随着全球经济发展，各国对能源需求持续增长，全球性的能源短缺、环境污染和气候变暖问题日益严峻。发展新能源产业有助于缓解能源危机，保护环境。2009年我国主动向全世界承诺，到　2020年单位国内生产总值二氧化碳排放比　2005年下降　40％—45％。以四川省经济社会现实为依据，坚持可持续发展的思路，分析四川新能源产业发展的概况，探索四川发展新能源产业的优势，提出面临的主要问题和挑战。大力发展新能源产业，更加有效的促进四川省的经济和环境的可持续发展。

能源现状新能源产业的优势挑战

一、四川省能源现状

（一）四川常规能源供需状况

近年来，四川省常规能源的生产和消费均呈快速上升趋势。常规能源生产从2005年的8301.07万吨标准煤上升到2010年的11691.29万吨标准煤；常规能源消费从2005年的9073.07万吨标准煤上升到2010年的15013.97万吨标准煤（表1及图形所示）。根据《四川省十二五能源发展规划》的预测，到2015年，四川省能源消费总量将达到28636万吨标准煤，而现有能源生产能力不到总需求量的1/2。由此可见，能源消耗存在着逐年递增的趋势，四川能源生产增长速度明显落后于能源消费增长速度，能源供需存在的缺口越来越大。因此，如何保证日益增长的能源需求的供给，将是四川社会经济快速健康发展的关键。

（二）四川常规能源结构状况

以2010年为例，四川能源生产结构为煤炭61.20%，石油0.18%，天然气26.64%，水、核电11.98%，而能源消费结构则为煤炭61.72%，石油14.52%，天然气15.53%，水电9.33%。2010年，石油消费缺口最大，天然气有结余。（下图是以煤炭为例）

从煤炭的生产结构和消费结构图表可以看出，消费结构有超过生产结构的趋势越来越明显。从四川统计年鉴2010可知，四川省能源生产、消费均以煤炭为主，煤炭供给略等于需求，天然气供给满足需求，水电略有剩余，而石油供给不能满足消费需求，供需缺口最大。因此，要解决能源紧缺问题，四川必须走出一条节能环保、持续健康的新能源产业发展道路。

二、四川发展新能源产业的现状及优势

（一）四川发展新能源产业的资源禀赋

四川省新能源产业发展迅速，新能源产业已初具规模，技术水平不断提高。

1、四川核能

我省发展核电具有得天独厚的技术和人才优势，目前已形成了一支健全的装备制造的核工业专业配套队伍；拥有规模大、能力强、水平高的东方电气集团公司、川化机核能公司、德阳二重、长钢、宜宾核燃料厂、长城特殊钢厂、四川化工机械厂等核电设备制造体系。生产的发电机组、蒸汽发生器、汽轮机等设备参与了岭澳核电站的建设，充分证明我省核能技术已经达到成套设备的制造体系水平。中国核动力研究所、西南电力设计院、核工业西南物理研究院、中国工程物理研究院等掌握的核心技术已经具备自主研发和设计“第二代改进型”百万千瓦级压水堆机组。

2、四川太阳能

我省攀枝花市地处我国西部安宁河、雅砻江、金沙江河谷地区，全年睛天日数多，辐射强，年均日照时间约在2300-2700小时，年辐射量属四川太阳能辐射的高值区，太阳能资源丰富。攀西地区太阳能可开发资源量达70万吨～80万吨标准煤。四川是多晶硅产能、产量大省。目前，四川巨星集团、通威集团、新光硅业、东汽公司、峨眉半导体材料厂、乐山电力、四川投资公司、岷江水电、天威保变等　10多家企业已经形成万吨硅材料生产能力。乐山市，在硅材料及太阳能光伏领域具有独特优势。四川已规划了成（都）——乐（山）——绵（阳）硅产业带。四川大学掌握碲化镉太阳能制造整套技术。四川省已经建成46座无电乡光伏电站，总装机容量1600kw。

3、四川风能

我国小型风力发电机发电开发应用发展比较快，小型风电技术已商品化，风力发电已初步形成产业。四川省总体上属于贫风区，但是局部地区较集中，初步规划开发的七个风场，主要分布在甘、阿、攀、凉地区的三口河谷，风电总装机容量约达　210万　KW　，力争　2020年建成　100万　KW。代表性风场有：德昌—安宁河谷风电场、丹巴—大渡河谷风电场、茂县—岷江河谷风电场。四川试图开发省内风力资源，装机容量5万千瓦，总投资5亿元，项目选址凉山州德昌县麻栗乡。东汽与德国Repower公司签订了1.5兆瓦风力发电机组的技术转让合同，生产MD70和MD77风力发电机组。

