轻钢结构房屋开发有限公司和孝感市海安国际贸易有限公司,就投资建设汉正服装专业市场和星级宾馆;对俄开发轻钢结构活动板房系列产品;对俄五金工具、汽车配件、童车和服装贸易签订了三份对俄贸易和在饶河投资意向书。初步对俄贸易意向3 500万美元,在饶河投资意向2.3亿元人民币,合计约4.75亿元人民币。

带着孝感人的祝福,带着孝感客商与我们签订的三份对俄贸易和在饶河投资意向书我们踏上了归程。可以说,此次孝感招商收获很大。这份收获不仅仅是收获了彼此的友谊,彼此的投资共识,更重要的是从孝感招商过程中收获的启示:

启示一:抓招商,应创新招商理念,提升招商的能动性

今年我县的招商工作尝试由“全民招商”转向“专业队伍招商”,招商理念确立为“政府搭台,企业唱戏”。在新理念的指导下,我们工业经济组在孝感招商时,把招商主动权完全下放给队伍中专业人员和企业代表,而他们也不负众望,在与孝感客商洽谈时,充分发挥自身的主体作用,对孝感客商针对我县重点项目开发的规划和前景的一些疑惑给予了回答,令孝感客商很满意,也很期待彼此的合作。由此,我们认为在今后的招商引资工作中,作为政府部门应摆正位置,切实发挥政府招商工作中的主导职能,站在战略高度定规划、搞协调、抓服务、管监督,把招商主动权交还给企业,调动企业自主招商的积极性,真正形成政府搭台、企业唱戏的良好局面,

启示二:抓招商,应精心策划,统筹安排,突出招商的针对性

针对饶河工业可开发的市场广阔,却缺乏先进的技术和管理这一现状,我们通过不同渠道多方考量,最终把招商对象锁定为工业发达但因自身市场需求饱和而制约其更快发展的孝感。为了让孝感客商切实感受到饶河的诚意及我县对俄贸易市场潜在的巨大商机,县政府责成县经委围绕饶河优越的投资环境和重点项目精心制作了饶河县工业招商手册、招商光盘,形成重点对俄贸易加工工业区域招商环境介绍的多媒体演示文件,在把招商工作中可能出现的任何细节问题都做了精心准备的前提下,我们启程前往孝感,在与孝感客商恳谈中有针对性地向他们展示我县的招商优势,如预料中的一样,孝感客商被我们展示的饶河对俄贸易加工工业优越的招商环境和发展前景所打动,他们的投资欲望被激发出来,所以,才有了接下来的投资意向书的签订。可见,招商工作中前期的精心策划和合理统筹是十分必要的,它不仅避免了过去招商时的盲目出击“大海捞针”的现象,而且因为对招商对象的准确定位,突出了针对性,从而极大地增强了招商的实效性。

启示三:抓招商,应依托载体,创新方式,体现招商的立体性

在孝感期间,我们发现孝感市政府招商机制和方法很灵活,除了诚信招商、市场化招商、感情招商等多种招商方式并存的同时,当地市政府有重点的采取产业招商策略,筛选出有发展潜质、配套能力强的企业作为本市的龙头企业,进行包装推介成招商项目来承接发达地区相关产业的转移,在做大做强基础上,通过认真做好已引进客商的跟踪服务,鼓励他们对外宣传孝感招商引资的优惠政策和良好的投资环境,延伸企业产业链,增强企业间的关联度,扶持办好现有外来投资企业,形成“蚂蚁效应”,如此一来,不仅降低了招商成本,扩大了孝感对外知名度,而且便于政府的整体规划。

我们饶河也可以借鉴这种以某种招商策略为主打,实行多元化招商模式,比如可采用其中以商招商的方式,充分发挥招商引资的示范效应,利用好已经招来的企业和项目,通过他们向当地的企业进行广泛宣传,吸引更多的企业来我县投资,形成引来一个,带动一批,辐射一片的良好招商局面。

启示四:抓招商,应提高服务水平,优化招商环境,增强招商的实效性

“三分招商,七分安商”,如何使客商招得进,留得下,这已经成为招商工作中至关重要的环节。在招商工作中,我们要把针对厂商制定的优惠政策和作出的承诺事项及时兑现,落实到位,对外来投资者开通“绿色通道”,在政府公共服务、生活服务、子女上学等方面与我县人民一视同仁,不断地提高服务水平,优化我们的招商环境。对于每个投资项目要成立服务小组,为客商提供“全身服务”、“全程服务”、“保姆服务”,为客商排忧解难、释疑解惑。针对今年饶河冬季百日招商会战中的以对俄出口项目这一招商重点,我们作为招商方,应想企业之所想,急企业之所急,解企业之所忧。对于孝感客商还不熟悉的俄罗斯市场,我们可以在俄设立办事处,随时了解俄罗斯政府的一些发展动态,及时为客商提供对俄贸易的第一手材料,协调俄方政府,帮助厂商在俄组建专业展销会,为打开俄方市场,解决贸易争端起到桥梁、纽带作用。

启示五:抓招商,应突出重点,似火炬接力,体现招商的连续性

招商工作是一项系统性、连续性的工程,招商工作的总体规划绝不是政府领导的天马行空,每一个方案的制定,每一个招商项目的构想,都是经过实际验证得来的,具有实践性、长远性、连续性和可操作性。所以,我们在招商时,应突出重点,纵观全局,立足长远。

此次我们第八招商组赴孝感招商,洽谈中在紧扣对俄出口项目这一招商重点的同时,一有机会就会向他们介绍饶河招商规划中其他续招项目。在与孝感客商签订了三份对俄贸易和在饶河投资意向书后,我们敏锐地从孝感客商的只言片语中捕捉到湖北川东置业发展有限公司欲外拓发展市场,投资建筑行业。我们及时推介了饶河今后将在这方面拟招项目和所给予的优惠政策等,一番挚谈后,该公司表示年后来饶考察。招商中很简单的“顺手牵羊”,却为我县大项目的续招工作打好了前站。

所以,我们身为招商人员,在赴外招商中,突出重点工作的同时,一定要纵观全局,立足长远,用战略的眼光来看待我们的招商工作,抓住政府规划的各个项目的关联性,向客商们予以推介,为大项目的连续招商、引商搭建平台,提供机遇和可能。

启示六:抓招商,可选地挂职,拓宽渠道,凸显招商的广泛性

在我们初抵陌生的孝感市后,是在此挂职的张桂丽同志主动帮我们与孝感市经委进行充分协商,确立了重点访问企业和项目洽谈等相关事宜,对所洽谈和走访企业进行基本情况的整理与分析,把招商系列活动进一步细化到具体环节,保证了此次系列招商工作的順利进行。由此可见,挑选一批优秀的干部到发达地区开展挂职招商活动十分必要,他们就像我们前沿阵地的一双眼睛,为我们捕捉发达地区最新的招商信息,为我们及时掌握发达地区招商工作动态变化,适时调整招商策略提供理论依据。□

(编辑/李舶)