《习的四个全面》

　　同志2014年11月26日在接见全国老同志双先代表的讲话中强调：要发挥老同志的政治优势、经验优势、威望优势，组织引导老同志讲好中国故事、弘扬中国精神、传播中国好声音，推动全党全社会更好培育和践行社会主义核心价值观。当下，紧密结合协调推进四个全面战略布局的新形势，着力提高对发挥老同志优势的深层认识，认真改进发挥老同志优势的方式，加强对发挥老同志优势的指导，这是地方各级党组织确保上述重要指示落地生效的基本保证。

　　一、破除三论，深化对发挥老同志优势重要意义的认识

　　重视做好老干部工作、注重发挥老同志的优势，贯来是我党的光荣传统和重要的政治工作。但也不可否认，在协调推进四个全面战略布局的新形势中，在一些地方、一些单位特别是一些领导干部观念中，却存在这样那样的认识障碍，要使自己的认识同党中央的号令保持一致，当前就应认真破除三论、牢固树立三念。

　　(一)破除过时论，牢固树立老同志是党执政兴国重要资源和宝贵财富的理念。历史唯物主义告诉我们，历史虽然是过去发生的事情，但总会以这样那样的方式出现在当今人们的生活之中。这是对历史精神过时的理论否定。然而当前，相当单位的领导认为，如今是信息化时代，形势发展很快，老同志的当年勇早己过时了，发挥他们的作用只能是得不偿失，因而没有把发挥老同志作用纳入单位总体工作之中，提到议事日程之上。要破除过时论，首先要深刻理解关于要始终牢记广大老同志是党和国家的宝贵财富，牢记他们是维护党和国家长治久安的重要政治力量的理念，做到对老同志的历史功绩和巨大贡献永远不忘，对老同志的优良传统和崇高精神永远不丢等重要论述的含义，(注1)自觉转变观念，把老同志的优势始终当成维护党和国家长治久安的重要政治力量来发挥、来依靠;其次要充分认识老同志的优势是中国故事、中国精神、中国好声音的生动体现，在致力协调推进四个全面的新形势下，这种优势不仅没有过时，而且需要发扬光大，使之成为推动全党全社会更好培育和践行社会主义核心价值观的重要力量;第三，要充分看到老同志是一支特殊的人才队伍，充分发挥他们的作用，使他们的特殊优势服务于国家现代化建设的战略布局，既是全面落实党的老同志政策的需要，也是巩固党的执政基础、振兴中华实现中国梦的迫切需要。

　　二是破除无需论，牢固树立发挥老同志优势是协调推进四个全面迫切需要的理念。四个全面是引领中华民族伟大复兴的战略布局，是党和人民事业发展的战略指引，面对利益格局深刻调整、新旧矛盾交织叠加、思想观念多元多样带来的新情况、新问题，发挥老同志优势具有更为重大的现实意义。然而少数单位对老同志具有的优势了解甚少，对老同志能够发挥哪些方面的作用认识模糊，故认为当前中国能人众多，单位人才济济，连年轻力壮的在职在位干部作用都未能发挥好，无需再去发挥老同志的那些陈年优势。有的认为老同志大多年老多病、记忆衰退，稀里糊涂，根本发挥不了什么作用，让他们好好安度晚年就行了。要破除无需论，就要充分正视协调推进四个全面战略布局，是一项情况十分复杂、任务相当艰巨的历史任务，既迫切需要在职在位干部职工始终保持饱满的精神状态，坚定理想信念，补足精神之钙。又迫切需要用老同志富有时代气息的中国精神，最大限度地凝聚全国人民的力量去艰苦奋战。尤其是老同志的政治、经验、威望三大优势，蕴含着丰富的思想道德资源,诠释了社会主义核心价值观的丰富内涵。只有充分发挥老同志的优势，推动全党全社会更好培育和践行社会主义核心价值观，营造爱党爱国的社会风气和勤政为民的官场生态，才能为顺利协调推进四个全面提供强力的思想政治保障。同时还要看到，在协调推进四个全面过程中，必须始终坚持人民群众的主体地位，发挥人民群众的首创精神，紧紧依靠人民群众的巨大力量。而置身于人民群众之中的全国1800多万离退休干部(注2)，他们理所当然地是依靠力量当中的重要部分，发挥他们的优势不仅十分需要，而且更加迫切。

