摘 要：打造“株洲智造”是株洲抢占新一轮智能竞争高地的突破口。本文从构建创新体系、提升优势产业智造高度、推进传统产业智能改造、发展智能制造战略性新兴产业、完善智能制造服务平台等方面提出相应对策建议。

关键词：“株洲智造” 创新体系 优势产业

中图分类号：F127 文献标识码：A 文章编号：2096-0298（2018）09（c）-142-02

当前，我国经济正处于“三期叠加”期，产业结构持续优化，发展动力也逐渐转向创新驱动，经济社会发展趋于均衡。在此新常态下，株洲作为老工业城市，正在从投资驱动、要素驱动转向创新驱动。在未来发展战略中，依靠创新驱动战略，积极两化融合，改造发展传统产业，优先发展优势产业，加快发展新兴产业，大力推进“株洲智造”已成为株洲经济增长的关键点。

1 铸入智造灵魂，构建智造创新体系

“株洲智造”要成为新的经济增长点，就必须把自主创新作为主要的牵动力。创新是经济增长的动力和源泉，也是株洲制造迈向“株洲智造”的关键所在，为此大力实施创新驱动战略。

1.1 构建产学研协同创新机制

深入推进协同创新计划，完善创新体制机制，激发产学研主体活力，形成差异互补、互惠共赢、互利发展新格局。

（1）构建高水平产学研协同创新平台。以产业链向中高端发展为目标，注重高校、科研院所、地方政府、高新园区等多元创新主体的协同发展，将企业的资金和市场优势、高校和科研院所的人才优势、金融机构的资本运作优势有机统一，构建一批具有研发集成优势等产业集群汇聚的产学研协同创新重大创新载体。支持市内行政区县工业园区与大中型企业与高校、研究院所共建协同创新平台，引导高校结合企业需求，接轨市场，实现创新资源共享化。

（2）探索产学研协同创新有机组织模式。以株洲市三大动力产业和电子信息、新能源、生物医药等战略性新兴产业的发展需求，将“校企联盟”推向高层次深水平，争取省内外名校与株洲市本地企业组建新的校企合作模式。推动研发机构技术人员、高校在读硕博生到企业开展科技创新活动，研发机构及高校可选聘企业优秀科技人员到本单位担任产业指导实践，盘活科教资源，支持高校培养研究生时采用高校——企业的“双导师制”模式，通过联合培养形式实现高校、企业双向流动。

（3）加强创新示范基地建设。积极引导科技人员深入基层，建立高校、科研院所教师及科研人员对接市场，走进企业，融合具体实践服务企业创新。加快建立书本与市场和产业对接机制。根据企业实践需求，支持高校毕业生创业，政府应积极提供平台与机会，使得高校与工业园区共同设立协同创新中心或实习基地。

（4）完善人才引进培养机制。建议编制人才开发专项计划，出台相应办法措施，构建适应协同创新发展的人才开发政策体系，积极引进企业和园区稀缺的创新型人才，同时培养创新党政人才、经营管理人才、专业技术人才青年储备人才等。积极探索以股权、技术、分红等多种协同合作形式进行创新合作，大力引进一批能对战略性新兴产业关键技术产生突破的科技领军人才、学科带头人和高技能人才。

1.2 深入实施知识产权战略

（1）提升知识产权产出质量。结合创新驱动战略实施，对中小微企业起步发明的专利授权给予经费补贴，对授权发明专利数量较多的中小微企业、高校及科研院所给予奖励；对可持续有效发明专利给予相应资助。

（2）促进知识产权转化运用。在株洲优势产业、重点产业及战略性新兴产业等领域中重点选取若干作为示范项目，培育优势产权企业，探索制定反映专利转化率新指标作为知识产权转化的重要评审依据。

（3）增强知识产权服务能力。运用知识产权数据平台，结合株洲特点建设一批面向公共的免费重点产业专利数据库，实现知识产权信息共享化、便利化，结合登记在册的中小微企业类型展开免费专利信息推送服务。

2 强化智造架构，提升优势产业智造新高度

（1）依托“互联网+株洲智造2025”，选择株洲市重点发展的新兴产业，瞄准技术难点重点，集中突破一批关键共生、加快科技成果转化应用市场的重点技术。面向新一轮装备制造业、现代服务业需求，遴选一批在覆盖领域广、联动效应强、应用范围大的共性共生技术，加快在重点行业和主要领域的推广应用，设立“株洲智造”典范项目。

（2）针对株洲三大动力产业，争取国家重大专项能覆盖轨道交通、中小航空发动机及新能源汽车领域。与具有优势学科的西南交通大学、北京航空航天大学、哈尔滨工业大学等高等院校组建和推进中小航空发动机创新合作联盟、电动汽车产业国家高新技术产业化基地、轨道交通国家创新型产业集群以及湖南通用航空装备制造创新型产业集群建设，探索长期合作智能制造的稳定模式，积极培育轨道交通、通用航空和新能源汽车产业集群，借用全國技术优势推进株洲优势产业高端化发展。

