篇一

　　《中国大学生创业综合环境探析》

　　摘要：创业者的不断涌现是推动经济发展的主要动力，创业环境的优化是一个系统工程，创业环境的构建、优化、创新、完善，是经济社会可持续发展的源泉，也是建设幸福社会的关键。本文主要对我国创业的综合环境进行探讨，即从政策扶持、创业教育、创业融资、创业服务等创业环境多个方面提出了完善中国创业环境。

　　关键词：创业环境 创业教育 扶持措施

　　中图分类号：G473.8 文献标识码：C DOI：10.3969/j.issn.1672-8181.2013.13.078

　　1 我国创业综合环境现状

　　创业是国家经济活力的体现，是高新技术产业化的重要的途径，是新兴产业培育发展的增长点，是新就业人员和失业人员的重要安置渠道，是振兴经济的一大法宝，因此各国政府高度重视。改革开放以来，随着社会主义市场经济体制在我国的确立和不断完善，中国国民的创业精神得到了巨大的释放，大量的创业企业应运而生，我国的创业热潮涌动，经济活力迸发，在推进经济发展和创造就业岗位方面取得了举世瞩目的成就。当年的柳传志、张朝阳等都是典型的创业企业家，他们的创业影响了我们中一些甚至许多人的生活方式。

　　在我国创业环境的多种因素中，政策扶持、教育与培训等方面，我国都有了不同程度的提高和进步，创业环境总体不错，创业环境日益改善，目前政策中有多种形式的优惠，比如一次性创业奖励、一定的创业配套资金等，但资助力度不大，且申请手续繁琐。在风险资金支持方面，虽然政策指出创业企业能得到贷款贴息、融资担保等优惠，但由于没有固定资产抵押、信誉担保以及我国风险投资公司发育不足等原因，留学人员及其企业得到有效的融资支持力度有待加强。

　　2013年，全国普通高校毕业生规模达到699万人，高校毕业生就业形势更加复杂严峻，到一年求职旺季，作为我国人才资源中的精英群体，大学生、研究生现面临着多样化的就业情形。我国已有大学设有专门从事创新实践活动的社团，每年也会举行创新创业大赛。

　　当前拥有13亿人口的中国以大量廉价劳动力作为武器吸引外资，并为出口加工产业带来巨大利润，被誉为世界工厂。但随着工人对工资的要求越来越高，制造业企业将生产线向成本更低廉的国家转移，面对中国的新现实，已设立工厂的制造业迫切需要中国市场战略的转型。

　　目前中国在全球的创业活动中处于活跃状态，也正是中国经济为什么连续多年来一直保持比较好发展态势的关键因素。创业活动日趋复杂，对多样化、专业化的创业服务需求越来越高，如何更有效的优化创业环境，显得更加迫切。在新经济环境下，针对当前发展要求，实施更加积极的创业政策，推动积极就业环境，效果也会更加明显，特别是面对日趋严峻的就业形势，大力推动创业对促进经济增长，扩大就业容量，推动技术创新，建设科技强国具有重要作用。下面主要对我国创业的综合环境进行探讨，即从政策扶持、创业融资、创业教育、创业服务等创业环境多个方面提出了完善中国创业环境。

　　2 政府出台优惠政策鼓励创业，吸引优秀人才创业并带动就业

　　创业政策的系统性、针对性不够，中国政府的创业基金和其它计划已存在多年，大多是针对学生和下岗职工等经济基础相对有局限性的群体，有一定实效但对带动就业不明显。中国的创业群体庞大且存在各个阶层。创业行为普遍存在于各种组织和各种经营活动中，政府应该完善并制定各项计划，从实效和前景考虑，用创业基金的思维去发放资助，政府若能够提供优惠措施免除所有费用一至五年，可以创造许多就业机会，解决当今社会的就业难问题。上海已成为海外留学人员回国工作和创业的首选城市之一。不仅需要大学生的素质，更需要进一步完善我国的相关法律制度来保障创业大学生的合法权益，这样才能够达到促使大学生创业向着我们所希望的方向发展的目的。实施扩大就业的发展战略，促进以创业带动就业。