　　三是破除麻烦论，牢固树立发挥老同志优势是为党的事业增添正能量重要举措的观念。少数单位不仅嫌发挥老同志优势的组织工作太麻烦，甚至认为请老同志重返主席台做报告，搞不好会引发老同志摆自己创业老资格、谈自己改革旧功劳、表自己早有反腐的先见之明，担心这样会降低在职领导的形象和威信，是自找麻烦的事。要破除麻烦论，一是必须反复学习和高度认同关于尊重老干部就是尊重党的光荣历史，爱护老干部就是爱护党的宝贵财富，学习老干部就是学习党的优良传统和作风，重视发挥老干部作用就是重视党的重要政治资源(注3)等重要论述，从总开关上端正对老干部优势的根本态度;二是必须深刻认识到对于如此重要的政治任务，任何麻烦论调都是政治观点模糊的表示，如不及时克服，这些论调就有可能成为消极执行中央决策的中梗阻，把发挥老同志优势提到严守政治纪律的高度;三是必须增强发挥老同志优势的行为自觉，迅速把老同志的优势、经验、智慧和力量，最大限度凝聚到我们党正在全力协调推进的四个全面伟大事业上来，把它作为核心价值追求贯穿到工作的全过程和方方面面，为党的事业增添更多正能量。近年来，广西壮族自治区党委、自治区政府根据离退休党政领导干部的特点，十分注重发挥他们的各种优势，特别注重在重大决策中、在工作落实中、在干部选拔和反腐倡廉中等八个方面，认真发挥老同志的优势作用，为全区各级做出了榜样，给广西两个建成奋斗目标增添了无法估量的正能量，推动了经济社会快速发展，2014年城乡居民收入分别增长8.7%和9.3%。实践证明，麻烦论破除越彻底，老同志的三大优势得到发挥就越充分。

　　二、讲求三性，提高发挥老同志优势的放大效应

　　在充分认识发挥老同志优势重要意义的同时，我们也要看到，老同志优势的某些具体内容，与发展着的形势和社会需求不够吻合。这就要求各级党组织以认真负责的态度，用当前的时代精神对需要老同志发挥的优势，进行一番过滤筛选，确保其体现时代精神和地方特色，更好地围绕中心、服务大局，增强感染力和实效性。

　　(一)讲求时代性，确保老同志发挥的优势紧跟时代步伐，老为新用、推陈出新。这里讲的时代性，指的是结合党的历史任务的变化，结合协调推进四个全面的实际，不断赋予老同志优势以时代新意，使其发扬光大，放射出新的时代光芒。要达到此目的，就要加强对老同志的传统优势进行挖掘和阐发，努力实现老同志传统优势的时代性转化、创新性发展，把跨越时空、超越代际、具有当代价值的传统优势精神弘扬起来。比如针对许多老同志都亲身经历邓小平设计和领导的前三十年改革，对改革的艰难和攻坚体会至深，积累了一定经验的优势，应组织他们用自已的亲身经历，着重介绍对改革应树立哪些精神，对攻坚改革中的难关应发扬哪些优良作风和优秀品质等等，对年轻干部进行改革中的攻坚克难教育，促进年轻干部增强对全面深化改革系列讲话的高度认同，做好迎接挑战的各种准备，当好全面深化改革关键之年的排头兵。

　　(二)讲求选择性，确保老同志发挥的优势经过科学筛选，去其糟粕、取其精华。同志指出：我们要对传统文化进行科学分析，对有益的东西、好的东西予以继承和发扬，对负面的、不好的东西加以抵御和克服，取其精华、去其糟粕，而不能采取全盘接受或者全盘抛弃的绝对主义态度。(注4)这一论述，对正确发挥老同志优势具有很强的指导意义。老同志的优势，很大程度上具有传统文化的特质，在发挥和接受时需要科学分析，按照现实标准进行必要筛选，以达到更好地继承和发扬好东西之目的。一是选择对象。应尽可能选择那些身体健康、头脑清醒、表达清晰、政治敏感性强的老同志作为活教材对象;二是选择内容。尽可能选择那些具有重大意义的历史事件、经过定论的历史问题、中央确定弘扬的革命传统、全国人民崇尚的优秀品德等作为传承内容;三是选择时段。花无百日红。每个老同志都有他最辉煌的人生奋斗时段，都有他最成功的施政年代，选择这些辉煌时段给后人施加影响，对他们是一个尊重，对后人会产生更大敬仰。尤其是老同志所做的报告，其内容大多都是他们刻骨铭心的当年，由于受时代影响和个人分辨能力局限，他们所经常爱提的当年，其内容不免鱼龙混杂、良莠同在。为避免少数年迈同志在传统或经验报告会上乱讲、错讲、信口开河、漫无边际等现象发生，听报告的单位领导或业务部门，事前应指导他们做好充分准备，有条件的最好形成文稿审定，形不成文稿最好经过试讲审改。只有这样，才能确保老同志发挥的优势，起到为党的发展事业添柴加火之效用。

