摘 要：消防监督检查记录是消防管理工作的基础法律文书，广泛运用于公安消防部门日常监督检查和消防执法中。目前，适用于监督抽查的检查记录表采用统一的制式，而预设的检查项目比较侧重于民用建筑，对于工业厂房特别是石油化工企业往往达不到全面周到的效果。本文从现代安全系统工程学和安全检查表评价方法入手，为科学编制石油化工企业消防监督检查记录做了一些研究和探析。

关键词：石油化工企业 消防监督检查记录 编制

一、消防监督检查记录表简述

1.安全检查表。消防监督检查记录由公安消防部门编制和使用，是安全检查表的一种。安全检查表是进行安全检查，发现潜在危险，督促各项安全法规、制度、标准实施的一个较为有效的工具，是安全系统工程中最基础、最初步的一种形式，实际上就是一份实施安全检查和诊断的项目明细表，是安全检查结果的备忘录。安全检查表通常为检查某一系统、设备以及各种操作管理和组织措施中的不安全隐身，事先对检查对象加以分析、分解、查明问题所在，并根据理论知识、实践经验、有关标准、规范和事故情报等进行周密细致的思考，确定检查的项目和要点，以提问方式，将检查项目和要点按系统编制成表，以备在设计或检查时，按规定的项目进行检查和诊断。

2.消防监督检查记录表的现状。本文主要探讨监督抽查类的检查表，该表由公安部统一编制，全国印发使用，共4个A4版面，第1面记载单位名称、地址、联系方式等，并预留检查人员和随同检查人员签名，2至4面预设7个检查单项，分别是消防许可及验收备案、消防安全管理、建筑防火、安全疏散、消防控制室、消防设施器材、其他消防安全管理，各检查单项下又预设若干子项，记录形式主要为勾选检查项目、填写抽查部位、记载检查情况。

3.消防监督检查记录表的优缺点。优点简述。现行消防监督检查记录经过消防专业界相关工作人员长期的实践和修订，目前的版本十分简洁、紧凑，预设的各个检查项目内容清楚，使用便捷，特别是对建筑火灾的危险环节做了较为充分的挖掘和设想，检查内容能够切中要害，指导性较强。 探讨不足。现行消防监督检查记录过于偏重建筑类场所，特别是民用建筑的消防检查，除消防安全管理类的两个预设单项外，其余5个单项均有不同程度的民用建筑检查导向性，例如对于消防许可单项的第一个子项就预设“被检查建筑名称”的检查项，对于储罐、堆场、工艺设备等内容未有提及，建筑防火、消防设施器材等预设检查项目也明显倾向于建筑防火规范的有关内容，下一章节进行详细阐述。另外，现行消防检查表比较侧重全面体检，各类执法检查也要求执法人员在检查和填写记录时不能有空缺漏项，导致具体操作起来难度较大，基层监督员根本无法按照预设内容全面检查，时间也不允许，此处不再累述。

二、探析现行消防监督检查记录在石化企业领域的不适用性

本文从现行消防监督检查记录表预设的7个检查单项着手，对照石化企业的实际情况，罗列出不适用的情形，同时分析漏项内容。

1.消防许可。建筑在石油化工企业中一般用于办公、质检、化验、中控等，普遍体量不大，危险性方面也是相对次要的，现行消防监督检查记录侧重于建筑类的消防评价，未能顾及石化企业的特点，比如石化企业中较为核心的检查内容应为工艺装置、物料管道、易燃易爆品储罐、灌装区域等，仅对建筑的消防许可进行检查显然是不合理的。此外，石化企业不存在公众聚集场所等内容，此项没有检查必要。较为常见的情况是，储罐和物料管道内的物质企业会根据生产需要自行调整，不符合设计文件和验收情况，这是一项违法行为，需要重点记录和查处。

2.消防安全管理。现行消防监督检查记录表中关于消防安全管理的检查项目设置了10个子项，包括消防安全制度、应急预案、员工培训、防火巡查、演练等，对于石油化工企业消防管理中较为核心的重要工种、操作规程、人机工程等均未涉及，特别是对于人的检查记录不够科学，伤亡事故多发生于人的不安全行为（失误）和物（包括机器、设备、工具）的不安全状态两系列运动轨迹的交叉点上，规章制度缺失、劳动组织不合理、违章违纪、工作环境恶劣等都可能导致事故发生，作为一份科学的安全检查表，应当记载以上内容。

3.建筑防火。同上所述，对于石化企业应侧重于工艺装置、系统单元、物料储运等的防火，现行检查表中除保留消防车道、防火间距内容外，其余均可删除，而应当增加消防安全布局、铁路道路布置、钢结构耐火保护、物料储罐及管道材质等检查项目，加强对石化企业本质安全水平的评估。

4.安全疏散。石油化工企业普遍非劳动密集型企业，物料运输、反应装置等均采用远程自动控制系统，人机工程实质上主要是人与操作系统的关系，生产装置区、储罐区的日常操作人员都是露天作业，实际检查中几乎不考虑人的安全疏散问题。监督检查表中关于安全疏散的检查项目是否有必要保留，有待探讨。

5.消防控制室。石化企业的消防控制主机大多设于中控室内，与其他远程监控設备施行统一管理，远程监控设备一般包括液位监测、物料温度、蒸汽气压、阀门启闭等，远端探测器传输电信号到计算机上，通过可视化操作系统进行管理，可燃气体泄露报警装置也是连接到远程监控系统，消防控制主机一般情况下仅控制手动报警器，或者冗余控制消防水泵的开启，在整个控制系统内占有很小的比重，此外，消防控制系统兼并于中央控制系统是石化企业消防设计的必然趋势。所以，笔者认为，在石化企业消防检查中，对于中控室值班情况的监督尤为重要，并应在检查表中予以记载。

