摘要：在我国高新技术产业迅猛发展的过程中，FDI发挥着举足轻重的作用。但是，FDI对于高新技术产业中不同行业的贡献差距较大。C－D函数实证检验结果表明，FDI对我国高新技术产业整体发展影响显著。电子计算机及办公设备制造业FDI溢出系数较高；电子及通信设备制造业与整个行业持平；而航空航天器制造业FDI技术溢出系数较低。此外，外资的技术投入、行业开放程度、内外资企业技术差距等因素影响FDI的技术外溢水平。

关键词：FDI；高新技术产业；技术外溢

中图分类号：F119　文献标识码：A　文章编号：1006－5024(2012)01－0022－06

一、引言

改革开放以来，我国高新技术产业利用外资的规模在不断扩大，2009年三资企业投资额达到1499.94亿元人民币。在2000年至2009年我国高新技术产业突破性发展时期，我国高新技术产业中三资企业投资额平均占比达到43.5％，三资企业总产值占比达67.5％。外资投资已逐渐成为高新技术产业发展的主要推动力，并且对于提升我国高新技术产品的国际竞争力发挥着重要作用。

FDI与高新技术产业发展关系的研究，一直备受国内外学者的关注。Globerman(1979)、Blomstrom＆Persson(1983)、Kokko(1994，1996)、Aitken和Harrison(1999)等对包括加拿大、墨西哥在内的多个国家FDI的技术外溢进行了研究，结果表明：FDI对东道国的技术外溢效应存在，且主要是通过竞争、示范以及人员的流动等渠道发生作用。国内关于FDI与高新技术产业的研究也比较丰富，例如：江小涓等(2000)通过对北京市科技委认定的48户外商投资高新技术企业进行了调研和问卷调查，结果显示：不同外商投资高新技术企业在市场取向、技术领先水平、对国内产业的带动作用、带动国外配套企业进入我国的愿望、出口方式、研发状况、技术溢出效应等方面。具有不同的特点。“促进跨国公司对华投资政策”课题组在2001年发布了高新技术产业利用外资的总结报告，报告指出高新技术产业利用外资能够有效提高我国利用外资的水平，促进我国高新技术产业加速发展，但是存在着一些不利于吸引跨国公司投资高新技术产业的因素。我国要加快高新技术产业利用外资的步伐，就要从观念、体制、政策、政府工作效率、开放领域和引资方式等许多方面人手，切实改善投资环境。潘悦(2001)研究了高新技术产业中跨国投资的趋势和影响，指出在全球化发展的高新技术产业中，发展中国家的民族高新技术产业难以具备独立开发条件，而引进外资、发展加工贸易则是一条现实可行的便捷路径。蒋殿春等(2005)运用面板数据模型，分析了外商直接投资对国内高技术行业企业技术创新能力的影响及其作用的途径，认为FDI的竞争效应不利于国内企业创新能力的成长，但会通过示范效应和科技人员的流动等促进国内企业的研发活动；在国内企业中，国有企业和其他所有制企业的技术创新模式有所不同，受FDI的影响也不尽相同；国内企业的科技活动会对外商投资企业产生“挤牙膏”效应，激发其更强的创新动力；国内企业在与外资的技术创新竞争中很难占据上风。李晓钟等(2008)利用1996年到2006年的数据和柯布一道格拉斯生产函数，估算了我国高新技术产业的全要素生产率、索洛剩余和各要素对产出的贡献率，结果发现，在不同高新技术产业三资企业中，劳动力、资本和技术进步对产出增长的贡献份额是有差异的，但我国总体上是属于资本投资驱动型增长。钟鸣长、刘新梅(2009)基于广东和福建7市139家与外资企业保持竞争与合作关系的企业为样本获取数据，采用非参数检验(u检验)以及相关分析(Spearm an co rre la tion)方法，比较分析高新技术产业与传统产业技术外溢效应的不同。研究表明，各种渠道的技术外溢效应都存在，但高新技术产业在某些方面比传统产业技术外溢程度要高；对于产业内横向外溢效应，外资企业的进入都引入了激烈的竞争效应，但巾于行业性质不同，使得本地企业模仿和学习外资企业先进技术和管理经验的手段也不尽相同；对于产业问纵向外溢效应，由于所处行业不同，后向联系与前向联系效应作用方式不尽相同，后向联系效应中本地企业提高产品和服务质量以满足外资企业(顾客)要求的方式也不尽相同。

