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摘要：根据国家及湖北省现阶段重大发展战略，分析全省货运发展的现状及结构，研判全省交通需求特征、总体发展趋势，运用多种方法预测了全省货运需求，结合湖北省发展实际，提出全省未来货运发展的对策建议，为编制全省“十三五”交通规划提供参考。

Abstract： Based on the national and Hubei provincial major development strategies at present， this article analyzes the current situation and structure of the freight in Hubei Province， studies the features and general development trend of transportation demand， and predicts the freight transportation demand of Hubei Province using several methods. Combined with the development situation of Hubei Province， countermeasures are put forward for the freight development， which can provide reference for the preparation of transportation planning of Hubei′s "13th Five-Year Plan".

关键词：货物运输；需求特征；发展趋势；对策

Key words： freightage；demand characteristics；development trend；countermeasures

中图分类号：F503 文献标识码：A 文章编号：1006-4311（2015）14-0208-03

1 湖北省貨运发展现状及结构分析

近年来湖北省经济持续快速发展，货物运输旺盛，货运量及货物周转量逐年增加，2013年完成全社会货物运输量139740万吨，货物周转量4883亿吨公里。近十年湖北省货运情况如图1所示。

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图1 湖北省货运量及货物周转量变化情况

由于各种运输方式具有各自的技术经济特征，在运输市场中发挥着不同的作用，铁路和公路分别在长、短途货运市场中占据主力地位，它们的平均运距相差悬殊，两者在货运量和货物周转量中所占份额差别较大。货运量中公路运输所占份额较大，2013年，公路完成了货运量的78%，铁路为6%，水路为16%。货物周转量中，公路和水路完成货物周转量相当，分别为37%和38%，铁路完成25%。近年来铁路货运量和货物周转量份额逐年下降，由于2008年公路运输量统计口径的调整，货物周转量中公路份额上升明显。近十年来湖北省各种运输方式完成货运量和货物周转量构成如图2和图3所示。

2 湖北省交通需求特征分析

2.1 交通总量需求增长潜力巨大。湖北是中部的经济大省、科教强省，具有巨大的发展潜力和广阔的发展前景。区域经济发展水平的提高，能够加速生产要素的流动，从而促进交通运输需求的进一步增长；同时人民生活水平的不断提高，对交通运输需求也具有拉动刺激作用。因此，经济发展的广阔前景决定了交通总量需求潜力巨大。

2.2 交通供给能力逐步增强。经过20余年的快速发展，湖北交通基础设施网络初具规模，参照发达国家交通发展历程来判断，湖北大规模交通基础设施建设还会持续一段时间，才能形成比较完善的交通运输网络。因此“十三五”时期仍然是湖北交通发展的关键期，在此期间全省各交通方式将得到进一步发展，交通供给能力逐步增强。

2.3 交通结构调整深入推进。从目前各种运输方式的结构来看，呈现明显的调整趋势。其中，铁路营业里程占交通体系总里程的比例很小、增长速度较慢，是中长距离、大宗货物运输的主力。公路的通车里程长，可以实现门到门服务，承担了绝大部分的客货运量。“十三五”期间，运输结构调整还将继续深入，充分发挥各种运输方式的比较优势，提高整个运输网络的整体效率。

2.4 交通服务质量要求不断提高。货运需求正在发生结构性变化，工业化进程加快带来大运量、低价值货物运输需求依然旺盛，高新技术产业、现代服务业迅速成长产生的小批量、高价值货物运输需求更加紧迫，经济、可靠、高效的运输需求日趋强烈。

2.5 交通发展手段发生根本转变。通过简单增加交通基础设施的规模难以适应快速增长的交通需求，只有采用现代管理技术、信息网络技术，全面提高运营管理水平，充分挖掘现有交通网络潜能，才能有效提高提高效率，保障交通供给，实现湖北交通新的跨越式发展。

3 湖北省交通总体发展趋势研判

3.1 从各交通方式独立发展向融合发展转变

长期以来，湖北省各种运输方式各自独立发展，虽然取得了很大成就，但由于缺乏统筹协调、导致运力资源整体配置效率及联运效率低下，影响了交通运输系统组合优势的充分发挥以及综合交通体系的形成。因此在“十三五”期间，将突出各种交通方式的统筹协调和有机衔接，着力促进综合交通各方式融合发展，形成布局合理、适应经济社会发展要求的现代综合交通体系。

3.2 注重基础设施建设向建管养运并重转变

湖北交通发展历来非常重视基础设施建设，对管理投入力度不够。而现代交通业发展所强调的规划、建设、管理一体化，就是要在理念创新的基础上，使交通管理实现由经验型管理向科学型管理转变。湖北交通要实现可持续发展，必须由注重建设向“建管养运”并重转变，加快交通体制改革，提高服务水平和治理能力，充分发挥整体效率。

3.3 从追求规模增长向提质增效升级转变

未来全省交通需求仍十分旺盛，交通建设任务繁重。在土地、能源、环境、资金等众多因素的制约下，单纯依靠消耗资源高的粗放型发展方式，无法满足不断增长的运输需求。因此必须依靠科技进步，全面提升交通行业的科技含量，交通发展由主要依靠增加物质资源消耗，资本、土地要素的大量投入向依靠科技创新、从业人员素质提高和资源节约环境友好的集约型发展模式转变。

