摘 要：云南省地质矿产勘查开发局八一六队（以下简称“八一六队”）是成立于1953年9月、隶属于云南省地质矿产勘查开发局的正处级事业单位，事业编制115人，其中：管理人员10人，专业技术人员38人，工勤人员67人。八一六队人力资源管理的中心职责是管理好职工事业身份，服务好离退休职工，保障事业在编职工人人享有事业单位的待遇。为做好八一六队人力资源管理服务工作，应从八一六队劳动人事与离退休管理科（以下简称“劳人科”）的职责、岗位设置、工作内容、服务对象的实际出发，结合队人力资源管理的历史沿革、现状和发展趋势，进行综合性分析，首先要认清改革发展的新形势，理清工作思路，思路决定出路；其次是做好八一六队人力资源管理的“顶层设计”，针对工作内容、服务对象，进一步明确部门职责、岗位职责，建立健全人力资源管理制度；再次是认真履行职责，落实党和政府、上级部门的方针政策，做好部门具体工作。

关键词：八一六队 人力资源管理 问题 途径

中图分类号：F240

文献标识码：A

文章编号：1004-4914（2016）04-244-02

一、传统的管理职能与改革过渡期的新形势

（一）传统的管理职能

八一六队人力资源管理部门是劳动人事与离退休管理科，编制2人，设有两个岗位：科长（综合管理岗）1人、科员（社保福利岗）1人，部门职责主要是：紧紧围绕与队签订的《部门工作目标责任书》，开展各项工作，管理好在职职工事业身份和服务好离退休职工，具体工作：做好劳动合同签订工作，切实保障职工、单位权益，接受队工会与社会相关各方监督；做好工资待遇调整，配合队财务科及时兑现职工工资；做好社保“五险一金（养老保险、失业保险、工伤保险、生育保险、医疗保险、住房公积金）”工作和配合队工会开展好职工医疗互助工作；按局人劳处（局人力资源管理部门）的管理要求，做好政策贯彻落实工作，做好各项报表、资料统计汇总上报工作；配合队老管委做好老年工作，设专（兼）职管理服务人员1人，目前是兼职；在队长及分管领导的领导下，做好全队人力资源管理服务工作；支持其他部门工作。

（二）改革过渡期的新形势

1999年，云南省地质矿产勘查开发局从中央单位地矿部划归云南省地方政府，局属单位全面实现属地化管理。2001年，八一六队与云南省地质矿产勘查开发局第五地质大队（以下简称“五大队”）组建成立云南省地质矿产勘查开发局普洱管理处，管理处是内部改革的新生事物，两个单位原来的正处级事业编制保留不变，运作15年来形成了一处管两家的现状。2013年至今，云南省在事业单位分类改革过程中给省地矿局及局属事业单位的定位是：向企业化方向发展、处于改革过渡期的事业单位，是公益二类事业单位。2015年全国实行事业单位养老保险制度改革，这次改革对未来十年内退休的“中人”确定了10年过渡期（2014年10月1日-2024年9月30日），它对八一六队人力资源管理产生了深远影响，在职职工原来不用交养老保险，而现在需要交养老保险了，必然要求八一六队人力资源管理部门不断加强管理，做好服务，适应新形势下的工作需要。

二、存在的困难和问题

（一）薪火不济，人才匮乏

普洱管理处成立15年来，只有老职工退休，没有招录新职工，只见老人走，不见新人来，处劳动人事与离退休管理科先后退休2人、调离2人，涉及八一六队2人（退休1人、调离1人），造成了八一六队人力资源管理“缺人”的的窘境。八一六队劳人科现在虽然编制2人，但只有副科长（部门负责人）一人在挑大梁，工作量时常超负荷，上班时间做不完的事，只有自己加班加点做贡献，久而久之，苦不堪言，而另一人是科员兼职办公室事务，又因个人能力、工作意愿等原因，不能多做一点劳人科的事务。“术业有专攻，闻道有先后。”劳人工作量大而且讲究专业，不是一般工勤人员也能胜任，劳人部门负责人希望队领导能尊重劳人部门的意见，配强配齐劳人科工作人员，让劳人科为建设和谐地矿、平安地矿做出自己应有的更大贡献。

（二）历史遗留问题亟待解决

1.人力资源档案管理，没有严格按照“三铁一器”的要求配齐，没有配齐或配备铁门、铁柜、铁窗子和监控器，这不符合安全生产管理的基本要求，存在失窃风险。

2.加班待遇，有待落实。如：职能部门零星加班的待遇没有落实。

3.人力资源十分有限，有岗位有事务就是难以找到合适的人来做。2001年，八一六队事企分家，优良资产、企业资质、精干人员分去公司，企业自主经营，自负盈亏；部分管理人员、老弱病残人员、非主营业务资产划归事业，由八一六队靠经费拨款维持管理。后来，事业人员只退休不招录，能干事的职工退休一个少一个，会干事的短期内培养不起来，要找一个合适的人来干劳人工作太不容易了。

