摘要： 我国经济呈现出迅猛发展趋势，随之而来的是环境污染程度越来越重，与人类生活息息相关的水资源的污染程度日益严峻，水环境监测逐渐引起人们的广泛关注。将以水环境监测为例，论述监测现状。

关键词： 水环境；监测；水污染；水资源；管理体制

中图分类号：X830文献标识码：A文章编号：1671－7597（2011）0510031－01

水资源与人类的生存及发展息息相关，但随着社会的发展，水环境的污染程度愈发严峻。为例更加有效的管理水资源，做到开发有度、注重保护，我们要对水资源的污染状况有明确的认识，全社会要对水环境的监测引起足够的重视，致力于我国水污染的改善工作。

1 我国水环境现状

根据中国环境监测总站所出示的相关研究资料，不难认识到，近些年来，污染我国水资源的成分有明显改变：无机污染减少了，而有机污染增加了；工业污染降低了，而生活污染上升了，特别是城市污染以及农业面源污染十分严重。

近年来我国的水环境现状不容乐观，尤其是中石油吉林石化公司的爆炸事故、太湖蓝藻的爆发事件，更是让水污染问题的严重性直接摆在了我们的面前。根据我国国家环保总局《2006中国环境状况公报》的显示，我国的Ⅰ、Ⅱ类水质的断面合计起来也仅有21%；在河南省，滑县南乐县出现了面积为4826平方公里的浅层地下水降落漏斗；在河北省，衡水和沧州甚至出现了面积为8815、7553平方公里的深层地下水降落漏斗。在我国，水问题，已经成为了关系到我国长远发展的战略性问题，水问题的解决对于我国的国民经济以及社会的可持续健康发展有着非常重要的意义。

自1998年开始，我国至少有六百个城市的生活污水排放量大幅度增加，总排放量甚至超过了工业污水的排放量；另一方面，我国的生活污水处理厂的建设相对比较缓慢，远远落后于规划速度。根据相关规划，截至2009年底，中国才完成淮河流域水污染防治规划中一半以上的工程量，在淮河流域建成了230座城镇污水处理厂，日处理污水能力918万吨。淮河流域内24个跨省水质监测点评价全部达标，表明流域水质有所改善。但中国环境保护部同时表示，虽然淮河流域治污工作取得了新进展，淮河水质总体上仍属中度污染，可见，污水处理厂的实际建设进度远远满足不了原本规划的要求。与此同时，因为相关的配套管网没有及时跟进，造成了不少污水治理工程处于“晒网”状态。这一系列因素直接导致了一个十分严重的后果，即：城市生活污水的处理率仍然偏低，有相当大一部分有机物污染正在排向河流和湖泊，污染着宝贵且稀缺的水资源。

目前，我國年均水资源总量为28124亿m，居世界第6位，但由于人口众多，地域辽阔，人均水量仅为2400m，仅相当于世界人均的25％，低于人均3000m的轻度缺水标准，是世界上缺水的国家之一，且我国水资源在时空上分布不均。目前，我国有400多个城市缺水，其中有100多个城市严重缺水。正常年份城市缺水60亿m，日缺水量达1600万m。地下水多年超采，储量不足。预计2010年后，我国将进入严重缺水期。

导致我国污水处理厂建设进度如此缓慢的原因，一方面是相关的主管部门和领导的重视程度不够；另一方面，管理难以适应市场经济的发展形势，缺乏切实有效的运行机制，这也是导致污水处理厂建设进程如此缓慢最为主要的原因。在我国现行模式下，政府是最主要的投资者和管理者，同时，也是运行费用的主要承担者，但实际上，政府所征收的处理污水的相关费用仅仅是实际支出费用的一半左右，这也在很大程度上挫伤了地方政府及相关企业的积极性。

造成我国如此严重的水污染状况的元凶，除了城市生活污水之外，另外一个主要因素来自于越来越严重的农业面源污染。举例来说，在太湖流域内，平均每亩农田所使用的化肥量约为四十千克，但平均的实际利用率还不到一半，大部分的化肥都随着地面径流进入了湖中；此外，大量的禽畜养殖场所排放出的磷、氮等也是令人惊叹，远远多于工业污染排放量。