本文将在已有研究的基础上，拟通过柯布一道格拉斯生产函数，估算FDI在我国高新技术产业中的技术外溢程度，并剖析不同的高新技术行业技术外溢不同的原因，这可为提高高新技术产业的外资利用质量提供有益的思路。

二、模型构建和回归结果

外商直接投资对我国高新技术产业的技术外溢主要是通过投资企业中人员技术在国内相关行业的流动、跨国企业保持原有国际竞争力的压力所带来的技术进步动力以及跨国企业在我国高新技术产业中相关技术的示范与应用效应等渠道来实现。

研究外商直接投资在我国高新技术产业中技术外溢效应时，由于竞争效应和示范效应难以定量分析，所以本文选用人员流动效应来研究外商直接投资的技术外溢。

基于道格拉斯生产函数以及高新技术产业的特点：Y＝AL^αK^β式中Y代表产值，L和K代表劳动力和资本投入，A为技术因子，借鉴夏京文(2009)模型设定经验，其中A与高新技术产业中研发投入R及流人的FDI的溢出效应有关，即A＝BR^μFDI^Φ。因此，调整后的道格拉斯生产函数为：

Y＝BI^αK^βR^μFDI^Φ　(1)

其中α、β、μ分别表示劳动力、资本、研发投入的产出弹性，Φ代表FDI的溢出效应系数。若Φ为正且变量显著，则说明FDI溢出效应变化1个单位，高新技术产业产值增加Φ个单位。若Φ为负数且统计意义显著，则说明FDI溢出效应变化1个单位，高新技术产业产值减少Φ个单位。对(1)式取对数得：

LnY＝αtLnL＋βLnK＋μLnR＋ΦLnFDI＋C　(2)

(2)式中：Y为高新技术产业当年价总产值；劳动力投入L，用从业人员年平均数表示；资本投入K，用年末同定资产原价表示，研发投入R，用R&D经费内部支出表示；FDI的溢出效应用高新技术产业中三资企业从业人员年平均数与全行业的从业人员年平均数之比表示；c为常数调整项。

本文利用中国高技术产业年鉴相关各期得到1995至2009年的数据进行回归分析得到回归结果，如表1所示。

由回归结果(I)可以看出，R2和调整后的R2均超过了0.999，方程通得过0.01显著水平的F值检验，这说明模型整体拟合较好。由于资本投入K通不过显著性检验，因此，在此对式(2)进行了修正得到回归结果(Ⅱ)。在不引入资本投入K的情况下方程拟

合较好，各变量系数均在0.01水平下显著。通过对高新技术整个行业定量分析，可以得出‘p值为0.6443。这说明FDl对于高新技术产业的溢出效应明显，三资企业从业人数年平均数占全行业从业人数年平均数的比重增加1个单位时，整个高新技术产业的产值提高0.6443个单位。

为了更好地分析我国FDI在我国高新技术产业叶1技术外溢效应，下面利用上述的FDI溢出效应量化模型对我国高新技术产业中不同行业的FDI技术外溢效应进行比较分析。基于式(2)，由于在上文的技术外溢效应中资本投入K通不过显著性检验，因此，在行业分析中不再引入变量K，分行业回归模型为：

LnY_i＝α_iLnL_i＋μ_iLnR_i＋Φ_iLnFDI_i＋c_i　(3)

根据上述的模型及变量选取了高新技术产业外资投资比重排名一、三、五位的电子及通信设备制造业、电子计算机及办公设备制造业、航空航天器制造业三个行业进行回归分析，得出回归分结果，如表2所示：

由表2回归分析的结果可见，三个行业的回归方程均拟合较好，其中FDI的技术外溢系数最大的为电子计算机及办公设备制造业，外溢系数达到了0.8455，远远超过了整个行业的外溢水平0.6443；排在第二位的是电子及通信设备制造业，外溢系数为0.6606，略超过整体水平；航空航天器制造业外溢因子在0.1的水平下显著，外溢水平最低，仅为0.2405。高新技术产业中不同行业的技术外溢水平的高低不同，影响我国高新技术产业利用外资的效率。

三、原因分析

(一)外资企业的技术投入

由于高新技术产业的特殊性，行业的技术投入对于整体行业的竞争力有直接的影响。外商直接投资的技术外溢效应很大程度上依赖对技术的投入，三资企业R＆D经费内部支出体现出外商直接投资中科技投入的力度。

