生活的多个方面，减少路上行驶的车辆并非惟一措施，还包括增加公共交通的投入，鼓励公众使用电动汽车出行。

毫无疑问，在2018年3月召开的全国“两会”上，环境生态、空气品质、机动车治污以及清洁能源，会继续成为代表、委员热议的关键词。

2008年，中国成功举办第29届夏季奥林匹克运动会之后，中国与世界在政治、经济和文化方面的交流愈加频繁。中国一面在舞台上施展才华，既为世界所关注，也更加广泛地发挥大国责任与影响力；一面在各个维度积累实力，国民的白信心不断提升、环境意识不断加强。建立资源节约、环境友好的社会逐渐成为全国的共识。在2018年“两会”上，环境问题将是全国人民关注、代表与委员热议的重要话题。

2017年6月1日，美国总统特朗普宣布，美国将退出“应对全球气候变化、超过170个国家签署的《巴黎协定》”。中国政府则承诺，无论其他国家的立场发生了什么样的变化，中国都将加强国内应对气候变化的行动，认真履行《巴黎协定》——至2030年，中国国内生产总值二氧化碳排放量较2005年下降60% -65%；非石化能源占一次能源消費比重达20%左右；森林蓄积量比2005年增加45亿立方米左右。

全国政协委员、中石化集团原董事长傅成玉曾表示，改善中国的能源结构，节能是高效的方式。今天的中国，单位GDP的能耗为世界平均水平的1.7倍，远超欧美发达市场。通过提高能源利用效率、调整能源使用结构，如果能做到GDP翻番而能耗不增加，就是在削减排放。

在过去的6个月中，中国国电集团与神华集团有限责任公司合并重组，环境保护税正式征收。看似毫无关联的事件，将深刻地影响中国生态环境保护的进程。

2017年8月28日，中国国电集团与神华集团有限责任公司合并重组为国家能源投资集团有限责任公司。这是央企体制改革的一次新实践，为实体经济转型升级提供了新的发展思路。

神华集团是中国最大的煤炭生产和供应商，也是煤、电、路、港、航一体经营的综合性能源集团；其2015年的煤炭业务营收为1441亿元，业务占比45.8%。国电集团则是全国五大国有发电集团之一，在电力、煤炭和高科技产业方面进行布局；其2015年电力业务营收达1566.48亿元，在全部业务板块中的占比为85%。

国电与神华，前者擅长煤炭业务，在产业链的前段；后者集中于电力业务，在产业链的后段；两大集团合并重组后，可以充分利用煤炭业务的比较优势，降低电力业务的运营成本；过剩产能退出更加容易，优势业务壮大有捷径。

白2018年1月1日起，酝酿、筹备多年的环境保护税正式征收。这是中国政府政策激励转向、执政手段转变的重要标志。

依据《中华人民共和国环境保护税法》第二条规定，所有直接向环境排放应税污染物的企业事业单位都要依法缴纳，所收税款全部作为地方收入。中国共产党第十八届三中、四中全会已经提出，“用严格的法律手段保护生态环境”。征收环境保护税，不但可以实现“清费立税”、提升纳税人的环境保护意识，还可以促进经济结构调整，强化税收调控作用，形成有效的约束激励机制。

除了环境保护税开征之外，环境保护部还在酝酿建立覆盖全国的“VOC挥发性有机化合物”的检测监管体系。VOC是通过加强大气的氧化活性而促进PM2.5形成，其来源广、活性大、毒性高，直接危害人体健康。未来的环境保护监管将从工业综合治理、VOC防治和散煤清洁化等三个方面同步推进。

今天的中国，一面在加快培育新兴产业，在新材料、新能源、人工智能等方面进行技术研发和转化；一方面在改造提升传统产业，深入实施《中国制造2025》，以创新的业态模式，推动传统产业的生产、管理和营销变革。但央企改革，特别是涉及能源行业、资源行业的改革，仍然少有触及。

国电与神华重组、环境保护税开征，在疏浚中有引导，在退出中有创新。前者为央企改革提供可以观察与借鉴的样本，针对资源利用、效率提升进行专门的实践与研究；后者为政策杠杆提供可以借力的支点，让成本与效率开口说话，鼓励企业为节能减排投入更多的资金与资源。

在环境保护的驱动下，国企重组将获得新的发展思路，特别是针对产业链条的重组，有益于资源整合的重组，成为国企集团、资源性行业进行体制改革的出路之一。无疑，2018年全国“两会”的提案与议案或将依托成熟案例，对未来的生态环境建设，提出更多有益的思考，奠定更加坚实的基础。在京津冀地区毫不松懈地守卫蓝天的时候，汽车行业也在进行一场看不见的战争。

