[摘要]面对时代赋予的责任和要求,以及国内发达城市和地区历史文化名城产业化迅猛的发展形势,进一步挖掘齐齐哈尔市历史文化资源,发挥历史文化资源优势,推进齐齐哈尔市历史文化产业化发展,加快创建国家级历史文化名城,提升城市知名度和综合竞争力。

[关键词]历史文化名城;历史文化资源;历史文化产业化

[中图分类号]G122[文献标识码] A [文章编号] 1009 — 2234(2010)01 — 0129 — 03

创建国家历史文化名城,要按照市委关于创建国家历史文化名城的战略部署,统一思想,提高认识,加强领导,落实责任,正确处理现代文明与历史传统、经济发展与文化繁荣的关系,坚持挖掘和建设并重、继承和创新并举、保护和利用并重、短期规划和长远规划并重、旧城改造和新区开发并重的原则,保护文化遗存,挖掘文化遗产,打造文化品牌,整合文化资源,调动全市力量,全力推进创建国家级历史文化名城建设,提升城市知名度和综合竞争力,实现经济、社会和文化全面协调、又好又快发展。

一、创建国家历史文化名城,要提高各方面的共识,寓文化于经济、社会发展之中,摆上战略地位

城市中的历史文化遗产是城市所有历史人文意象中最能诉说城市历史文脉的载体,具有极其重要的现实和历史意义。当今,看一个城市是否具有竞争力,很重要的一点是看它的文化资源、文化氛围和文化发展水平。目前,国际上衡量一个城市是否现代化有两个标准:一个是经济发展的速度,一个是保护文化遗产的力度。

基于这样的考虑,2007年中共齐齐哈尔市委第十一次党代会, 提出了建设国家历史文化名城的奋斗目标,并以文件形式写入齐齐哈尔市经济和社会发展战略纲要。这是一项重大的战略之举,功在当代,利在千秋。

为此,一定要增强创建历史文化名城的责任感、使命感和紧迫感。 首先,要在思想上提高认识。创建历史文化名城是时代发展的必然要求 ;创建历史文化名城是打造城市品牌、树立齐齐哈尔对外开放形象的客观需要 ;创建历史文化名城是更好更快地促进经济和社会发展的重要选择;创建历史文化名城是推进文化大发展、大繁荣的内在要求。

同时,也必须看到,在一部分干部群众中存在着的畏难、守旧情绪和观念。诚然,我们的历史文化名城建设上的确面临着历史文化遗存不完整、历史街区毁坏严重、重要历史文化发源地软硬件建设投入不足等困难和问题,这些问题给我们的历史文件名城建设带来了严峻挑战。但是,我们必须克服那些 妄自菲薄的错误思想观念。 不怕苦不畏难,创作条件 ,抢前抓早,攻坚克难,合力推进。

我们必须深刻认识到:作为我们这样一个经济和社会发展相对滞后的城市而言,建设好、完善好、利用好一座历史文化名城,就是建造一个城市形象和品牌;传承一个地域历史文化;发展一座城市旅游产业;富裕一座城市经济;造福一方百姓。资料显示,一些先期建成历史文化名城的城市,不仅经济和社会发展上去了,而且文化产业的发展也上去了。这些城市的文化旅游产业创造的增加值占GDP的比重都超过了1/3,有的城市已经超过了1/2,而齐齐哈尔市文化旅游产业创造的增加值占GDP的比重不到1/10。

其他城市和地区的成功经验证明,历史文化名城形成之初,是以经济为基础,经济推动着文化的发展。随着文化日益昌盛,反过来成为经济的助推器,为经济发展的增添动力。历史文化名城的文化优势必然也必须转化为巨大的经济发展动力。

因此,我们要真正把工作的思路和工作方式,由只抓经济增长转移到经济、社会、文化全面发展上来。在具体工作实践中,正确处理好经济、社会、文化三者的关系,寓文化于经济、社会发展之中,促进经济增长来推进社会进步和文化发展,通过实现社会进步、做大做强文化产业,来支撑和保障经济更好更快发展。

要采取多种形式,提高全社会参与历史文化名城建设的共识和热情,调动方方面面的积极性和创造性,为加快历史文化名城建设献计出力。通过历史文化名城的创建、开发和利用,让全市人民深切地感受到作为一个拥有悠久历史文化、装备工业基地、红色光荣革命传统城市的市民感到骄傲和自豪。

二、创建国家历史文化名城,要大手笔创意,制定好争创和中长期规划,找准切入点,在“争创”上做文章

建设历史文化名城必须有的放矢,首要的是要搞好创意、规划和设计,旧城改造要体现民族特色,新区建设要展示时代风采。按照科学发展观的要求,本着一片一个景观、一街一个特点、一座建筑一种风格的原则,切实把历史文化名城建设纳入齐齐哈尔城市中长期规划之中。实行重大工程项目“可行性”与“不可行性”分析议案,一旦规划制定,必须形成制度甚至法律约束,减少人为干预,避免长官意志随意停止或打乱历史文化名城建设规划实施,不得拖延规划实施时限,不得挤占或挤压规划用地和线路,不得挪用规划资金。

