行政管理体制论文范文一：行政管理体制改革面临的挑战及对策

　　摘要：当前，行政管理体制改革虽然取得重大进展，但仍然面临一些挑战，主要体现在政府职能转变、公众参与机制、电子政务建设等方面。为更好适应新情况和新问题，弥补存在的不足与缺陷，应该采取相应的优化对策，转变政府职能、优化政府组织结构、健全公众参与机制，并推行政府政务公开和电子政务建设。

　　关键词：行政管理体制改革;挑战;优化对策;公众参与;电子政务

　　随着经济社会发展和人们生活水平提高，行政管理体制改革也在陆续推进，其中主要包括管理体制和管理职能等方面。相关管理措施的出台，不仅有效适应经济社会发展需要，还能更好服务于中国经济社会发展需要，推动社会进步和人们生活水平提高，对各项工作有效开展产生积极作用。但目前行政管理体制改革仍然面临一些挑战，需要采取改进和优化对策。文章将对这些问题进行探讨分析，并提出行政管理体制改革的优化对策，希望能为实际工作有效开展提供借鉴。

　　一、行政管理体制改革面临的挑战

　　改革开放以来，为更好适应经济社会发展的实际需要，行政管理体制改革也陆续推进。其中关键的内容包括政府职能转变、推进依法行政的法律和制度建设、推动行政管理方式创新、进行政府决策机构改革等内容。目前这些工作已经取得重要进展，在提高政府服务水平方面发挥重要作用。但目前行政管理体制改革仍然面临以下几个方面的挑战。

　　1.政府职能转变

　　政府职能转变是行政管理体制改革的重要内容，主要包括精简机构设置，建立与市场经济相适应的体制，并明确政府职能应该在经济调整、公共服务和监督管理等方面。虽然目前这方面已经取得较大进步，但仍然存在不到位的情况，机构设置有待进一步调整和优化，其经济调整职能，监督管理方面仍然存在不足，需要采取措施进一步改进和完善。

　　2.公众参与机制

　　在政府重大决策和项目安排方面，不仅要让政府制定有效方案，提高决策的科学性与合理性，还要调动公众参与热情。将决策和项目向外公开，让广大公众积极参与决策，提出意见和建议，促进决策方案改进和完善。但一些地方对该问题不重视，公众参与机制不完善，在政府重大决策时，很多公众未能有效参与项目之中，对相关工作开展可能带来不利影响。

　　3.电子政务建设

　　推行电子政务建设也是行政管理体制改革的重要内容，有利于提高行政机关办事效率，为各项决策提供支撑和保障。目前电子政务建设虽然取得一定进展，但仍然存在不足，信息技术和计算机技术的应用存在不足，对提高行政机关办事效率带来不利影响。

　　二、行政管理体制改革的优化对策

　　为应对行政管理体制改革面临的挑战，提高工作水平，结合当前新情况和新问题，笔者认为今后应该从以下几个方面采取改进和完善措施。

　　1.注重转变政府职能

　　新常态下，为有效推进行政管理体制改革，应该结合新形势和新需要，从根本上推动政府部门的职能转变，提高服务效率。要将不需要政府管理的事项从其职能中剥离，避免机构冗杂，结构设置不合理现象出现。依据政府部门的经济调节职能，结合行政管理工作需要，对政府部门的职能明确界定。同时还要结合行政管理工作基本情况和实际需要，将政府部门的各项职能分解落实到相关部门，明确工作人员职责，让他们有效履行职责，促进行政管理部门工作效率提升。要转变行政管理方式，优化和调整行政管理程序，适当减少管理层次，密切上下级部门之间的联系，促进行政管理工作效率提升，更好适应新情况和新需要。

　　2.优化政府组织结构

　　根据新常态和新需要，落实十八届四中全会精神，充分了解当地区域特点，实现政府组织结构优化，有效满足政府部门日常工作需要，并制定有机统一的行政管理体制。根据行政管理单位基层人员编制与机构设置现状，对当地行政管理单位的机构设置进行优化和调整，合理设置工作人员，并落实责任制。结合当地工业、交通运输部门、特色产业、经济发展等内容，进一步优化政府组织结构，提高政府机构设置的合理性，推动行政管理创新发展。

　　3.健全公众参与机制

　　行政管理单位在涉及经济社会发展全局、干部任免、重大项目安排、大额资金使用时，应该重视基层调研工作。并广泛听取公众意见，进行民意调查，收集相关的数据信息资料，由领导班子进行集体讨论，避免决策盲目性。对涉及群众切身利益的重大事项应该进行社会公示和听证，听取广大群众的意见和建议，同时进行技术论证，技术咨询和决策评估，认真听取各方意见和建议，促进决策的科学性与合理性提升。明确决策主体责任，推行行政问责制，建立纠错机制，减少甚至避免决策失误，让广大公众有效参与各项决策之中，促进行政管理水平提升。