6.消防设施器材。

6.1火灾自动报警系统。《石化企业设计防火规范》（GB50160-2008）8.12.1规定，生产区、公用及辅助生产设施、全厂性重要设施和区域性重要设施的火灾危险场所应设置火灾自动报警系统和火灾电话报警；8.12.5规定，单罐容积大于或等于30000m3的浮顶罐密封圈处应设置火灾自动报警系统。从实际情况看，石化企业露天生产装置区、储罐区设置火灾探测装置的可能性较小，厂区火灾自动报警系统一般接收手动报警器信号，冗余联动消防水泵，系统控制的点数较少，比建筑内的火灾自动报警系统较为简单。

6.2缺少可燃（有毒）气体泄露报警系统。现行消防监督检查记录表中未涉及可燃（有毒）气体泄露报警系统项目，而该系统是恰是石化企业中最重要的一类消防预警装置，火灾、爆炸、中毒事故发生的前提一般是可燃（有毒）物料泄露，所以石化企业的消防检查表应将该内容纳入。

6.3消防给水系统、自动灭火系统。石化企业设置的消防给水系统普遍为稳高压系统，消防用水量由工艺装置用水、罐体冷却用水、泡沫混合液用水等组成，总量一般是建筑消防用水的数十倍，普遍设置大容量水池、大功率消防泵（电动泵、柴油泵）、稳压泵等。现行消防监督检查表遵循建筑消防给水的习惯设置了消防水池、水箱、消防水泵、室内外消火栓、水泵接合器、稳压设施等检查项目，针对石化企业来说，消防水箱、室内消火栓等项目可以取消，而应增加消防水池容量、给水系统压力、消防泵选型、供电形式等关键数据，并增设消防水泡、固定冷却水系统、水喷淋（喷雾）等检查项。

6.4缺少泡沫灭火系统、蒸汽灭火系统。泡沫灭火系统是石化企业火灾防治中的重要角色，特别是针对可燃液体储罐、地面流淌火、油池火灾等，起着不可替代的作用，按照设置形式可分为固定式、半固定式、移动式泡沫灭火系统，对于泡沫的储备、运送、发生等环节的检查十分重要，应当纳入消防监督检查，并在检查表上记载。蒸汽灭火系统是当工艺装置有蒸汽供给系统时，且使用蒸汽不会造成事故的部位建议设置，事实上多数石化企业工艺装置用蒸汽加热进行分馏，有条件设置该灭火系统，笔者认为消防检查表同样应设置蒸汽灭火系统的检查项目。

6.5其他设施器材。结合石油化工企业实际，笔者认为现行消防监督检查表中的防火门、防火卷帘、防排烟设施等检查项目可以取消，保留灭火器项目的检查，另外可酌情增设手推式水喷雾灭火装置等新型灭火器材项目。

6.6其他消防安全管理。现行消防监督检查表内该检查单项主要包括电器线路、燃气用具、使用明火、易燃易爆品管理、易燃易爆场所的人员管控等，一定程度上也是靠拢了建筑防火的管理办法，笔者认为对于石油化工企业，更应侧重于电气防爆、动火管理、危化品管理及处置等，建议将该项目一并纳入消防安全管理内容，不再单设其他消防安全管理的检查项。

三、探讨如何科学编制石化企业消防监督检查记录

1.有关规程、规范、规定、标准与手册。《中华人民共和国消防法》、《消防监督检查规定》（公安部107号令）、《石化企业设计防火规范》、《石油库设计规范》、《泡沫灭火系统设计规范》、《泡沫灭火系统施工及验收规范》、《固定消防炮灭火系统设计规范》、《储罐区防火堤设计规范》、《钢结构防火涂料应用技术规范》等，有关标准规范均应采用最新版本。

2.国内外事故情报及有关经验。编制检查表应认真收集国内外有关各种事故案例资料，结合编制对象，仔细分析有关不安全状态，并一一列举出来，这是杜绝隐患首先必须做的工作。但是，历史资料仅表明以往的特定部位的常见事故，我们同样不可墨守成规。此外，还应参照危险性预先分析、事故树分析和可靠性研究等分析结果，必要时使用计算机模拟软件进行辅助分析，把有关基本事件列入检查项目中。总结消防安全管理的实践经验，分析各种潜在危险因素和外界环境条件基础上，编制操作性和指导性强的检查表。

3.编制程序。按照系统工程观点将石油化工企业进行功能分解，建立功能结构图，显示各构件、部件、组件、子系统与总系统之间的关系，通过各构成要素的不安全状态的有机组合求得总系统的检查表。从安全观点出发，考虑“人-机-物-环境”系统因素，设想可能的危险及潛在部分，推论事故发生的过程和概率，然后逐步将危险因素具体化，最后寻求处理危险的方法，掌握事故发生的机理和规律。

四、 结语

本文简述了消防部门现行的适用于监督抽查的记录表基本情况，从石油化工企业消防检查的实际需求和现行检查表预设检查项目着手，分析列举了现行检查表不适用性的若干问题，并对今后科学编制石化企业消防检查表提出了工作建议，但未实际编制出一份理想的样表，仅供编制部门和工作人员参考。

参考文献：

[1]汪元辉主编 安全系统工程 天津：天津大学出版社，1999.

[2]曲和鼎编 安全系统工程概论 北京：化学工业出版社，1988.

[3]隋鹏程、陈宝智编 安全原理与事故预测 北京：冶金工业出版社，1988.