租赁等配套的金融服务尚在建设，售后服务体系尚不完善，维修保养成本较高，动力电池维修利用体系还没有建立。资源利用效率较低，环境污染威胁较大，新能源汽车及关键零部件质量检测体系还有待进一步完善。

四是政策法规体系有待进一步完善。

解读：主要表现为国家投入不足，无法支撑持续科技创新的需要，税收政策未能充分发挥杠杆和引导作用。人才培育和引进的政策支持力度有待加强。标准法规体系的建设和能源发展规划还不太适应，没有充分发挥在产业化过程中的引导和规范作用。汽车产品的节能管理体系有待进一步健全，还没有形成长期稳定的激励和约束机制。