从1776年詹姆斯·瓦特制造有使用价值的蒸汽机，到1807年Niepce兄弟独立测试活塞式内燃机；从1860年Etienne Lenoir制造了成功商用的内燃机，到1877年奥拓循环进一步提升内燃机的功率重量比，内燃机一直是推动人类文明前进的动力，主宰我们的生活已近242年。

未来，卡尔·本茨仍会保有汽车发明者的历史地位，但改变的时刻已经来临。全国人大代表、吉利控股集团董事长李书福就提出，到2020年，吉利90%的汽车都是新能源汽车，将实现由传统车企向新能源车企的战略转型。

虽然“双积分”政策被延至2019年实施，但国家政策对于纯电驱动的导向已经清晰。在这样的背景下，全球的电动车发展都会因此而加速，中国市场“已经”成为全球电动汽车的“试验场”。

至2020年，通用汽车至少会在中国市场推出10款新能源车型，且新能源车的总销量将达到15万辆；日产汽车日前宣布将与东风汽车一起进军电动车市场，未来五年将投资20亿美元用于发展20款电动汽车；丰田汽车正在扩大其在华出售Mirai的可行性研究，为燃料电池车入华铺平道路；大眾、福特分别在中国牵手新的合作伙伴，进行新能源车的研发与生产；梅赛德斯一奔驰、BMW也均有雄心勃勃的计划，除了发布新能源品牌梅赛德斯-EQ和BMW i，还为旗下所有车型预留了新能源车型的发展空间；有消息称，即将在华晨宝马生产的新一代BMW X3，也将很快提供纯电动版本。

新能源市场的表现也令人感到欣喜。在2017年，全球市场电动车销量超过122.3万辆，同比增长58%。北汽EC系列、特斯拉Model S、丰田普锐斯插电混动版本、日产Leaf、特斯拉Model X占据前5位。在中国市场，2017年销售新能源乘用车55.63万辆，较2016年增长695。2018年1月的新能源车市延续了2017年的强势，新能源车乘用车以3.16万辆实现开门红，且纯电动车与插电式混合动力车的销量剪刀差呈现缩小的趋势。

虽然电动车的市场消费热情升温、车企的产品布局全面展开，但其中的隐忧仍然存在。全国政协委员、科技部部长万钢表示，中国电动汽车面临着充电难、零排放与全回收三大挑战。

在中国销售的电动车，仍然缺少标准化的充电站。很多新建的办公楼、购物中心甚至是住宅小区都根据要求预留了电动车专用车位，并建设了充电桩；但充电桩的标准并不统一、提供充电服务的公司各自“封侯”需要充电的电动车到达现场才发现无法充电，或需要使用另一张电卡。

此外，动力电池的能量密度仍然较低，很多电动车的行驶里程还在200公里以下。这些电动车一面被缺少其他选择的消费者大批量购买，一面让钟情新能源车的消费者望而却步。在可以预见的未来，当高能量密度的电动车批量普及的时候，现在销售的电动车或将成为无可回避的“鸡肋”。

再次，电动汽车的研发、制造不能再走传统汽车的“老路”，在研发立项之初，就要以材料全面回收为设计目标，决不能在淘汰报废之后继续造成污染。如果一块电池能够在车上使用8年、在充电站使用8年，还能够l00%地回收，电动汽车才算是真正地做到“环境无害”、真正地做到持续发展。

关于利益与弊病，所有人都心如明镜。但在发展的道路上谁会成为先锋军、谁会成为垫脚石，仍然需要权衡取舍。2018年的全国“两会”，会对这个话题进行全面的讨论与衡量。

正在从工业大国向工业强国迈进的中国，需要抓住“清洁能源”给予的发展机遇。在18世纪六十年代，中国曾与工业革命失之交臂，错过了从工坊手工制造向工厂机器制造转型的机遇。在20世纪六十年代，美苏之间的冷战间接促进了，人类对月球的探索，军事上的角逐演进成为科技的大跃进，而中国正被十年文革拖入泥潭……

今天的中国正以全国之力推动科技创新，以政策激励优化环境生态。新能源的发展或许仍然处于“摸着石头过河”的阶段，但对于中国的工业发展、科技布局甚至于全国人民期待的“美丽中国”而言，新能源是一台驱动产业链的发展引擎，是一次改变生态环境的发展机遇，是一块不可或缺的拼图。