从表3中可以看出，高新技术产业中各行业三资企业R&D经费内部支出占比差异很大。其中航空航天器制造业占比较低，1999年至2009年平均比重仅为1.38％；电子及通信设备制造业三资企业R＆D经费内部支出平均比重为39.94％，该行业三资企业的R＆D经费内部支出低于我国内资企业。而电子计算机及办公设备制造业三资企业R&D经费内部支出较高，平均比重为66.01％，其中2006年比重最大达到79.04％。可见，三资企业是电子计算机及办公设备制造业的R＆D经费内部支出的主体。

电子计算机及办公设备制造业三资企业R＆D经费内部支出所占比重较大，从而在很大的程度上提高了该行业技术水平，使FDI技术外溢效应显著。而航空航天制造业中三资企业的R＆D经费内部支出比重较小，在很大程度上抑制了FDI对行业技术水平的提高。电子及通信设备制造业虽然是我国高新技术产业中三资企业R&D经费内部投入较多的行业，但由于其行业规模较大，虽然投资总额很大，所占比重却低于电子计算机及办公设备制造业，而且该行业内资企业的R&D经费内部支出占行业主体，因此，电子及通信设备制造业中FDI技术外溢效应较电子计算机及办公设备制造业相差较大。

(二)对外开放程度不同

东道国行业的对外开放程度在很大程度上影响着引进外资的质量。东道国对行业开放程度较大地放低了外资进入的门槛，应为外资的投入给予很好的政策支持和指导，如实行优惠税率政策、降低基础设施使用费用等等，积极鼓励外资企业的发展。因为外资企业的技术转化速度较快，企业的生产与技术创新能力不断提高，从而带动国内相关企业的技术进步，使得整个行业发展取得很大进步。相反，如果东道国对行业加大进入限制，则会提高外资企业的进入成本投入，降低企业的竞争力。外资企业在高进入壁垒的情况下，会减少投资甚至放弃投资，致使外资企业中先进技术不能在东道国国内的转化，外资的技术外溢效应自然降低。

本文用三资企业当年价总产值占整个行业当年价总产值的比重来表示行业的对外开放程度。从表4中可以看出，我国高新技术产业中不同行业的三资企业当年价总产值占整个行业的当年价总产值的比重有很大的差异。航空航天器制造业关系着我国的国家安全和国民经济整体发展的稳定，由于该行业的特殊战略地位性，外资的进入有很高的门槛限制，而且该行业发展要求资本投入量大、投资风险性高并且技术复杂。鉴于此，我国航空航天器制造业三资企业当年价总产值在整个产业中所占的比重较低，1999年至2009年间平均仅为9.59％。电子及通信设备制造业三资企业当年价总产值占整个行业的当年价总产值的比重要远远高于航空航天器制造业，平均为73.16％，其中2005年达到78.45％。电子计算机及办公设备制造业是高新技术产业中对外开放程度较大的行业，三资企业当年价总产值占整个行业当年价总产值的平均比重为88.71％，2007年该行业三资企业所占比重达到94.49％。

我国电子计算机及办公设备制造业对外开放程度较大，对于外资进入的鼓励性政策较多。因此，该行业中FDI的技术外溢系数较大，说明该行业利用外资的效率较高。而航空航天器制造业的对外开放程度较小，外资进入壁垒较高，因此，该行业中FDI的技术外溢对于行业的产值增长贡献很小。

(三)内外资企业的技术差距

在我国高新技术产业各行业当前的技术水平和吸收能力的前提下，内外资企业的技术差距仍是一个影响FDI对行业技术外溢效应大小的重要因素。我国内资企业受制于自身技术水平和创新能力的局限，对于外资企业所带来的技术优势尚不能完全充分地消化吸收，并享用技术外溢所带来的先进技术成果。外资企业的生产技术越是先进，对于内资企业来讲技术差距越人，那么吸收和转化技术成果就越是困难，外资企业在行业中的技术外溢效应越小。拥有技术垄断优势的外资企业的进入尽管为我国内资企业带来了学习的契机，但是往往由于外资企业的技术过于先进，而不利于内资企业的学习、吸收和改进。结果导敛技术差距越大，行业中FDI的技术外溢效应越小。

本文用外资企业劳动生产率与内资企业劳动生产率之比表示技术差异，其中内资企业数据由全行业数据减去三资企业数据得出。由表5可以看出，高新技术产业中内外资企业的技术差距正在逐渐缩小，并且随着我国自主研究与创新能力的提升，这一趋势在近几年更加明显。但是总体来看，航空航天器制造业内外资企业的技术差距相对较大，而电子计算机及办公设备制造业以及电子及通信设备制造业相对较小。正是由于这两个行业中我国内资企业与外资企业的技术差距较小，国内企业对于外资企业所带来的先进技术更容易吸收转化，并形成自身产