3.4 从依靠传统管理模式向构建现代治理体系转变

以促进综合交通运输体系协调发展为目标，引进市场竞争机制，减少行政干预，营造公平、公开、公正的市场环境。在市场规则上，尽快与国际惯例接轨，让商品和各种生产要素充分流动，使各个经济主体在统一市场中自由选择、交易，使交通运输在形成产业规模经济、产业网络方面发挥更大作用，各地区的比较优势得到充分体现。

4 各交通方式货运发展趋势研判

根据对交通运输需求特征的分析，结合货运现状发展和湖北发展实际，认为未来湖北货物运输发展趋势如下：公路主要承担短途物资的运输，份额较大，随着产业结构的调整，短途货物量占总运输量比重加快上升，长途运输呈现下降趋势。铁路将主要承担大宗散货的运输任务以及中长途物资运输任务，随着铁路的快速发展以及宏观经济发展形势的变化，预计铁路货物运输将保持平稳增长。水路运输主要为沿江、沿河地区提供大宗货物运输服务，为外贸货物提供运输服务，随着“一带一路”、长江经济带等重到发展战略的深入推进，大宗原料及产品运输需求也将增加，因此认为水运份额将会有所提升。

5 湖北省货运需求总量与结构预测

本文运用增长率法、回归分析法、指数平滑法、灰色模型法和弹性系数等方法预测2020年湖北省各交通方式的货运量和货物周转量，预测结果如表1-表3所示。

从预测结果可以看出，随着湖北经济的穩步发展、对外经济联系的不断增强和居民生活水平的不断提高，未来湖北货运需求潜力巨大。全省货运需求总量将会保持较快增长，2020年全省货运量为2013年的1.60倍，年均增长率达6.75%。

公路货运总量仍保持较快增长，但运输对象将逐步转向小批量、高附加值类的货物，在综合运输体系中仍占据主导地位，公路货运量在综合运输的比重从2013年的77.88%降低到2020年的76.88%，年均增长率将达6.56%。

铁路运输保持在一定的发展水平，在中长途运输中发挥重要作用，铁路货运量在综合运输的比重从2013年的6.45%降低到2020年的5.00%，年均增长率达3.14%。

水路运输将会发挥大运量、低成本的优势，在大宗货物运输中的作用不断增强，水路货运量在综合运输体系中比重不断提高，比重从2013年的15.67%增长到2020年的18.13%，年均增长率排在各种运输方式前列，达到8.82%。

6 湖北省货运发展对策建议

①积极引导货运提升装备技术水平。一是加快发展多式联运装备。重点研究公铁集装箱标准，加快推进公铁联运发展；积极推广滚装甩挂运输；引导企业研发和推广大型化、专业化转运设施装备，运用标准化、集装化装卸机具。二是积极调整运输装备结构，不断提升运输装备现代化水平。研究推广三峡标准化船舶技术，探讨全省其他河流运输船舶技术标准与干线航道运输船舶标准的衔接，提高运输效率。三是大力发展经济高效、节能环保船舶，积极发展原油、LNG、集装箱、滚装等船队，规范和促进内河船舶大型化、标准化。

②大力发展先进运输组织方式。一是以长江黄金水道为依托，以武汉、宜昌、襄阳、荆州等综合交通枢纽为示范，以中外运长航集团等龙头企业为载体，重点发展公铁、铁水等联运，着力打造全国重要的多式联运中心。二是在交通运输部支持甩挂运输的政策下，认真审核筛选全省有积极性、有条件的甩挂运输企业和项目，建立省级甩挂运输试点项目库，并积极向部推荐申报试点，积极争取交通运输部资金政策支持。

③强化货运市场监管。一是完善运输市场准入退出机制，规范市场行为与经营秩序，协助建立和完善物流市场的投诉处理机制，强化企业对车辆、驾驶员的管理，实行安全责任奖惩制度。二是加强道路运输安全监管。强化对车辆和货运站场的源头管理，加强对货运企业、货运站的安全生产和车辆技术性能的监督。重点规范、整顿危化品运输，推广使用现代科技手段，在危化品运输车辆安装GPS终端、行车记录仪等设备，加强行车过程中的动态监控。三是规范货代、船代公司经营行为。对货代、船代公司准入条件、经营行为、服务标准等进行规范，鼓励和引导道路货运中介服务业开展特许经营、连锁经营，打造品牌，提高货运代理服务的现代化水平。

④完善信息服务系统。一是加快交通运输行业信息化建设。重点建设省和武汉、宜昌、襄阳等大中城市交通物流信息平台，指导全省“公路港”信息平台以及骨干龙头企业物流信息平台建设，研究建设“园区通”工程。二是鼓励企业加快推进信息化建设，构建集信息发布、电子商务、电子政务等功能于一体的交通运输物流公共信息服务平台，促进企业平台、政府平台以及其他区域平台实现无缝对接。

参考文献：

[1]湖北省统计局.湖北省统计年鉴[M].中国统计出版社：2005-2014.

[2]湖北省交通运输厅.湖北省交通运输厅统计资料汇编[R].2005-2014.

[3]陆化普编著.交通规划理论与方法[M].2版.清华大学出版社.