在规划和实施城市建设的进程中,必须十分注意保留那些构成历史文脉的重要遗产,让这些历史坐标在未来的城市建设中得到彰显,从而使一个城市的历史绵延不绝,使一个城市焕发永久的魅力和文化的光彩。

建设历史文化名城,重中之重是规划好、建造好和复原好历史文化遗存。要邀请国家建设部、国家文物局和省建设厅、文物局的有关领导和知名专家进行实地考察、调研论证,开展学术研讨,搞好历史文化名城的中长期科学规划和设计。根据国家有关部门的具体要求、申报标准和审批程序,确定“历史文化名城”的文化定位和基调,选准申报“历史文化名城”的“历史街区”。

要按照国家历史文化名城的评定标准,制定切实可行的工作方案,分阶段、分步骤地推进实施。着力做好四项基础性工作:一是做好申报文本编制工作;二是做好历史文化名城保护规划制定工作;三是做好历史街区认定工作;四是做好文物保护开发利用工作。其中,历史街区的认定与申报工作是所有工作的核心。

初步建议,将原坐落于老卜奎城原址的体现齐齐哈尔城市文脉的核心建筑——黑龙江将军府旧址,在尊重历史的基础上,按照申报条件、标准和规模,加快进行合理规划、回迁和复建,以此及现存的黑龙江督军署遗址等为轴心,基本还老卜奎城街区原貌,作为创建历史文化名城的申报“历史街区”。

对原址周边已经有遗存的要加强修复和完善;对没有遗存的要按照史料记载加以回迁和复原,并在尊重历史事实的基础上,加以演绎和拓展、填充。纳入日程,按阶段推进建设。

同时,要对中心城区确定的另外四大历史文化保护区,即以劳动湖为中心的龙沙公园保护区,以马识途烈士遇难地为重点的革命历史保护区,以义和团女子坛址等遗址为重点的老城街区保护区,以卜奎清真寺、大乘寺、圣弥勒尔教堂以及马内利教堂为代表的宗教历史文化保护区等。进一步规划好土地建设文物保护范围,制定详细的保护修缮计划,设立好保护标志,完善好保护档案,落实好保护组织。

要在专家论证的基础上,进一步完善齐齐哈尔“历史文化名城”建设申报文本等申报前各项准备事宜,努力在“争创”上做好文章,力争申报成功,以尽早推进实施历史文化名城建设。

三、创建国家历史文化名城,要采取多种形式,加强宣传和推介工作,扩大历史和现代文化品牌的知名度和美誉度

历史文化名城建设无论在申报过程前,还是申报成功后,都必须把宣传和推介齐齐哈尔的工作纳入日程,对内要搞好从上至下的宣传发动,进一步提高全市方方面面的共识,形成合力,共同开发好、建设好和保护好历史文化名城。对外就是要通过各种渠道和手段,把齐齐哈尔的历史文化资源和优势推介给世人、展示给世人。

建议以“鹤城讲坛”为平台,增设历史文化产业方面的学习讲座内容;市里每年举办两次关于发展历史文化产业的专题学习报告会;以市政府名义在适当时间举办高层文化产业论坛;编辑出版有关介绍和宣传齐齐哈尔历史文化名城方面的书刊、画册、光碟录像、广播电视专题节目等;新闻媒体应加大对历史文化产业的宣传力度,开辟历史文化产业专栏,集中报导齐齐哈尔市历史文化产业发展动态。

同时,要重点挖掘和利用齐齐哈尔市的少数民族历史、抗俄抗日历史、老工业基地建设史、马恒昌精神和徐秀娟烈士事迹,以及改革开放以来的奋斗历程等重要的创作资源,搞好文艺产品创作,充分展示和广泛传播齐齐哈尔的历史文化、城市形象和广大干部群众的精神风貌。要把那些民间流传的、散见于各种典籍中的与齐齐哈尔有关的珍贵历史事件、历史人物,特别是流人、站人等特殊的历史人物和事件充分挖掘出来,通过文艺创作,发挥其历史价值、文化价值及商业价值。