　　3 创新使用财政资金，鼓励创业风险投资

　　由于创业投资所具有的高风险、高收益特点，世界各国政府都在通过各种方式积极介入创业投资领域。应加大风险投资的企业所得税优惠，给予风险投资适当的增值税优惠，增加风险投资者和科研人员的个人所得税优惠，加大财政对风险投资的支持力度，优化投资结构，积极促成风险投资来源的多元化，风险投资在国外经济发展中的贡献率非常高，要发展科技和经济，就必须发展风险投资，尽快完善投融资体制、建立完备的风险投资运作机制、加大对高技术产业扶持力度，以此来推动高新技术企业的迅速发展。中国的创业环境中还存在软肋，在金融支持、政府政策、政府项目、教育与培训、研究开发转移、商务环境及文化与社会规范等方面改善推进创业环境。现在各地应该更多地关注创业环境的建设。

　　4 建设创业型大学，建立系统化的创业教育，鼓励大学生创业，带动大学生就业

　　大学不再是传统意义上脱离实际的象牙塔，学校教育正成为学生学以致用，走向创业型人才的平台。高校如何更好的实现服务社会、支撑社会经济发展，硅谷的摇篮、剑桥现象、速度之城创业教育颠覆着曾经的大学教育形态，汇成一股挡不住的潮流，引领未来人才培养的趋势。

　　创业教育是系统工程，同时，创业教育是一个长期过程。前几年一批杰出的企业家和企业领袖，带领经济转型，带领新一代的技术革命，同时也为此后的莘莘学子孕育了自由的创业精神和实施可能性的载体。学子们无不从中深受启发，争相效仿，都期望可以复制神话。在当前加快经济转型发展，建设创新型国家的关键阶段，探讨这一话题，更显得很迫切。

　　提升社会对创业的认识度和支持度是所有高校乃至全社会的职责。大学生是创新创业的生力军，鼓励和支持大学生创业，已成为政府、社会和高校的基本共识。发明是创新和创业的动力之源，因此，鼓励发明是推动学生创业的必要前提。涉及一系列教育理念和教学方法的重大转变，大学生的创业意识、创造精神的培育，比创业实践本身更具社会意义。推动大学生创业教育，其核心就是培养学生具有敢于创新、勤奋创业的精神、勇气、素质和能力。

　　创业教育作为高等教育发展史上一种新的教育理念，是知识经济时代培养大学生创新精神和创造能力的需要，建立和完善就业创业指导教师聘任、培养、使用、考核和激励制度。鼓励高校设立校级大学生自主创业资金。鼓励有条件的地方设立高校毕业生自主创业一站式服务平台和绿色通道，进一步完善全国大学生创业服务网功能，为高校学生提供创业资讯、创业指导、项目展示、项目对接等服务。有条件的高校要成立就业创业指导教研室。鼓励和支持毕业生自主创业、强化毕业生就业服务、提升毕业生就业能力、建立和完善困难毕业生援助制度。

　　提供丰富的创业知识是我们首要解决的问题。只有通过创业精神，尤其是高技术的创业精神，才能参与新产品、新市场、新产业的发展，从而实现经济的高增长。当今世界中没有任何一个国家像中国这样到处充满了机会，创业教育已经表现出越来越强的实践性。首先，要求教师必须有实战的经验。对于中国的商学院来讲，应该考虑加强和企业家的合作，让一些企业家也能加入到教师队伍。各高校要把创业教育教学纳入学校改革发展规划，制定专门计划，提供有力教学保障。各高校应创造条件，面向全体学生单独开设创业基础必修课;统筹协调和组织学校创业教育教学工作;根据专任为主、专兼结合的原则，配备足够数量和较高质量的创业教育专任教师。

　　国内创业教育引入实践课程。要将优秀的教育理念、经典的教学课程与中国的国情、中国的教育水平、师资能力相结合，开创一套适合中国创业者的新教程。在我国开展大学生创业教育的过程中应该注意创业教育内容的全面性、创业教育氛围的社会性、创业教育课程的系列性和创业教育实践活动的有效性。

　　5 借鉴国外高校创业教育经验

　　有些国外大学甚至将创业教育领域的教学和研究作为学校发展的重心和竞争优势。

　　5.1 美国创业教育的实践性还表现在课程中学生拥有的商业实践

　　5.1.1 世界闻名的哈佛商学院将必修课一般管理学更改为创业精神

　　哈佛大学共开设了十几门创业管理课程，最具代表性的有《创业财务》、《创业管理》、《创业营销》、《专业服务公司》、《小企业的经营与成长》、《风险投资与个人股权》、《开创新企业》等。

