今年二季度，国内成品油市场进入消费旺季，消费需求将继续回升。随着国家振兴汽车产业等政策利好的逐步释放，汽油消费有望保持稳定增长；国家扩大投资、提振经济各项措施，将进一步促进交通运输、工程建设以及工农业生产用油，柴油消费有望较一季度明显好转。

今年以来，国际金融危机影响进一步加深蔓延，国内经济增长继续放缓，成品油市场总体呈现消费需求低迷、资源供应相对过剩的特点。进入3月份特别是中旬后，随着春季工农业生产用油的恢复性增加、国际油价反弹及国内成品油价格上调对市场销售的拉动，成品油表观消费出现回升，库存下降。为有效应对供需形势的剧烈变化，有关部门和石油企业进一步强化监测分析，及时掌握市场动态，加强总量平衡衔接和运行调节，通过优化生产、调整结构、增加储备、压减进口、适量出口、适当限产等综合措施，确保经济社会发展正常用油、用气需求，保持石油行业平稳运行和健康发展。

一、运行情况简析

1．原油产量、进口量均呈下降态势。据国家统计局统计，今年一季度原油产量4605万吨，同比下降1.6％。据海关统计，原油进口4089万吨，同比下降10.2％。

2．原油加工量、主要产品产量均有不同程度下降。据国家统计局统计，受市场制约以及限产影响，一季度原油加工量8212万吨，同比下降4.5％。其中柴油产量3012万吨，下降7.1％；汽油产量1688万吨，增长7.5％。

3．成品油进口减少，出口数量增加。据海关统计，今年一季度成品油进口896万吨，同比下降3.5％；成品油出口417万吨，增长15.7％。

4．成品油消费量明显下滑，消费结构发生较大变化。据行业统计，今年一季度成品油消费量4522万吨，同比下降8.8％。其中，1～2月消费量2757万吨，下降12.3％；3月份消费量1765万吨，下降2.7％，但日均消费量较前两个月提高21％。与工业经济发展联系紧密的柴油消费降幅明显，一季度柴油消费量2706万吨，下降14.2％，汽油消费量1479万吨，与去年基本持平。

5．成品油库存保持高位运行。据行业统计，3月末成品油库存1392万吨，仍处于高位。

6．天然气产销平稳，总体运行正常。据国家统计局统计，今年一季度天然气产量216亿立方米，同比增长7.5％。北京等重点城市、公共事业等重点领域,用气得到较好保障。

成品油消费下降的主要原因：一是受国内经济增长趋缓等因素影响，运输车辆用油大幅衰减，建筑施工用油增幅趋缓，工矿企业、铁路、航空和发电用油明显下降。交通部重点联系公路货运企业数据显示，一季度公路货运量同比下降6.8％；其中，长三角和珠三角地区的运输企业货运量,分别下降23.7％和16.3％。据汽车协会统计，一季度商用车（主要是货车等）销量同比下降6.1％。二是国际原油价格大幅下跌，国内成品油价格基本理顺，成品油社会资源有所增加，流通环节释放库存，沿海地区走私进口现象抬头，成品油表观消费进一步下降。三是在成品油税费改革和节能减排政策作用下，消费者节油意识增强，通过购买小排量汽车、改变出行方式路线等措施进一步缩减汽车用油。据汽车协会统计，一季度1.6升及以下排量乘用车销量增长21.9％。

二、存在的主要问题

一是今年前两个多月石化产品市场萎缩，油品、化工品销量下降，库存激增，部分油田关井限产，部分炼化企业被迫压减产量、低负荷运行，全行业产运销衔接和资源平衡矛盾较为突出。

二是主要受原油及大宗石化产品价格大幅下跌的影响，企业盈利水平下滑。据国家统计局数据，1～2月，石油石化行业实现利润235亿元，同比下降57.9％。其中，石油天然气开采实现利润109亿元，下降86.1％，石油加工实现利润126亿元，增长155.7％。

三是目前成品油储备规模偏小，淡储旺供的“蓄水池”作用不强，市场应急调节能力不足。

四是受管输瓶颈、储气库规模等影响，天然气供应调峰能力有限，部分地区用气高峰或遇突发事件，可能出现供应偏紧的情况。

三、趋势分析

今年二季度，国内成品油市场进入消费旺季，消费需求将继续回升。随着国家振兴汽车产业等政策利好的逐步释放，汽油消费有望保持稳定增长；国家扩大投资、提振经济各项措施，将进一步促进交通运输、工程建设以及工农业生产用油，柴油消费有望较一季度明显好转。(国家发改委经济运行调节局提供)