篇一

　　浅析公安监管民警队伍的管理

　　【摘 要】公安监管工作在构建社会主义和谐社会中发挥着重要作用。公安监管民警队伍的管理，是公安监管工作一项重大而紧迫的课题，加强监管民警队伍的管理对确保监所安全至关重要。本文结合监管民警队伍管理的实际，从尊重、严格、公正、和谐四个方面，简要分析探讨了新时期对监管民警的管理理念和对策。

　　【关键词】公安 监管民警 管理理念 对策

　　报告指出：提高社会管理科学化水平，必须加强社会管理法律、体制机制、能力、人才队伍和信息化建设。在经济转型、社会变革、竞争加剧的今天，建设一支政治过硬、业务精湛、思想纯洁、活泼有力的监管民警队伍是公安监管工作一项重大而紧迫的课题，需要各级共同研究和探索。要实现上下级之间良性互动，民警队伍的和谐团结，应当不断更新管理理念，始终坚持尊重、严格、公正、和谐的队伍管理理念。

　　1.在尊重的基点上关注民警的合理诉求

　　尊重是管理的前提与基础。马斯洛曾说：除了少数病态的人之外，社会上所有的人都有一种获得对自己的稳定的、牢固不变的、通常较高的评价的需要和欲望，即一种对于自尊、自重和来自他人的尊重的需要或欲望。在管理中，需要一个平等自由的基础，尊重他人是起码的要求。融洽的上下级关系需要我们互相尊重，一句不尊重的话语就可以瞬间把它毁掉。因此，设身处地地站在对方的角度替民警着想，在方方面面尊重民警，避免民警尴尬，是维护、发展良好关系的一个重要原则。事实上，注意维护民警的尊严，比我们给予民警赞誉更重要。一是尊重民警的人格。首先，承认差异，尊重个性。随着经济社会的快速发展，竞争日益成为社会活动的重要特征，同样，差异在监所管理中也充分表现出来，对于监所的民警，业务知识有好有坏，进入角色有快有慢，领导要能正视、肯定竞争和差异的现实存在，合理安排新老搭配，注意搞好传帮带，努力营造鼓励竞争和宽容差异的良好氛围，允许民警在思维方式、管理方法上做出的多样性探索，在交往方式与行为方式做出的选择。其次，尊重民警管理上的探索与创新精神，引导民警进一步解放思想，创新理念，破除一切不合时宜的观念、做法，为实现监所管理的安全与稳定提供强大动力。二是关心民警的情感。民警工作和生活遇到困难时，领导应及时调整岗位，适时安排休息，给予其诚挚的关心;民警家庭遇到困难或不幸时，领导应及时帮助解决，给予其深切的安慰;民警工作取得进步和成绩时，领导应及时鼓励，给予真诚的祝贺;领导细致入微的关爱，能赢得民警的信任与忠心，也可以极大地激发民警的潜力与动力。三是理顺民警的情绪。信任对人是极大的褒奖，也是一种高尚的情感，更是领导与民警之间交流的纽带，民警在失误或投入不足时，领导要能不计前嫌，善于激励，消除民警顾虑，给予其足够信任和宽慰，使其能安心工作，保护民警的荣誉感和责任感，有效地激发起民警了民警的凝聚力和积极性。

　　2.在严格的基点上增强民警的发展力量

　　中办《关于进一步从严管理干部的意见》强调，各级党组织要落实党要管党、从严治党的方针，对干部进一步严格要求、严格教育、严格管理、严格监督。对民警从严管理，既是建设高素质干部队伍、保持党的先进性的需要，也是促进民警健康成长，保证民警能干事、干成事、不出事的需要，其本质是对民警最大的关心和爱护。一是教育先行，增强内动力。严格要求、严格教育是从严治警的基础。首先，积极倡导终身学习理念，强化养成教育，为民警提供多种学习渠道和平台，努力打造学习型队伍。紧紧围绕三基要求，以信息化应用、执法规范和作群众工作能力为重点，创新教育训练方式，以强化教育培训促进队伍整体素质和能力的不断提高。其次，以严格的标准要求民警，加强对民警的经常性教育，促使民警坚定理想信念，严守党的纪律，增强宗旨意识，树立底线思维，切实加强民警的党性修养和作风养成。再次，敢于并善于运用批评的武器，对民警出现的苗头性问题，提出同志式的忠告，早教育早提醒早纠正，防止小毛病演变成大问题、小事情酿成大事故。二是狠抓制度，增强执行力。建立健全科学规范、简便实用的考核制度、考核标准、考核程序，形成素质考评、实绩考评、群众评议相结合的考评机制，推动各项制度的落实，规范民警行为，提升队伍执行力。三是搞好宣传，增强向心力。坚持政治建警，积极引导民警善于从政治的高度认识问题和处理问题，始终保持政治敏锐性和鉴别力，坚决同党中央保持高度一致，坚定搞好监管事业的决心，努力用好宣传工作和宣传载体，使思想政治工作融入中心工作，营造浓厚的思想政治工作氛围。四是严爱结合，增强凝聚力。尊重民警主体地位，满足民警发展需求，进一步落实从优待警政策，保障民警的生命权、健康权、休息权，重点落实民警休假、民警身心健康检查、优秀民警外出学习考察、慰问生病住院民警、提高民警素质等方面的具体措施和制度，关心、体贴、爱护民警，使民警们感受到组织的关怀、集体的温暖，增强了队伍凝聚力。五是注意示范，增强感染力。通过领导严于律己、言行一致的人格魅力、真抓实干的表率作用，感染民警、带动民警，影响民警。同时，积极发现和推介典型，发挥先进典型的导向和旗帜作用，激发全所民警的荣誉感和上进心，引导民警统一思想认识，凝聚智慧和力量，积极投身各项监管工作。

