[摘要] 本文从产业集群对区域产业的作用着手，对辽宁装备制造业的现状及发展进行深入分析，并针对辽宁装备制造业形成产业集群，提出一些对策和建议。

[关键词] 辽宁 产业集群 装备制造业

产业集群是一种世界性的经济现象，是现代产业发展的重要特征。美国哈佛大学迈克尔·波特认为，产业集群是指在特定领域中（通常以一个主导产业为核心），大量产业联系密切的企业以及相关支撑机构在空间集聚，并形成强劲、持续竞争优势的现象。20世纪90年代中期以来，很多国家地区和政府在总结国际经验的基础上，把公共政策重点转向促进地方产业集群的培育、发展和升级，其核心是通过区域治理，提升本地区产业的竞争能力。

振兴东北老工业基地，给辽宁经济的发展带来了机遇。制造业的是辽宁经济发展的战略重点。辽宁经济的发展要求制造业提升自身的产业水平与层次，提升产业的综合竞争能力。因此，如何制订装备制造业整体发展战略，提升装备制造业的整体竞争能力，是辽宁制造业发展面临的重大课题。

一、辽宁装备制造业发展现状

制造业是关系国民经济及综合国力的战略性产业，其发展水平反映国家在科学技术、设计、工艺、材料开发、加工等方面的综合能力，是决定国家在世界经济发展进程中保持自主地位的关键因素。装备制造业是辽宁的传统优势产业，有雄厚的产业基础和完整的产业体系。辽宁拥有国家划定的装备制造业的全部8大行业，在178小类产品中，辽宁居于全国前六位的有58小类，占32.6％。数控机床及数控系统、船舶、铁路机车、输变电及控制设备、燃气轮机、石化及其他工业专用设备、矿山、冶金和起重设备、环保设备、轴承以及轻型客车、车用柴油发动机等产品均居全国前列，具有重大装备的成套能力。目前，辽宁装备制造业企业拥有15个国家级技术中心和45个省级技术中心，涵盖了以机床和轴承为代表的基础类装备，以石化设备和重型矿山设备及输变电设备为代表的重大工程专用装备，以船舶和汽车及机车为代表的交通运输类装备，以新型潜水器和新型航空器为代表的现代军事装备，以工业机器人为代表的高技术装备等领域，具备了重大科技装备研发、设计和制造的基础和能力。一批国家级科研院所和一批具有科研开发能力的大专院校，也是辽宁省制造业发展的力量支撑。辽宁的成套装备产品研发、制造能力居国内领先水平，在国家重点扶持和发展的16大类对国家经济安全和国防建设有重要影响的技术装备中，辽宁省生产的机床、压缩机、船舶、飞机、汽车、铁路机车、输配电及控制设备、燃气轮机、石化及其他工业专用设备、矿山、冶金和起输设备、数字医疗设备、环保设备等产品在全国具有举足轻重的地位,并具有成套能力。辽宁装备制造业具有较为完善的科研体系和人才优势。

在新的发展形势下，辽宁制造业面临着新的发展机遇。2000年以来，世界经济减速，跨国公司利润大幅度滑坡，各大公司都在寻找成本最低的制造基地。辽宁具有承接国际产业转移得天独厚的优势，隨着产业的不断发展和开放合作的不断深入，辽宁将在更广阔的领域承接国际产业的转移。同时，我国正处于工业化中期，实现工业化对装备制造业的需求将是巨大和持久的。

同时，辽宁制造业也面临严峻的挑战。目前，跨国公司对我国制造业进入的力度、深度、广度和追求的目标，都发生了深刻变化。装备制造业已成为外商投资的主要领域，而且其投资的首要目标就是行业的领头企业，其目的是要从全球产业链的角度在中国整合市场和资源，把中国的装备制造业纳入其全球产业链，确保其在全球市场长期稳定的绝对优势。如果应对不当，我国的制造业企业将被固化在产业链的低端，甚至将沦为跨国公司在中国的加工车间。拉美一些国家正是由于在引进外资的过程中没有很好地消化吸收，缺乏自主创新，在经济发展达到一定阶段后，随着原有的一些优势的消失，造成经济缺乏发展后劲，陷入停顿甚至衰退。

