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在全市教育系统党建工作会议上的讲话

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构建民主开放的中小学党建工作新机制，要求我们从战略高度充分认识中小学党建工作面临的新形势和新挑战，从对国家民族未来发展的观照中反思中小学党建工作的困难与不足，在宏观背景下思考中小学党建工作的重要性和必要性，进一步增强做好工作的自觉性和责任感，不断提高全市中小学党建工作的质量和水平。

（二）求真务实，开拓进取，努力提高以改革创新精神做好新时期中小学党建工作的主动性和自觉性。

党的十六大报告中指出：“创新是一个民族进步的灵魂，是国家兴旺发达的不竭动力，也是一个政党永葆生机的源泉。”创新就是要不断解放思想、实事求是、与时俱进，这是“三个代表”重要思想的精髓，是我们党保持先进性、增强创造力的决定性因素，也是新形势下中小学党建工作开创新局面的根本要求。今年的全市教育工作会议，明确了推进全市教育工作五大改革与创新的工作任务，这就是要大力推进发展思路的改革与创新，在推进教育均衡和可持续发展上有新的作为；要大力推进办学体制的改革与创新，在激发教育发展的生机与活力上有新的作为；要大力

推进人才机制的改革与创新，在加强人才队伍建设上有新的作为；要大力推进教学改革与创新，在实施素质教育上有新的作为；要大力推进学校内部管理机制的改革与创新，在提高办学水平上有新的作为。学校工作的改革与创新，首先要求学校党组织工作的改革与创新，只有这样，我们中小学校的党建工作才能真正担负起在学校各项工作中的支持、保证和监督与保证作用。中小学党建工作只有主动适应改革发展的新形势、新要求，大力弘扬与时俱进的精神，不断研究和解决面临的新情况和新问题，才能真正体现时代性、把握规律性、富于创新性。

1、以改革创新精神加强中小学党建工作，必须坚持解放思想。思想是行动的先导，思想有活力，改革才有动力；有了创新的思想，才有创新的作为。教育系统各级党组织，要以深入学习贯彻党的十六大和十六届三中全会精神为动力，进一步解放思想，改变不适时宜的旧思想、旧观念，自觉顺应时代发展的潮流，把民主、开放、法治等观念，更好地融入到学校党建工作中去，争当改革的先行者、发展的促进派、创新的推动力。凡是符合“三个代表”重要思想要求、能够加强学校党建工作的做法和举措，都要大胆探索、大胆试验、大胆推广。

2、以改革创新精神加强中小学党建工作，必须坚持制度建设。制度建设是带有根本性、全局性、稳定性和长期性的问题。无论是中小学干部的选拔任用，还是党员的教育管理，必须用制度来规范、用制度来保证、用制度来监督。坚持制度建设，首先

要建立、健全和完善学校党建工作的各项制度。有些工作还没有建立制度的要尽快建立必要的制度，对已有的制度要适应新形势，根据上级的新要求，结合学校的实际情况，以改革的精神，不断地加以调整、补充和完善。坚持制度建设，重要的是坚持制度创新；没有制度创新，就不会有学校工作的创新。党建工作的制度创新是一个不断探索、逐步完善的开放式过程，要注意吸收基层学校党组织和群众创造的新鲜经验，及时对基层的改革措施和创新做法进行总结和提炼，上升到制度层面，努力形成一套民主开放的工作机制，建设一个科学严密的制度体系。要通过学校党建工作的制度创新，进一步调动和激发基层党组织和广大党员的积极性、创造性，推动和促进学校各项工作的改革与发展。

3、以改革创新精神加强中小学党建工作，必须坚持工作方式方法的与时俱进。随着形势和任务的不断变化，我们的工作方式方法也必须不断变革。不断推进学校党建工作方式方法的创新，这既是学校党建工作抓落实、求实效的重要手段，也是学校党建工作保持旺盛生命力的重要保证。要通过深入调研、积极思考，在实践中创造经验，在探索中寻求答案，在尝试中消除困惑。学校党建工作的方式方法既要适应地方经济、社会发展状况的要求，也要结合教育的行业特点和学校的实际情况，还要重视现代科学技术在工作中的吸收与应用。