　　4.推行政府政务公开

　　实行政务公开，推行民主管理，保障广大民众的知情权，进而将政务公开范围和程度提升到新高度。除涉及国家秘密、商业机密、个人隐私的内容，其它政务信息应该向社会公开，接受广大群众监督，改进行政部门的作风，促进管理工作水平有效提升。重点公开政府部门不正之风，容易滋生腐败环节，与群众切身利益相关的内容也要公开，收费项目和收费标准也要公开，保证广大群众监督权，改进政府部门的作风。

　　5.推进电子政务建设

　　推动政府部门上网工程建设，实行电子政务，从而有效提升政府部门工作效率。重视现代信息技术应用，让政府部门快捷、高效的履行职责，提高政府部门工作透明度，有效提升工作水平和服务质量。另外还要改革行政审批，减少审批环节，以方便人们生活为出发点，提高审批工作效率。并完善公共服务体系建设，健全公共服务设施，更好满足人们日常生活需要。三、结束语为推动行政管理体制改革顺利进行，提高服务效率和服务水平，增强人们的满意度，应该结合实际工作需要，有针对性的采取改进和完善对策。从而更好适应新情况，激发工作人员热情，优化组织结构，提高行政管理单位的服务水平，提高人们的满意度和服务质量。

　　作者:龚记樟 单位:吉林省地勘局物业管理中心

　　参考文献:

　　[1]李莉.我国行政管理体制改革的进展与面临的挑战分析[J].云南社会主义学院学报，2014，(3)：393-394.

　　[2]王一程.中国行政管理体制改革面临的挑战[J].政治学研究，2006，(3)：1-7.

　　[3]陈世香.大部制视角下地方政府文化管理体制改革进程及其挑战[J].上海行政学院学报，2010，(5)：38-48.

　　[4]仲崇东.进一步深化行政管理体制改革面临的冲突与挑战[J].中国行政管理，2007，(4)：15-18.

　　行政管理体制论文范文二：社会主义行政管理体制优化措施

　　摘要：社会主义行政管理制度是服务于社会主义事业建设的制度，应秉承以人为本的科学发展观念，积极引入听证制度，完善管理体制，积极探索各部分横向联系与协作的能力，优化部门间的工作方式和服务效率，形成行政管理信息及时共享、公开，优化行政管理部分纵向以横向间的协作能力。

　　关键词：社会主义;行政管理

　　1社会主义行政管理体制的概述

　　1.1社会主义行政管理体制的理论内涵

　　社会主义行政管理体制是建立在社会主义政治经济制度基础之上，而社会主义制度则是包含三个层面的理论内涵:第一层理论涵义社会主义政治经济制度必须始终坚持马克思辩证唯物主义的世界观和方法论，坚持马列与中国社会与经济实际的发展情况相互结合的模式;第二层内涵是社会主义制度是由政治、经济、文化、社会等多种制度构成，因此社会主义管理制度也是由政治管理体制、经济管理体制、文化管理体制和社会管理体制等多种管理体制组成，这些体制互相渗透和谐发展;第三层内涵是以人为本的理念始终贯穿社会主义基本制度，这也是社会主义行政管理体制实现公平效率的重要理念基础，也是完善社会主义行政体制的必然选择。

　　1.2社会主义行政管理体制的特点

　　随着我国社会结构的不断深化发展，社会主义行政管理的特点主要集中在以下三个方面，首先是社会主义管理呈现多元化特点，由早起的计划体制时代的政府行政管理为主，到政府行政管理与社会团体行政管理并举的模式，这种行政管理模式不仅能够充分发挥政府宏观把控能力，同时还能够充分利用社会团体的灵活弹性管理的优势，这样不仅能够有效弥补旧有管理体制的管理部分横向联系能够弱，造成管理服务范围真空或重叠的现象，还能够减轻政府行政管理压力，增加了行政管理的弹性和活力;其次是管理主体的专业化水平不断提升，行政管理往往会涉及社会、经济等领域极为专业的知识，因此要求行政管理的主体必须具备相关专业知识，这是也是社会主义行政管理体制不断完善和发展的必然结果;最后是对客体的管理手段多样化，旧有的行政管理体制对客体的管理多采用硬性的法律法规，而现行的行政管理体制更多体现以人为本的理念，管理手段多样化，弹性强。