二、产业集群对装备制造业发展的作用

1.有利于企业技术创新，增加产品的科技含量。产业集群独特的地域特点以及集群内同行业之间的竞争，迫使企业加快技术创新步伐，改进产品和服务，提高技术含量。由于地理接近、业务联系紧密、信息交流快，单个企业的技术创新通过学习和模仿能够迅速提升区域内产业的整体技术。同时，集群内高校、科研及培训机构对企业技术进步起到了重要的支撑作用。

2.有利于降低成本，提高企业经济效益。产业集群竞争优势之一源于其专业化，专业化使集群内的企业能够专精于某一种产品，从而提高生产效率，降低生产成本。生产同类产品的企业在地理上的集中，又可以获得一定的外部规模经济。同时，专业化促使产品不断改进和创新，使同类产品出现差异化，能够产生一定的外部范围经济。此外，集群内企业在重复博弈中建立了较高的诚信度，可以降低交易成本，提高企业的经济效益。

3.有利于减少消耗，实现资源共享。在专业化分工合作的基础上，处于生产链上的企业可以提高原材料和能源的利用率，减少消耗。集群内企业及其相关支撑机构可以共享道路交通、电力等基础设施，共享专业市场、信息、人才、制度等资源，降低国家投入。

4.有利于第三产业的迅速发展，提高服务水平。产业集群的对象不仅包括处于产业链上下游的供应商，还包括研究机构、金融机构、政府、行业协会、物流服务以及配套的其它中介组织。发展产业集群，必然带动第三产业的迅速发展，高水平的服务，又会促进产业的快速发展。

5.有利于城镇化，进而推进工业化进程。产业集群以城镇为空间依托，大量中小企业的发展，能促进产业结构转换，使农业劳动力向非农产业转移。而城镇化能为工业发展提供生产服务和市场需求，工业发展离不开城镇化提供的集聚效益和规模经济。

三、辽宁装备制造业产业集群发展的对策与建议

1.发挥比较优势，提升产业竞争能力。辽宁是我国重大技术装备制造业基地，应充分发挥自然资源、区位条件、人才、科研和产业集聚的优势，以及在国内外产业分工中的比较优势，选准产业定位，统筹规划，大力发展汽车、船舶、飞机、机床、成套设备等装备制造业集群，重点建设沈阳、大连两个装备制造业基地，创立国际品牌，增强核心竞争力，运用高新技术和先进适用技术改造来提升传统制造业，利用世界新技术成果，加速工业化进程。

2.发展信息产业，提高技术创新能力。充分利用辽宁科技人才优势，加大教育和科研投入，加强信息基础设施建设和信息资源的开发与利用，从企业生产经营、公共服务、社会生活以及政府行政管理等，运用网络化、数字化技术，加快经济和社会信息化步伐。加强产、学、研的合作与交流，注重培育高新技术产业链，促进产业技术创新能力。

3.发展中小企业，激活民营经济。鼓励创办中小企业和民营企业，引导和整合社会各方面力量，推动社会化服务体系建设。政府应为中小企业和民营企业创造良好的环境，特别是政策环境和投融资环境，放宽市场准入，鼓励其向专、精、特、新方向发展。要充分发挥装备制造业关联度大、带动性强的特点，鼓励、引导中小企业和民营企业主动为大企业配套服务，实现大中小企业相结合，发挥集群效应。

4.发展现代物流业，积极搭建产业链接平台。现代物流业是专业化分工的必然结果，对制造业产业链具有极其重要的影响，是新型工业化发展的必然要求。整合和优化现有物流资源，加快物流基础设施、物流政策体系建设，推进物流标准化和信息化，尽快与国际物流接轨。政府应加大投入，对物流新技术进行战略性研究，掌握供应链技术，提升核心竞争力，打造供应链服务基地。加大物流人才的教育和培训力度，借鉴国外先进的物流管理经验，着力培养物流实用型人才。重点建设以沈阳、大连、锦州为核心，立足东北、服务全国、辐射东北亚的现代物流中心。

5.转变政府职能，增强引导与服务意识。政府应高度重视产业集群发展，制定产业集群发展规划；遵循市场经济规律，完善市场经济环境，进行体制创新和制度创新，帮助建立行业协会、会计、法律、培训等中介服务体系和公共信息平台；加强基础设施建设，提供良好的环境；加大对科技、教育领域的投入，营造有利于培育企业家和创新的产业文化氛围，构建区域创新系统；加强诚信教育，塑造良好的集群形象；及时发现、扶持、引导产业集群的形成并促进其发展。

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