业的核心竞争力，从而带动整个行业的发展进步。因此，该行业外资的技术外溢效应更为明显。而航空航天器制造业内外资企业的技术差距较大，内资企业很难转化外资企业所带来的先进技术，外资企业对于行业的技术外溢系数较小。

(四)技术成熟度差异

FDI通过技术外溢效应对东道国的产业产生影响，其所带来的先进技术最终要成为我国内资企业的自身核心竞争力往往需要分两步走，即引进和消化吸收。引进先进技术仅仅完成了提升产业竞争力的第一步，外资的先进技术能否成为东道国企业真正的核心竞争力还要注重消化吸收，这也体现了不同行业的技术成熟度差异。技术成熟度是影响企业对技术的学习、吸收能力，即技术引进、消化吸收，从模仿到创新的能力。本文用技术引进经费与用于消化吸收费用之比来表示各行业的整体的技术成熟度地差异。在引进经费总额达到一定程度时，技术引进经费与消化吸收费用之比越低，就说明该行业的技术消化和吸收能力越好，技术成熟度较高，FDI对于该产业发展的促进作用越高。

从表6中可以看出，我国高新技术产业中内资企业的技术成熟度差异有很大差异，其中电子计算机及办公设备制造业的技术成熟度较高。该行业注重对于外资引进之后的消化与吸收，1996年至2009年年均引进费用与消化吸收费用之比为9.43，FDI的技术外溢效应较好，尤其是国内企业在引进外资之后较为注重相关技术的消化吸收，形成自身的竞争力；电子及通信设备制造业技术成熟度较电子计算机及办公设备制造业较低，年均为12.37，FDI的技术外溢效应较电子计算机及办公设备制造业较低；而航空航天器制造业技术成熟度较低，其中1996至2009年中，技术引进费用与技术消化吸收费用之比高达38.72，这说明该行业的技术引进费用占比偏高，在引进技术之后对于技术的消化、吸收，转化为自身核心竞争力过程投入相对较低。可见，FDI所带来的先进技术在国内的转化吸收并相比其他两个行业较低，FDI的技术外溢效应较低。

四、结论

——通过柯布一道格拉斯生产函数，估算我国高新技术产业FDI技术外溢效应的大小，结果发现我国高新技术产业FDI的技术外溢效应显著。但是，不同的行业FDI的技术外溢效应大小存在着很大差异，其中电子计算机及办公设备制造业FDI技术外溢系数较大，航空航天制造业外商直接投资的技术外溢效应较小，而吸收外资最多的电子及通信设备制造业FDI技术外溢系数相比电子计算机及办公设备制造业相差较大。本文认为，行业中外资企业的技术投入、行业对外开放程度、外资企业与内资企业之间的技术差距的程度以及各行业的技术成熟度等存在着很大的差异，是导致我国高新技术产业中不同行业外商直接投资的技术外溢效应大小不同的原因。

——外商投资现已成为我国高新技术产业发展的重要推动力，但外资企业主要以投资加工型企业为主，各个行业吸收外资的比重相差悬殊，而且占据7成以上外资的电子及通信设备制造业的FDI技术外溢效应比较低，从而降低了整个行业对于外资的利用效率还很低，而FDI技术外溢效应最大的电子计算机及办公设备制造业吸收外资的比重仅占1成，这使得我国高新技术产业整体利用外资的效率大大降低。只有合理引导外商直接投资行业方向，提高高新技术产业整体利用外资效率，才能使得FDI的技术外溢效应有很大程度的提高，从而提高我国高新技术产业的核心竞争力。

——基于外资对我圜高新技术产业发展的重大意义，以及目前在利用外资方面存在的问题，提高引进外资的质量和水平是解决问题的关键。政府可以积极引导外资的流向，使其加大R&D经费投入，提高我国高新技术产业软实力。引导外资加大对如电子计算机及办公设备制造业等利用外资效率较高的行业进行投资，以整体提高外资的使用效率。同时，深化改革，加大科技投入，注重我国自主知识产权的高新技术产品的研发和生产，提高我国自有品牌产品的出口竞争力，并为民营高新技术企业提供政策支持，使我国的高新技术产业得到持久、稳定、健康发展。