三、做好新形势下八一六队人力资源管理的现实途径

首先，做好人力资源的合理配置，让人力资源工作人员专心做专业事务。人的精力很有限，不能杂事缠身，那样会导致一个人没法专心做好人力资源工作。现在的劳人科岗位设置与分工不太合理，在人数配置应有3人，综合管理岗1人、社保福利岗1人、专（兼）职老年工作管理服务人员1人，而实际只有2人的情况下，综合管理岗位承担了太多事务，工资、合同、离退休管理、社保统计、预算、职称管理、人事档案管理、老年工作部分内容等等，工作有时处于超负荷状态，需要加班才能完成工作；而社保福利岗位只承担着医保、医疗互助等较少的社保工作，工作不满载，兼职办公室部分事务后，基本满载，但是，也正因此而影响了劳人部门的工作。解决这种分工不合理的最好办法是各司其职、专业化管理，必要时返聘退休劳人干部，让人力资源工作人员专心去做专业事务，把应由办公室去做的事交回办公室，这样，从事社保福利岗位的同志就可以多分担一点社保本职工作了，从事综合管理工作的同志也就可以有更多时间做好其他管理服务工作了。

其次，加强人力资源档案管理，坚持党员干部管理人事档案，严守人事纪律；做好保密工作，防范泄密事件的发生；配齐“三铁一器”，配齐铁门、铁柜、铁窗子和监控器，使之符合安全生产管理的硬件要求，防范失窃案件的发生。

第三，劳人科认真履行部门职责，积极开展工作研究，分析问题，查找方法，写好政研论文，做好日常工作和半年及年度工作总结，加强政策、专业理论、法制等学习，促进管理服务工作（下转第264页）（上接第244页）水平的提高。如：以《八一六队与五大队劳人部门合署办公的可行性研究》为课题，开展理论分析、比较，得出是否可行的结论，为普洱管理处精减机构、减员增效提供舆论支持。

第四，劳人科要进一步加强与内部各部门、外部各相关单位的工作沟通联系，与地方医保中心、劳动就业局、住房公积金中心等单位保持业务联系，与全队每一位职工都能通过电话或其它方式保持联系，与队老管委保持电话联系，与局劳人处保持电话、工作QQ、微信等联系，与队在公司人员保持工作联系，确保劳人工作不耽误。经过养老保险个人基础信息采集，劳人科已掌握八一六队全体职工的电话及其它联系方式，大大促进了队参加2015年普洱市城镇职工医疗互助“普惠卡”办理工作的顺利开展。

第五，劳人科要进一步支持队领导坚持深入基层开展工作调研，让领导深入群众，了解民心，关心劳人工作，调查研究人力资源问题，结合实际研究人才培养与人员配置、职工上访、加班待遇等问题，为队领导班子决策做好铺垫。

第六，劳人工作人员要进一步增强管理服务意识，高瞻远瞩，大局为重。工作人员不能只顾自己部门利益，忽视全队利益，而是要站在全队管理服务四大职能（服务好离退职工、管理好职工身份、建设好美丽家园、支持好地勘企业）的高度，要站在“地质找矿立局、地质勘查兴局、矿业开发富局”的全局高度，要站在“向企业化方向发展、处于改革过渡期的事业单位”改革发展的高度，要站在人才是第一资源的认知高度，管好人力资源，为单位改革发展多作贡献。

四、结束语

新形势下的八一六队人力资源管理面临问题很多，劳人科不直面问题，不迎难而上，很难开展工作。面对人少事多、工作重担就压在一个人的头上，面对警卫班讨要超时值班待遇，面对自己部门及其他部门加班待遇的问题，面对养老保险制度改革等等这一切，都需要劳人部门谋定而动，顾全大局，谨言慎行，严守纪律，做好长期的工作规划，走好三步棋：第一步，要认清改革发展的新形势，理清工作思路，思路决定出路；第二步，要做好八一六队人力资源管理的“顶层设计”，针对工作内容、服务对象，进一步明确部门职责、岗位职责，建立健全人力资源管理制度；第三步，要认真履行职责，落实党和政府、上级部门的方针政策，在队长及分管领导的正确领导下，结合队的行政工作安排，认真执行《部门工作目标责任书》，做好劳人部门具体工作。

参考文献：

[1] 云南省委编制办.编制文件：云编办〔2014〕26号

[2] 云南省地矿局普洱管理处.部门工作目标责任书.

[3] 机关事业单位工作人员养老保险制度改革100问.云南省人力资源和社会保障厅养老保险处

[4] 云南省地矿局普洱管理处.部门人员编制.

[6] 韩愈（唐代）.师说.

[7] 处级领导干部下基层开展工作调研制度.云南省地矿局普洱管理处

[8] 管理服务四大职能.云南省地矿局普洱管理处

[9] 李建华.在云南省地质经济学会2014年度经济学术年会上的工作报告.

（作者单位：云南省地质矿产勘查开发局八一六队 云南普洱 665199）（责编：贾伟）