要认真做好“党建带工建”、“党建带团建”和“全团带队”等工作，充分发挥学校工会、共青团、少先队等组织的重要作用。

支持教代会、职代会正确行使职权，支持学校工会组织按照工会章程开展工作，参与学校的民主管理和民主监督，切实维护教职工的合法权益。要充分发挥学校共青团组织的生力军和突击队作用，做好团干部的培训、培养和转岗、输送工作，把团的事业真正纳入到党的事业中来。

要认真落实中小学工会、共青团、少先队干部应当享受的待遇，帮助他们及时解决工作、生活和学习等方面的困难，支持他们创造性地开展工作。

要把学校党建工作与社区党建工作结合起来，组织党员教师定期深入社区，接受所在社区党组织的指导和监督，充分发挥教育系统党员教师的智力、技术和教学等优势，为社区提供服务和帮助，支持、配合和共同搞好社区党建工作。

（三）突出重点，狠抓落实，努力开创全市中小学党建工作新局面

今年全市教育系统各级党组织，要按照市委和省委教育工委的要求，在全面完成中小学党建各项任务的同时，重点做好以下几个方面工作：

1、加强理论武装，把学习贯彻“三个代表”重要思想引向深入。按照武装头脑、指导实践、推动工作的要求，继续把用“三个代表”重要思想武装党员干部和教职员工作为当前和今后一段时间内首要的政治任务。全市教育系统广大党员特别是党员领导干部要在认真学习贯彻党的十六大和十六届三中全会精神的基

础上，乘势而上，把兴起学习贯彻“三个代表”重要思想新高潮活动引向深入。要着重引导广大党员进一步掌握“三个代表”重要思想的时代背景、实践基础、科学内涵、精神实质和历史地位；深刻认识十六届三中全会关于深化经济体制改革的重大意义，准确把握完善社会主义市场经济体制的指导思想、目标任务和主要措施。要紧密联系各地和各学校改革发展稳定的大局，联系党员的思想、学习、工作和生活实际，把集中性教育、经常性教育和典型示范教育有机统一起来。通过学习教育，把广大党员的思想统一到上级党委的部署上来，把智慧和力量凝聚到实现全市“两个率先”的奋斗目标上来，为我市教育体制改革的深化、教育事业的发展和教育质量的提高，打下坚实的思想基础。

2、加强改革创新，全面推进中小学党的基层组织建设。党的基层组织是我们党全部工作和战斗力的基础。要使中小学校党的基层组织成为教育事业改革发展的组织者、指导者和实践者，必须把中小学校各级党组织建设得更加坚强有力。

要按照市委的要求和根据形势的发展变化，积极探索中小学党组织的设置模式。“以县为主”管理体制的实施，要求农村中小学党组织的设置模式和运行方式作相应的调整和变革。全市组织工作会议提出要着力构建民主开放的基层党建工作新机制，在党组织设置方面，针对农村、企业、社区和学校的特点，明确了不同的设置要求。对于重点高中学校要把党支部建在年级，党小组建在班级，党员示范在育才和成才上。各地、各学校要认真贯

彻市委的要求，紧密结合新的教育管理体制下出现的新情况，在中小学党组织设置模式和运行方式方面作出主动的探索和积极的尝试，使中小学党建工作更加富有针对性、主动性和实效性。

要贯彻落实《中国共产党江苏省中小学校基层组织工作暂行规定》，加强社会力量所办学校党建工作。有条件的社会力量所办学校要尽快建立党组织；暂不具备条件、人数较少的，要对照非公企业加强党建工作的要求，由当地教育主管部门的党组织选派党建工作指导员，加大发展工作力度，创造条件尽早建立党的组织。要加大对社会力量所办学校党建工作的指导，总结和推广他们的成功经验，扩大党组织的覆盖面，为社会力量所办学校党建工作创造良好的外部环境。

要以主题活动为抓手，进一步激发中小学党组织的活力。今年,市委教育工委将结合市委的统一部署和教育工作的实际,在全市教育系统开展“双为双推争五好，八万园丁树形象”主题活动。“双为”主要是针对各级教育行政部门而言，要“热心为群众服务、为基层服务”；“双推”主要是针对中小学校广大党员干部和教职员工而言，要结合今年“改革攻坚年”和“办学行为规范学校创建年”的要求,通过每个同志的积极努力，推进学校各项改革的顺利实施，推进学校办学行为的规范化；“五好”是针对中小学党组织而言，要有一个实践“三个代表”重要思想的好思路、建设一个好班子、培育一支好队伍、创建一个好机制和建立一套好制度。今年恰逢第20个教师节，要宣传、引导全市广