　　1.3社会主义行政管理体制的作用

　　社会主义行政管理体制是保证社会主义社会平稳发展的重要手段之一，是显示社会主义制度重要优越性的体现，行政管理在社会主义政治、经济、文化生活等方面的管理上起到了重要的作用，是我国深化发展和改革的重要保障，几乎每一次社会结构的改革与完善都需要行政管理的保驾护航，社会的改革和发展涉及不同的领域，行政管理恰恰能够在宏观层面上协调这些不同的领域，避免了社会改革与发展过程中社会不同领域不协调、不同步的局面。

　　2对当前我国社会主义行政管理体制的反思

　　2.1行政管理体制结构矛盾突出

　　目前我国行政管理结构采用的是职责同构模式，即新政管理部分的设置采用上下级对口模式，这种部门设置的优势在于能够上下级紧密衔接，使得政令第一时间送达到下级部分，并得到相应的执行，可见该种模式的纵向管理能力极强。但随着社会改革不断深化的发展，社会实际运行往往会涉及到多个行政管理部门，这就要求行政管理部分加强横向联系，而职责同构模式的横向联系能力不足，致使矛盾突出，成为社会管理和社会健康发展的障碍。

　　2.2运行机制有待完善

　　目前我国行政管理体制主要由决策和执行两部分运行机制组成，这种构成有助于权利决策和执行部门的独立分开，权责明确、运行流畅高效。但从实际的运行效果看，行政管理决策部门公众参与程度较低;行政管理运行部门管理方法单一，无法满足社会多元化发展的需求;严重制约了行政管理的效率，缺乏服务的动力。此外，行政管理检查力度不够，究其原因，一方面是行政管理执行部门和监察部分一套人马，致使监察不够彻底，弱化了检查部分的地位和作用。

　　2.3人员编制分配不均、配套法律有待完善

　　目前我国行政管理体制服务人员编制按照所服务的常驻人口按比例分配，但是随着我国经济社会的快速发展，地区间经济发展呈现出分化差异，例如:东部沿海地区经济快速发展，流动人口比例大，而西部经济较为落后的地区，人口呈现出外迁趋势，常驻人口不断减少，旧有的行政管理人员编制必然无法适应管理需求，致使东部沿海地区服务供不应求，而西部地区行政管理服务能力供大于求。

　　2.4行政管理成本过高

　　目前我国行政管理的主体是政府，而政府的行政管理成本居高不下，究其原因主要有以下四个方面:首先是行政管理队伍庞大，政府的财政负担过高;其次，政府的行政管理费用未能统筹监控，很多地方行政管理部分根据地方经济发展情况设定预算外收费项目，而这部分收费并未列入行政管理统筹当中，不仅增加了当地群众的负担，同时也制约了行政管理的改革发展，再次，部分地区行政管理部分追求非生产性利润，致使大量财富滞留于非生产部分，而不是真正的进入生产领域;最后，部分地区行政管理部门办事效率地下，致使工作周期变长，严重的影响了工作效率，周期被迫变长，成本无形增加。

　　3完善我国社会主义行政管理体制的举措

　　3.1加强廉洁行政管理建设

　　行政管理的最终目的是服务于社会、服务于人民，推动社会经济的全面发展，而行政管理部分的廉洁与否，则是能否切实推行行政管理服务于人民和社会的关键，随着我国社会主义经济和体质的不断发展与完善，越来越多的廉洁问题成为制约行政管理公信度的重要因素之一，为了我国社会的平稳发展和长治久安，要坚定不移的与腐败、不正之风划清界限，切实的维护好社会的公平性，保障人民群众的切身利益。

　　3.2加强行政管理队伍建设

　　加强行政管理队伍的建设，提升行政管理人员素质。随着我国社会主义事业的不断发展，越来越多了领域呈现专业化发展的态势，为了更好的提升行政管理部分的服务能力，完善我国社会主义行政管理体制，国家应加大对现有行政管理人员素质的培训，使行政管理人员能够更好的为社会主义事业服务，同时还要严格把关行政管理人员准入门槛，切实提升行政管理队伍的整体水平。

　　3.3优化部门间的协作

　　社会主义行政管理制度是服务于社会主义事业建设的制度，应秉承以人为本的科学发展观念，积极引入听证制度，完善管理体制，积极探索各部分横向联系与协作的能力，优化部门间的工作方式和服务效率，形成行政管理信息及时共享、公开，优化行政管理部分纵向以横向间的协作能力。

　　作者:杨春 单位:吉林大学体育学院

　　参考文献:

　　[1]袁建军.参与民主核心要素的解读[J].马克思主义研究，2011，5(11).

　　[2]陈蕾.行政管理和民主参与问题研究[J].经营管理者，2012，7(12).