　　5.1.2 美国麻省理工学院的创业生态系统

　　该校将创新和创业作为精神传统，数十年来构建了一套较为成熟的孵化器体系。麻省理工学院的创新创业氛围浓厚，创业中心面向全校学生提供创业教育。除了提供创业相关课程之外，创业中心还邀请知名企业家和成功校友举办讲座，创业顾问服务中心为创业者提供咨询和创业指导。技术创新中心提供创业资金支持。除了资金支持外，该中心还推出创业催化计划，严格筛选出一批具备创新技术研发和创业经验的培训师，为校内高技术人才提供更有针对性的创业指导，并帮助创新技术与天使投资、风险投资等投资方接洽联络，进入实际商业运作，吸引共计超过3.5亿美元投资。麻省理工学院学生积极组织各种创业组织和活动，包括创业工作坊、创业俱乐部等。

　　5.2 德国慕尼黑工业大学的系统建设创业型大学

　　在德国其他高校以及奥地利高校中得到推广。第一，本科阶段的创业课程有助于学生在学习早期阶段对职业前景和创业路径有一个宏观把握。在该校，学生从大一开始就有创业和专业概览课程，由资深教授和企业界人士向学生就职业前景和专业前沿情况进行讲解。学生可以到创业中心自由选修相关课程，并计入学分。创业中心的教师来自各个院系，还有一些客座教授和企业界人士。创业文化渗透到教学生活的各个环节。进入硕士和博士阶段，创业教育就会针对专业更加细化和具有可操作性。第二，在学生课余，还有独具特色的师徒配对项目。一些企业界退休不久的老员工、老校友会到学校登记，表示愿意与学生结成对子，给予课余指导。第三，建孵化器。创业中心的主要任务是提供创业咨询和开发培训项目，对于快毕业的高年级学生，如果有创业或将科研成果商业化的想法，可以到创业中心寻求全面帮助，包括制定商业计划、提供法律服务、调研分析市场、联络潜在的合作公司等。对于特别出色的项目，还会动用专门的创业基金，向学生提供一笔数千到几万欧元不等的启动资金，强化产学研融合。

　　6 借鉴国外高新企业创业成功经验，整合社会资源，提升高校学生创业竞争力，营造更加宽松的创业服务环境

　　虽然我国已鼓励银行增加创业贷款，银行大多有畏难情绪，积极性并不高，如果有国家扶持，民营创业投资企业等做创业企业的强大后盾，银行、投资企业、创业企业等实现共赢。

　　20世纪90年代，美国联邦政府为实现低通胀和高就业，采取了一系列行之有效的措施，大力鼓励和支持创业，通过实施各项优惠政策，使创业成为社会价值取向之一，使硅谷等地成为创业者的天堂。

　　以色列的文化是鼓励创业，甚至奉创业者为偶像。以色列拥有4000多家科技创业公司，平均每2000名以色列人中就有一人创业。YOZMA计划是以色列政府为了刺激民营科技公司发展推出的一项措施：一个科技公司如果获得国际风险资本注资，以色列政府将提供1：1的配对资金支持企业发展。风险投资从5800万美元迅速增长到33亿美元。全球各地蜂拥而来的资本已经让以色列的创业公司水涨船高。以色列在短短几年间已赢得世界第二硅谷的美誉，一方面是创业文化使然，另一方面，这些资金的滚雪球效应得到显著体现。以色列有创业的土壤，人们有敢于承担风险寻求机会的性格。现在以色列每年新涌现的创业公司数几乎能追平整个欧洲。

　　在硅谷，印度技术天才名扬天下，可是都难逃高级白领为他人做嫁衣的命运。雷奇参加了在硅谷的印度教育基金组织FFE的一个志愿会议，在过去的四年中，FFE至少帮助了800个天才学生。他被誉为硅谷最重要的投资人，雷奇使得一大批印度人在硅谷成了超级明星，在白种人一统天下的美国，印度人用他们的努力赢得了大家的尊敬。他们不仅在硅谷的高科技公司里大显身手，还创立了他们自己的公司，他们创立的公司市场价值总和高达2350亿美元。

　　在当今全球特殊经济时期，我国弘扬创业精神，恢复投资信心，提振百姓士气，鼓励大学生创业，我国不久会培育出一批科技创新的公司，中国必然会领航世界经济的振兴，也会涌现一批新行业，产生一批新型企业家，创出一批国际名牌产品、名牌商标、名牌企业!

　　参考文献：

　　[1]谢瑞.风险投资与高新技术中小企业的发展[J].企业经济.

　　[2]饶扬德，饶林森.简析风险投资与中小企业的发展[J].黄石理工学院学报.

　　[3]孙琳琳，任若恩.中国资本投入和全要素生产率的估算[J].世界经济，2005，(12).

　　作者简介：程素丽，华东理工大学，上海 200237