　　(三)讲求服务性，确保老同志发挥的优势坚持服务方向，围绕中心、服务大局。服务大局是老同志发挥优势的活力所在、价值所系。也就是说，发挥老同志优势应该是配合党和政府的中心工作进行。相当部分老同志担任各级领导岗位多年，是党和国家的历史功臣，在党内和群众中有着较高的威望。他们德高望重，受人尊敬，辨别是非能力强，具有很强的说服力和感召力，能够把社会各种思想统一到党中央的重大决策上来，能够把社会各种力量凝聚到贯彻党中央的战略部署上来。当前，就是要紧密配合推进四个全面这个大局，组织引导从各级领导岗位退下来的老同志，充分发挥自己在这个大局中的优势和作用，使他们成为全面建成小康社会、维护社会稳定的出谋划策员，成为全面深化改革、寻找各方利益最大公约数的建言献计员，成为全面依法治国、加强社会治理的民意征集员，成为全面从严治党、推进反腐倡廉建设的廉政监督员，成为培育和践行社会主义核心价值观、加强未成年人思想品德教育的义务讲解员。一句话，让他们的优势发挥更大效应，最大限度地凝聚共识，最大限度地动员各方力量,最大范围地形成合力，形成万马奔腾的气势，快马加鞭把四个全面向前推进。

　　三、加强三导，打牢老同志发挥优势的综合基础

　　实践证明，任何一个地方老同志发挥优势的好差，都是与那里党组织的领导得力与否成正比的。当前，尤其需要各级党组织加强三导，打牢老同志发挥优势的综合基础。

　　(一)加强政治领导，打牢老同志发挥优势的动力基础。加强政治领导，充分调动老同志发挥作用的内在动力，才可驱使老同志精神的再现、优势的勃发、后劲的涌生。为此，一要加强和改进老同志思想政治建设和党支部建设，全面贯彻执行党的离退休干部工作方针政策，全面落实老同志政治生活待遇，认真细致做好化解矛盾、理顺情绪、凝心聚力等和谐稳定的工作，科学制定困难老同志帮扶机制，研究探索老同志共享改革发展成果机制，为老同志发挥作用解除后顾之忧，确保老同志心情舒畅地倾情投入发挥好自身优势中去;二要按照尊重意愿、力所能及、因人而异、发挥特长的原则，多措并举，科学有效地做好老同志资源的全面再开发，充分调动老同志以己之长服务经济社会建设，尽己之力回馈社会的积极性;三要为老同志发挥优势提供必需的物质保障。对于年纪较轻、专业较强的稀缺专业退休老同志，要为他们创造再学习再培训的充电机会,搭建信息交流平台,提供经费和物质保障，使他们的专业优势不断得到巩固，作用得到更大发挥。

　　(二)加强组织指导。打牢老同志发挥优势的平台基础。要发挥好老同志优势，必须做好许多有效的组织指导工作。一要过细做好组织工作，制定切实可行的老同志人才资源开发规划和管理办法，逐步形成一套完备、操作性强的开发制度。建立老同志人才资源库，借助网络平台，实现人才信息资源共享，根据社会需求及时推荐有专业特长的老同志从事科学研究、传统教育、政策咨询、项目论证、廉政监督等方面的工作;二要加强分类指导。针对不同层次、不同领域、不同行业和城市乡村老同志的情况和特点，因地制宜、因人制宜，量力而行，注意挖掘老同志中的领导干部、专业技术人才和党建人才，引导他们在经济社会发展和党的建设方面建言献策、出谋献智;三要搭建有效平台。当前应积极引导老同志着眼研究基层在全面建设小康社会、全面深化改革、全面推进依法治国、全面推进党的建没等方面需要解决的问题，抓住自己熟悉的工作，力所能及地发挥服务作用;四要建立健全激励机制，加强中央发挥老同志优势重要精神的舆论宣传，营造支持老同志发挥优势的浓厚氛围，善于发现和宣传老同志中的先进典型，对发挥作用成绩突出的应予以表彰或奖励，促进老同志发挥优势的可持续发展。

　　(三)加强方法辅导，打牢老同志发挥优势的技能基础。方法是实现目标的桥梁，老同志尚若没有良好的工作方法，他们发挥优势的行动就会大打折扣。应针对老同志存在的发挥优势的方式方法，与干部群众的常规要求存在较大差异的现实，以激励自我转变为抓手，对老同志进行发挥优势诸要素进行方法辅导：一是对他们进行学习理解系列讲话和协调推进四个全面战略布局良好方法辅导，激励他们勤学习、升境界、献余热的内在动力，进一步坚定他们的理想信念和共产党人精神追求;二是对他们进行掌握言论自由与宣传纪律的良好方法辅导，激励他们增强四自能力的内在动力，进一步增强自我净化、自我完善、自我革新、自我提高的能力，坚持做到讨论问题可以畅所欲言，但做报告、讲传统、献策建言则要坚守宣传纪律和法制底线，始终在法治轨道上为党的事业做出新贡献;三是对他们进行讲座内容提炼、讲座语言表达良好方法辅导，激励他们增添实现良好愿望与良好效果相统一的内在动力，进一步提高发挥优势的实效和群众满意度。

　　尽管发挥老同优势的组织领导比较复杂，但只要各级党组织用心过细去做好服务工作，就一定能够将老同志的智慧力量有效凝聚起来、充分释放出来，与全国人民汇成更加强大的合力，推动中国巨轮快速驶向梦想的彼岸。