　　3.在公正的基点上梳理民警的美好期待

　　孟建柱同志指出，公正、文明执法，是公安工作的灵魂和生命线，也是公安机关和公安民警最基本的履职要求。同样，追求公正既是人性的一般要求，也是构建和谐监所的重要前提。无论是在选拔干部、奖优罚劣、任务分配、落实责任、查勤考核等方面，都应坚持公道、公正的原则。一是谦虚正派，不搞亲疏有别。领导应有谦虚的作风，对上服从不盲从，对下爱护不庇护，班子成员之间补台不拆台，坚持正确的用人导向，能者上、庸者退，不让老实人吃亏，让实干者得实惠，营造良好的用人导向氛围。二是胸怀宽广，善于容人容事。首先，能容言。民警提出合理的、自己反对的工作意见，都能诚心诚意地倾听;其次，能容人。一方面，能容人之长。另一方面，能容人之短。对待工作后劲、有缺点的民警，耐心帮助其改正缺点和不足。三是公正无私，坚持赏罚分明。一方面对于工作勤奋、取得较好成绩的民警，考核结果与民警利益直接挂钩，在评先评优、福利待遇上给予了倾斜，并适时组织他们外出参观，学习培训;另一方面，对绩效考核位居前列的个人进行表彰奖励，在年终各项先进评比中予以优先考虑，让工作突出的民警真正感受到政治荣誉，感受到自己工作得到肯定和回报。 　　4.在和谐的基点上实现民警的切身利益

　　在创建和谐警营的过程中，要认真对待和解决队伍中影响和谐的现象和问题，正确处理好各种关系，以先进的理论引领和谐，以科学的管理促进和谐，实现民警与警营的和谐交融。一是营造和睦温馨的警营氛围，实现个体之间的和谐共处。实现领导班子之间的和谐。首先，班子成员要权责明晰。能认识到手中的权力是组织赋予的，是代表单位或部门全体民警行使的，充分讲究民主，最大限度地发挥集体智慧，公正、公平、公开地处理监所内部事务，用领导班子的和谐带动警营内部的和谐。其次，班子成员沟通及时。沟通是理解的前提，班子之间要坦诚相待，加强信任，在任何困难和情形面前都要心往一处想、劲往一处使，形成配合默契的良好局面。实现领导与民警之间的和谐。一方面，领导应放下架子，扑下身子，善于用先进的文化思想引导民警，用渊博精湛的知识技能折服民警，用高尚真诚的人格魅力感染民警，用务实求真的作风带领民警，时时尊重、理解、关心民警，处处引领、鼓舞、鞭策民警，把民警的冷暖记在心头，设身处地地为他们解除后顾之忧。另一方面，民警能深刻理解警察的特殊性质，牢固树立服从大局的思想，时时处处尊重、服从、维护、支持领导，对领导的工作部署不折不扣地执行，在相互理解、相互信任的基础上同心同德、同舟共济地开展工作，实现同志关系的和谐融洽。实现民警与民警之间的和谐。加强教育引导，切实帮助民警树立正确的人生观、价值观和交友观;加强八小时外的管理，运用谈话谈心、短信警示、与家属建立定期通联机制等各种手段，引领民警走上健康的交往圈。二是依靠科学的管理方法，实现个体与集体关系的和谐共惠。首先，大力营造赏罚分明的导向氛围。在提拔用人上做到知人善用、人尽其才、才尽其用。将民警安排到比较熟悉、能胜任、能发挥特长的岗位，进一步优化组合。及时完善绩效考核办法，民警管理上做到科学合理，公平公正，操作透明，赏罚分明。其次，坚持用多彩的警营生活吸引人。结合学习贯彻党的以及廉政文化建设，大力倡导文化育警、素质强警，抓住各种有利契机，搭建和谐的砺警平台，大力开展文体活动，丰富民警业余生活，陶冶民警的思想情操，培养民警积极向上的生活情趣，塑造良好的人文环境，满足民警工作外的文化需求，尽可能地增加警营内部的和谐因素。再次，增强民警的团队意识。利用大走访联系群众、外出参观学习的机会，发动民警积极参与集体活动，让民警有效地融入监所这个大集体，增强团队行动的一致性和协调性，增加监所的凝聚力和战斗力。

　　参考文献：

　　[1]《中国共产第十八次全国代表大会文件汇编》人民出版社[D].北京，2012

　　[2][美]亚伯拉罕马斯洛《动机与人格》[D].北京：中国人民大学出版社，2007

　　作者简介：

　　梁小林(1978)，男，本科学历，从事公安监所办公室工作。

　　肖赫(1986-)，女，国防科技大学，研究生在读。

　　(作者单位：长沙市第一看守所;湖南 长沙 410131)