3 筑牢智造根基，推进传统产业智能化改造

本市陶瓷、有色、化工、服饰等传统产业的稳定健康发展为促进株洲经济平稳较快发展发挥了重要作用，但同时本市传统产业在经济总量贡献中的比例逐年下降已成为不争事实，究其原因主要是产业结构层次较低、企业创新机制亟待改善、企业资本结构形式单一等，为此加速高新技术与传统产业的融合，着力改造提升传统产业是推进“株洲智造”的重要内容。

有力推进重点传统产业升级项目建设，加快有色新材料、陶瓷等基地建设，实施传统产业信息化改造工程，强力推进“两化融合”，实现管理信息化、智能化，扶持工业生产数字化改造示范企业，选择一批优势传统产业项目，加大财政资金支持，实现主要行业的技术智能装备达到国内领先水平。鼓励传统产业利用先进工艺进行技术改造，提高能源利用效率，淘汰落后产能，组织开发一批又重大推广意义的资源节约和替代技术、能量梯级利用技术等，力争以重大技术的突破推进传统产业结构优化及高新化发展，推动传统产业智能转型。

4 增添智造新翼，发展智能战略性新兴产业

株洲市战略性新兴产业发展异常迅猛，其中工业领域内战略性新兴产业企业增长迅速，虽然战略性新兴产业取得了可喜成绩，但整体上（如汽车及零部件、航空、生物医药、新能源等）尚未形成规模优势，对经济总量的贡献作用不够突出，处于培育阶段。要调整产业结构，提升传统产业价值链，实现跨越式发展，根本途径就是要大力发展战略性新兴产业。

战略性新兴产业发展不能走传统产业发展的老路，要以构建区域内产学研一体化新型协同组织为依托，在科技研发投入和科研成果转化上下功夫，加速新产品向市场端靠拢，提高新产品占总产品的比重。要持续发挥创新溢出效应的强大作用，通过研发环节高技术含量的注入使更多的产业、产品附加值提升，迈向中高端。株洲战略性新兴产业务必要以创新为核心，积极顺应发达地区向中西部产业转移，充分利用东部沿海地区的创新资源，在承接产业转移的同时更加注重技术的引进和植入。利用本市龙头企业科技资源，力争在战略性新兴产业的关键技术、共性共生技术抢占先机，积极培育战略性新兴产业新业态新模式，争取在科技创新、产品创新、制度创新、管理创新等方面取得主动先发优势，大力推进新兴产业智能化、规模化发展。

5 助推智造起飞，完善智造服务支撑平台

积极尝试与探索金融服务实体经济的新模式和运行机制，加大株洲智造服务平台建设，搭建公益性、基础性、战略性的信息服务平台。

5.1 加大金融政策支持

（1）加大对智能制造领域的资金支持力度，融资方式、融资渠道多元化。大力支持金融和投资、融资租赁、信用和融资担保、小额贷款等企业和机构创新融资方式，为智能装备企业拓宽融资渠道，鼓励金融机构金融创新，为智能企业开辟绿色融资渠道；鼓励企业依托扶持政策利用“互联网+”主动融资，支持参加创业创新大赛和政府组织的活动去吸引资本。

（2）尝试建立智能制造专项基金。对符合产业规划和重点支持领域按照“创新链+产业链融合”要求，加强智能制造专项项目建设，探索尝试智能制造产业专项基金。充分利用长株潭国家自主创新示范区等科技创新创业载体，分类建设高水平研发机构，对轨道交通、中小航空、电子信息等较为集中且对技术需求强烈的产业，鼓励在集聚区内部设立产业专项基金，打造创新平台与产业发展之间的孵化启动。

5.2 完善智能制造服务平台

（1）完善智造服务平台。加强与专业科技服务机构的合作，深化“孵化加创投”模式，不断完善其机制，为有科技潜力、市场前景的中小企业走向长远发展提供资本、人才、平台、金融等高质量服务，形成网络化创业服务体系。对陶瓷、服饰等布局相对分散的产业，以集中建立创新平台为主，鼓励在园区建设创新平台的分支结构，突出创新资源的共享，以更好地发挥创新资源的集聚规模效应。

（2）健全完善信息中介服务机构。设立政府引导资金，对于抚育孵化功能的工业园区、科技企业加速器、科技企业孵化器、生产力中心、创业服务中心等主体提供智能创新载体。整合集成现有中介服务机构，建设面向产学研所有相关主体的信息汇聚平台，具备信息发布、网上投融资交易对接等功能，打通科技资源与金融资源关键瓶颈，探索新经济增长点企业信用分类监管和行业信用分类监管相结合的新模式。

参考文献

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[2] 李海楠.株洲“动力谷”叩开全球“智造”大门[N].中国经济时报，2017-03-23.

[3] 侯琳良.中国动力谷 世界正瞩目[N].人民日报，2017-06-23.

[4] 张彩丽.论“中国制造”向以人才、技术进步为核心的“中国智造”的转变[J].价格月刊，2009（9）.

①基金项目：2017年度湖南省社会科学成果评审委员会课题：长株潭自主创新示范区协同创新生态体系研究（XSP 18YBZ157）。

作者简介：张玉双（1985-），女，河南安阳人，硕士，讲师，主要从事区域自主创新与区域经济发展方面的研究。