摘要：本文主要探讨在管制环境下银行的公司治理问题。从世界范围来看，银行部门一个具有普遍性的特征在于其内在的脆弱性。鉴于银行部门在经济中的重要性，政府往往会对银行业实行较为严格的管制，其目的是降低系统风险以保持银行业的稳定性与完整性。管制和管制者的存在对银行的公司治理产生了重要影响：一方面，由于引入了管制者(政府或专门机构)而使银行的信息不对称结构和代理关系更加复杂；另一方面，管制改变了银行外部的公司治理结构及其功能。我们的结论是，管制是影响银行公司治理的一个重要因素，如果简单地把银行等同于一般性企业加以分析显然是不合适的。而且随着银行管制环境的变化，银行的公司治理也必须进行相应的调整，否则将出现“治理缺口”，并加大银行部门的系统风险。

关键词：金融管制；银行；公司治理