摘 要：这篇文章首先对国内外的研究现状进行分析，制定出平台的整体框架设计，包含安全生产与应急管理应用软件系统，基础支撑系统、应急指挥场所等硬件或软件基础设施，与平台和外部业务系统的集成等等。对于这个框架，对安全管理的主要功能模块进行详细的阐述，制定出了信息系统集成的最初方案，对应急政策、数字化预案管理等相关技术进行详细的分析。

关键词：安全生产；应急管理；系统平台；集成

引言：

为了对大型水电工程建设施工、电力生产以及枢纽运行中所出现的安全问题制定出合理的解决措施，提升施工与运行期间的安全生产与应急管理效率与科学性，增强安全生产管理，使“双零——质量零隐患、安全零故障”的管理目标得以实现，对容易出现的突发公共事件应急决策和资源调度的需要进行满足，为了重大危险源动态识别、监控以及风险评估，突发事件公共事件应急处理等提供技术支持，应该构建一致的、一体化的安全生产与应急管理平台（简称平台）。这个平台的背景为三峡流域繁琐业务环境，构建支撑各个级别安全管理人员实际安全业务实行的安全生产管理信息系统，和针对突发公共事件的监测、预警、评估、决策以及指挥的应急管理平台。

1 平台整体架构

平台的整体架构主要包含：安全生产、应急管理应用软件系统、基础支撑系统、应急指挥场所等硬件或软件基础设施、平台与外部业务系统的集成。

应用软件系统的主体包括：开发总公司、工程建设、电力生产、枢纽运行、专业化经营的安全生产以及应急管理软件系统等等，有些模块与数据和已经有的工程建设TGPMS、电力生产EPMS等信息系统集成；与此同时，应用软件系统应该和总公司其他外部业务数据进行共享，来确保数据的统一与实时，比如说水文系统给防汛的决策提供数据支撑等等。所以，应该设计系统之间数据的接口。平台硬件设施的构成部分主要包括：网络与通讯设施、主机服务器与数据储蓄系统、视频会议系统、视频监控系统、GIS地理信息系统和应急指挥大厅与大屏幕数据演示系统等等，以此来保证全国各个地区、部门应急信息的及时、有效获取和指挥协调，加强突发公共事件的应对处理能力。

2 安全管理信息系统

根据设计逻辑可将系统划分为：总公司、工程建设部和其他二级单位的安全管理（应急管理）应用系统，业务领域波及安全事故、危险源管理、安全检查、安全培训、安全文件、安全会议、安全生产工作考核管理、安全性评估、设备管理、劳保用品管理等等。站在系统设计的物力角度来看，各个应用系统共享数据库服务器。任何一个用户均经过登录相同的网页，通过授权，利用自己身上的智能所赋予的软件功能。

为了保证应急救援现场危险源视屏等各种类型信息的实时获取，要求信息系统应该实现工程安全监测系统、水调自动化系统、地质灾害监测系统、地震监测系统、生态和环境监测系统和安全生产、应急管理平台的集成与数据融合技术，使以监测数据以及领域知识为基础的重大危险源判断、预测、预警以及控制系统。除此之外，安全生产管理信息系统为了使针对现有业务集成的实现，需要和已经出现的信息系统数据接口。所以，分析集成专业外部系统的方案与技术是十分关键的。

3 应急管理平台（将两个流域的水利水电工程变为一个三峡流域）

構建覆盖三峡大型水利水电工程的统一应急管理与智慧平台是应急管理平台的目标。这其中至为关键的技术分析如下：

（一）以网络的应急资源管理作为基础。三峡流域的应急资源具有十分繁琐的类型，并且分布于总公司系统内部不同的单位组织中，分析通过网格信息技术手段使应急资源的有效管理得以实现。

（1）应急资源的分类以及应急资源描述语言：因为应急资源具有十分复杂的种类，一致规范的描述语言是应急资源有效管理的基础。

（2）应急资源的注册、发现以及监控：针对应急资源提供一致的注册中心与状态监控数据采集和交换要求。

（3）应急资源的分配、应用和回收：分析应急资源的管理模型。

（二）应急预案表述以及方案的动态形成。现阶段，整体公司和它的二级单位、基层单位在工程建设、电力生产、枢纽运行、自然灾害等方面已经创建了相应的应急预案，但是这些应急预案大部分都是非结构化或者半结构化的文字描述。应急预案仅仅能依靠人进行阅读、理解、选择，计算机仅能进行简单的存储与查询，应急预案的精准性、有效性检验只有凭借人工完成。即便是能够利用人工或者计算机仿真演练来对应急预案进行检验，但是没办法站在理论的层面上进行检验与由计算机自动调节。所以，它的关键技术包括：（1）以应急预案为基础，分析以情景演算理论为基础的应急预案的知识表示形式化架构，针对应急预案中的应急目标、组织架构（包含角色、责任、实体和关系等等）、工作流（包含应急活动及流程）、应急资源和各种约束等主要因素进行严格的形式化阐述，来处理预案的数字化管理问题。（2）分析以情景演算理论为基础的应急预案的形式化验证方式。以应急预案的知识表示架构作为基础，分析通过情景演算理论，形式化验证应急预案的可执行性的方法，和应急预案目标可实现性进行形式化验证的方式，来处理预案的精准性、有效性问题。（3）分析以过程模板为基础的应急处置方案动态规划方式。应急预案是以对未来应急情况预测为基础，制定的预案。所以，处于应急情况中，需要依照实际态势，以应急预案为基础，动态生成应急处置方案，分析高效的、在应急预案指导下的应急处置方案的形成方式。

4 总结：

这篇文章对三峡总公司安全生产和应急管理平台的基本架构进行设计，分析了实现此架构的关键核心技术。接下来的工作是依照这篇文章分析的关键技术，实现以web为基础的安全生产管理信息系统；实现以web服务为基础的应急资源管理信息系统；研制出数字化雨伞管理系统以及分布式应急仿真演练系统；分析重大施工危险源、基础设施以及自然灾害监控系统和应急管理平台集成与数据融合技术，实现突发公共事件早探测、早响应；达成事件报警信息、检测监控系统异常信息以及社会应急平台信息接入重要技术，达成接警处警系统的技术集成。开发与应用；开发应急决策支撑系统，实现以环境情景为基础的应急资源储蓄、调度、分配和应急处置方案的动态生成。

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