4、四川生物质能

生物质能资源包括农作物秸秆、林业剩余物、畜禽粪便、城市垃圾热能、野生或栽培的能源植物如粉葛、麻疯树、小桐子等。攀西金沙江干热河谷地区、攀枝花市和凉山州、南充市等都是集中生产地；中石油西南分公司、中粮集团生物能源公司都是四川省生物质能发展好的企业。目前，四川开发利用比较成熟的是林木生物柴油和燃料乙醇，四川大学等单位利用小铜子树种子提取生物柴油等科研成果已达到国际先进水平，并初步实现产业化。第一台由机械化生产的玻璃钢沼气池在四川成功面世。四川每年生产薪材约1189.03万吨、秸秆4212.24万吨，人畜粪便量3148.53万吨、沼气约10亿m3。

5、地热能

四川地下热水资源丰富，全省发现温泉（群）354处，地下热水钻孔114个，地热能开发有广阔的前景。地热能开发用途广泛，可用于发电、供暖、制冷、医疗、种植、养殖。川西高原（德格—巴塘—乡城地热带、甘孜—理塘地热带和炉霍—康定地热带）和四川盆地生产地热能的集中地。

四川省地质工程勘察院地热能开发公司对我省地热能开发有很好的带头作用。总体上，四川盆地地热能开发潜力可观，地热面积136000km2，总储热量6246480×1012kj。加大地熱能的开发对我省发电有很好的经济效益。

（二）市场前景广阔

随着经济的高速发展，各行各业对能源的需求越来越大，而资源的稀缺性以及不可再生性导致以煤、石油为代表的一次性能源的供应不能满足人类的需求。目前，四川人均能源消费水平较低，2010年仅为全国人均消费水平2.42吨标准煤的77%。如何改变单一的能源结构形式，促进能源多元化发展，解决能源巨大的供需缺口，更好地减轻我国将来应对全球气候变暖，减排二氧化碳的压力，已成为我国关注的重点。由此分析，发展新能源产业，将拥有无限广阔的市场前景。

（三）經济和环境需求

新能源产业是资金技术密集型行业，产业链长。发展新能源产业，对产业链上的设备制造业、交通运输业、技术服务业等行业的发展，有极大的提升作用，从而形成一个庞大的产业集群。四川省新能源产业的发展不仅带动了省内区域经济的增长，同时也在一定程度上缓解了传统能源的供求危机，客观上带动了相关产业的发展，从而为经济的发展提供了新的增长点，并为社会创造出了新的就业岗位。新能源的发展对环保的贡献是长期的。核能发电不排放二氧化碳、硫化物、氮氧化物等废气，发展核电有利于保护环境；大力推广使用沼气，不但环保，而且提高了能源使用效率。发展新能源产业，可以大量减少对环境的污染或对环境不产生污染，具有极为显著的环境效益。

三、四川发展新能源产业的问题与挑战

首先，对发展新能源的重要性认识不够，能源法规、政策体系有待完善。还没有形成支持新能源持续发展的长效机制和经济激励机制。目前，尽管人们对于新能源产业带来的经济效益、规模效益没有得到大家的共识，但是只重视开发，没有关注消费。我省急需一套完善的市场保障机制，促进新能源产业健康有序的发展。

其次，新能源人才队伍建设相对薄弱。新能源人才严重匮乏，在科技人才和管理人才方面都存在较大的缺口。我省没有现成的新能源产业人才培养体系。

第三，自主创新能力不足，核心技术缺乏。产业链尚不成熟，特别是一些关键技术的开发，难以满足整个新能源产业发展的需要，制约了产业前进的步伐。

四、结语

按照我国“和谐社会”建设的基本要求以及国家“十二五能源规划”的要求，大力发展新能源，以清洁能源生产代替传统能源，走低碳化经济发展道路，正在成为国际共识和潮流。从四川缺油、少煤、水力资源丰富及具备发展核能的优势等特点来看，根据四川的能源结构特点，大力发展的核能、生物质能、风能，对缓解能源短缺矛盾、优化能源结构和改善环境条件十分有益。

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