2014年12月16日，第三次全国经济普查结果公布。此次经济普查公报显示，我国经济在过去的五年里出现了一些新的变化，这些变化对于始终以服务于经济社会发展为己任的职业教育来说是挑战，更是机遇。

产业结构发生变化。第三次全国经济普查结果显示，2013年，我国三次产业比例为9.4∶43.7∶46.9。第一产业占国民经济比重首次降至10%以下，第二、第三产业规模总量稳步扩大，尤其是第三产业大幅超过第二产业，成为国民经济的第一大产业。这说明我国开始从工业主导型经济向服务业主导型经济转变。服务业主导型经济在经济增长速度、产业业态、劳动者素质等方面与工业主导型经济相比具有明显的不同。不过，应该看到，虽然我国的第三产业超过了第二产业成为第一大产业，但相对于发达国家服务业的现状（作为第三产业的服务业占据国民经济主导地位是处于后工业化时代的发达国家产业结构的基本特征，其服务业比重基本在60%以上，最高的甚至达到80%左右），我国的服务业发展水平仍然较低，主要体现在服务业整体占比仍相对较低，尤其是其中的生产性服务业比重偏低。生产性服务业是指生产过程中为满足其他行业或部门的中间需求而提供各种服务的行业，是生产过程中以中间产品形式存在的服务，主要包括研发服务业、设计服务业、咨询服务业、财务管理服务业、金融服务业、保险服务业、商务服务业和信息服务业等。可以预见未来若干年，我国仍处在产业转型升级的攻坚期，由于生产性服务业具有高附加值、低能耗、低排放的特点，努力发展生产性服务业当是产业转型升级的重要手段。

工业结构发生变化。第三次全国经济普查结果显示，我国的工业规模依然继续扩大。2013年末，全国工业企业法人单位241万个，从业人员14025.8万人，分别比2008年末（第二次经济普查）增长26.6%和19.5%。难能可贵的是工业结构内部也发生了可喜的变化，高耗能行业在工业增加值中的比重从2008年的32.2%下降至2013年的28.9%。高技术产业、装备制造业、消费品制造业等在政策推动和市场需求拉动下快速增长，在工业经济中的支撑作用增强，其中，高技术产业在工业增加值中的比重从2008年的9.6%上升至2013年的9.9%;装备制造业从2008年的28%上升至2013年的29.2%;消费品制造业从2008年的22.2%上升至2013年的24.5%。瑜不掩瑕，尽管我国工业经济规模已经十分巨大，甚至若干产业已达到国际先进水平，但就综合素质而言，我国工业化仍然任重道远。首先，我国工业的主体部分仍处于国际竞争力较弱的水平。如果把我国工业制成品按技术含量低、中、高的次序排列，其国际竞争力大致呈U形分布，即两头相对较高，“中技术”的行业如化工、材料、机械、电子、精密仪器、交通设备等，国际竞争力显著较低，而这类产业恰恰是工业的主体和决定工业技术整体素质的关键;其次，我国工业的大多数行业均未占领世界产业技术制高点。许多重要产品同先进工业国家（德国、日本、美国等）还有几十年、甚至更长时间的技术差距，离世界产业技术制高点还非常遥远。就是一些国际竞争力较强、性价比高、市场占有率很大的产业，其核心元器件、控制技术、关键材料等均需依赖进口，导致我国工业产品的精致化、尖端化、可靠性、稳定性等技术性能同国际先进水平仍有较大差距。因此，我们还要继续高举工业化旗帜，将工业化进行到底，并且要走新型工业化的道路。简言之，就是要通过现代信息技术与制造业融合、制造业与服务业融合等手段来提升产品的制造能力，快速满足消费者个性化需求。

不管是发展生产性服务业，还是发展新型工业化，都需要大量的高技能人才。没有足够的懂业务会管理的复合型技能人才，现代服务业不可能发展;没有足够的“现代机械和知识性员工”对大量“传统机械和简单劳动力”的替代，新型工业化也只能是纸上谈兵。实践证明，德国汽车、瑞士手表、日本电子产品之所以在全球具有竞争力，我国航天工程、探月工程、高铁技术、核工业等重点领域之所以能取得举世瞩目的成就，很大程度上得益于拥有一支素质优良的高技能人才队伍。

高技能人才短缺的状况，已成为制约我国产业转型升级和经济结构调整的“瓶颈”。发展生产性服务业和新型工业化，不仅需要一批高层次知识和技术方面的创新人才，而且需要一大批具有创新精神的技能型高素质劳动者。有人说，职业教育培养高技能人才正逢其时，我以为这件事单靠职业教育一家做不了，只有政府、社会、企业、职业院校等相关部门都重视且共同努力才行。2014年12月29日，人社部在北京举行第十二届高技能人才表彰大会，对中华技能大奖获奖者和全国技术能手进行表彰，可谓带了个好头。遗憾的是人数太少，两者相加只有区区330人。

责任编辑 肖称萍