2 我国水环境监测现状

所谓水环境监测，指的是根据水的基本循环规律（包括地下水、地表水以及日常降水），以水质、水量以及水体中所存在的对水生态以及水环境质量造成一定影响的有关自然及人为因素为对象，而实施的监测。一直以来，我国都是以常规指标对水环境质量进行监测，对水环境污染加以控制和治理，对于水环境中的有机物污染，主要采取COD以及BOD等综合性指标加以控制，客观的评价，这些指标在无机污染以及一般的有机污染的控制方面是有一定的效果的，但这些指标自身也存在不足，例如，对于水体当中由于微量或者痕量有机物所导致的污染，这些指标是无能为力的，因为这些化学毒物对COD的影响十分有限，甚至可以忽略不计。

中国环境监测总站结合有机化合物污染的特征，并综合分析国内外相关的研究文献，列出了对造成中国环境严重污染状况的名单，一共有污染物十四大类，共六十八种，其中有五十八种有毒有机物。

当前，我国相关的环境监测站仍使用常规指标对有机物污染状况进行监测，在有毒有机物的监测方面还十分欠缺，所以，相关部分和社会应该对提高有毒有机物监测能力给予足够的关注和重视。环境管理以及相关决策的基本依据就是所监测到的数据，所以，要加大监测工作力度，提高监测实效性、精确性。

3 科学治理措施

在对我国当前水环境的污染状况以及水环境的监测现状进行全面分析的基础上，我们要明确之后水环境监测的工作重点，要注意总结和汲取历史教训，虚心借鉴国外的成功经验，在尊重我国现实国情的基础上，对我国的水环境污染采取科学有效的治理措施。具体来说，可以从以下几方面入手，对日益严峻的水环境污染加以治理：

1）在决策上要以预防为主，防患于未然。一直以来，我们都在强调要吸取西方国家的教训，决不能重蹈“先污染、后治理”的覆辙，但同时我们也要保持清醒的头脑，对现实情况进行客观科学的分析，要知道实现真正的统筹规划，有效控制新污染源的出现并不是一朝一夕的事，需要我们付出长期的努力。基于此种考虑，2010年，河南南阳市环保局和湖北襄阳市环保局在南阳市共同启动了唐白河流域水环境监管联防联控工作机制，双方签订了备忘录。共同决定建立环境监测信息共享机制，并建立起了联合排查和定期检测机制，开起了豫鄂两省和南襄两地环境保护交流的新篇章，也为水污染防治的跨省预防提供了新的思路。

2）建立流域管理与行政区域管理相结合的水资源保护管理模式，实行水量水质统一管理，健全流域水环境监测网络，实行动态监测、区域联防。要以水资源优化配置为目标，加强流域和区域的水资源统一管理。当前，尤其要注意强化地表水与地下水统一管理，供水与需水统一管理，水量与水质统一管理。搞好水资源的优化配置和保护，努力提高水资源的科学有效利用和保护水平。流域是一个完整的水资源系统，水环境状况是流域水资源管理的重要指标。当前应加强流域水资源保护机构的作用，发挥水利部门水量、水质同步监测、统一管理的优势，流域管理与区域管理相结合，强化水污染治理力度，实现水资源统一管理，地表水地下水联合调度，改善流域水环境，加强地下水的保护、抑制超采区地面沉降。为了防治过度开采地下水资源引起的地面沉降，各级水利部门要认真加强对地下水的监测和采补平衡分析，提出回灌规划，充分利用洪水及间隙期多余的水量，采取各种补给入渗技术回灌地下水，争取地下水早日恢复平衡，抑制地面沉降的发展。流域水环境监测网是防治水污染、改善水环境的尖兵与耳目，应该优先建设，先行发展。重点加强现场测试能力与快速反应能力，在有条件地区建设自动测报与预警系统。对跨界河流与重大污染事故实行动态监测，定期向社会公布水环境信息。近期应加强省际边界水体的监测，积极开展跨省的污染联防。

参考文献：

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[2]王贵春，浅谈环境监测与可持续发展的关系，甘肃环境研究与监测，1999.03.

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[4]蒋燕敏，环境监测在环境管理中的地位和作用，仪器仪表与分析监测，2004.04.