近日，中央纪委监察部网站刊发《如何认定处理“在组织进行谈话、函询时，不如实向组织说明问题行为”？ 》一文。文中称，谈话函询，既是处置问题线索的重要方式，也是落实“四种形态”中第一种形态的重要抓手，体现了把纪律挺在前面、抓早抓小的精神。

对于反映的问题具一般性，查清了只能给予轻处分或批评教育，或者反映问题不实而予以澄清的，可以进行谈话函询；如果反映问题笼统，多为道听途说或主观臆测，难以查证核实的线索，也可以进行谈话函询。

在谈话函询之前和之后都要履行严格的审批手续，函询结果要由函询对象所在单位党委书记签字后上交，并纳入函询对象廉政档案，并可作为证据使用。

谈话函询后，对反映不实的要予以澄清；对如实说明且问题并不严重的给予了结；对与组织掌握的情况不一致的，要进一步核实，其中对不如实说明的要严肃处理。根据《中国共产党纪律处分条例》的有关规定，不如实说明问题且情节较重的，应认定为违反组织纪律，给予警告或者严重警告处分。

需要注意的是，要分清不如实向组织说明问题与向组织提供虚假情况，掩盖事实的区别。

对此，文章中称，二者之间，在行为发生的时间节点、主观目的、违纪性质类别等方面存在不同。

不如实向组织说明问题行为，应当发生在组织谈话函询阶段，属于“被动”的说明问题，否认或隐瞒、编造、歪曲违纪事实；且组织谈话函询所涉及的问题具有一般性或比较笼统，不涉及严重违纪问题。而向组织提供虚假情况的行为，应当是采取“主动”向组织和有关领导同志提供虚假情况的方式，混淆是非，设置障碍，蓄意干扰、妨碍正常的调查工作，应根据《党纪处分条例》有关规定，按违反政治纪律，对抗组织审查行为认定。

此外，谈话函询问题一般都是从违反组织纪律角度认定，但是对那些经组织多次谈话函询，仍隐瞒真相，欺骗组织的恶劣行为，可考虑转化为违反政治纪律行为来认定。

● 资料来源：中央纪委监察部网站