学习和借鉴先进经验,举一反三,根据齐齐哈尔市的历史文化,把一些有价值、有影响、有代表性的历史事件、故事,复真于一些旅游景点景区。结合齐齐哈尔市艺术团体事业单位改革,探寻钱从哪里来、人往哪里去,延伸表演范围,鼓励那些文艺工作者领办创办艺术团队,根据需要把演职人员转移到旅游景点景区。借鉴开封等城市模式和作法,用真人、真事,复真历史原貌,演绎历史事件和故事,打造实景文艺演出精品。要培育地方特色演出团队,做强做大本地演出经营公司,推进市场化运作,编排具有地方特色、吸引力强的文艺节目和文化产品。要利用群众性文化载体,积极推出东北二人转及满、达斡尔、蒙古、朝鲜少数民族歌舞等特色精品剧目。扶持发展城市社区演出组织和农村“庄户剧团”,培养基层“文化能人”,创新文化品牌,增加游客观光内容,活跃景点景区文化。

如,根据齐齐哈尔市近年来先后创作的获得“五个一工程”奖的《插树岭》、《蛙鸣》等作品;获国家文华新剧目奖、导演奖、编剧奖和表演奖的话剧《一人头上一方天》、大型儿童音乐剧《大森林》;2006、2007年分别参加全省新剧目调演,获得多个奖项的话剧《血战嫩江桥》、《风刮卜奎》;曾六下江南,累计演出1700余场的《我们班的故事》;获得多项国际大奖的马戏团《空中小飞人》节目;获全国群英奖的舞蹈《舞中幡》等文艺作品,本着“来源于生活、还原于生活”的原则,结合各景点景区实际,借鉴其他城市的手法和模式,将这些优秀作品能实景演出的实景演出、能改编的改编、能缩编的缩编,一时够不上国家级档次的,鼓励一些业余爱好者,能拍景点电影、电视剧的拍成景点电影、电视剧。尝试和探索如何让这些优秀文化作品、地域故事走向舞台,延伸到景点景区,赢得社会效益也赢得经济效益。

如,大连市在名叫“发现王国”的综合景区一露天场地模拟电影手法拍摄警匪片,供游人现场观看,给人以身临其境、触目惊心的视觉感受。这能说是历史文化吗?没有历史文化不能创造文化吗?但是它毕竟真真切切地成为了这个景区甚至是大连市的一种旅游文化创新和尝试。“阳春白雪”固然可贵,但“下里巴人”也确有人气,二者缺一不可。

我们要立足本地实际,对已经拥有的历史文化品牌需要保护好、利用好;同时,要学习和借鉴先进经验,对没有的文化品牌要进一步挖掘和打造。如,《刘老根》电视剧本身就是黑土文化品牌,火爆全国,随后富有心计的经营商乘“火”而上,趁热打铁,将辽宁省铁岭市的拍摄基地“龙泉山庄”打造成旅游文化品牌,也“火”了起来。又如,《乡村爱情》外景地“象牙山”也是一拍即“火”。此外,还有很多现已开放的历史文化名城的城市,结合本地历史文化精粹,改编制作歌舞类文艺节目。如,西安市在华清池景区结合历史人物杨贵妃改编了大型歌舞剧《长恨歌》;开封市在清明上河图复原景区,结合传奇人物包公的故事,编排了《铡美案》、以及包公乘船亲自来到水上,查处贪腐官吏抢劫军粮运输船的节目;山东省曲阜市从文物旅游的传统模式突围,改变了曲阜旅游“白天看庙,晚上睡觉”的局面,打造文化旅游产业产品,先后创作了展现东方圣城文化底蕴的鼓乐舞等数台演绎节目。如,处女作——大型广场乐舞《杏坛圣梦》,自2001年上演以来,每年4月至10月期间在恢弘壮丽的杏坛剧场举行。演员在音乐、灯光的烘托下,进入到观众区,与中外观众进行现场交流,场面、气氛更加热烈。气势磅礴、震撼人心的表演,向人们展示一幅中华五千年雄魂瑰丽的历史画卷。活化了博大精深的儒家文化,丰富了游客的体验,受到海内外广大游客的好评;桂林市阳朔大手笔制作了大型山水情景剧《印象刘三姐》,如梦如幻的山水诗篇,气势如虹的视觉效果,积淀着以刘三姐故事为主要内容的少数民族文化,将色彩、听觉艺术发挥到了极至;四川省九寨沟景区,也结合当地羌族少数民族文化特点,挖掘、提炼、编排了地方民族风情的大型歌舞节目,等等。这些剧目,在通过文艺的形式进一步完善和补充了那个城市的历史文化硬件不足的同时,也收到了可观的经济效益。

所以,建设历史文化名城是一项软件与硬件兼备、经济与文化统一的专业化工程,无论在申报前、审批后,还是开放利用时,宣传工作必须时时加以推进。建议在申报前的适当时机,以齐齐哈尔市优秀历史文化资源和精品文化品牌为载体,采取召开新闻发布会等多种形式,大力推介和宣传10000年文明薪火、800年边疆重镇的历史文化名城齐齐哈尔。抢抓一切机遇,采取多种渠道,更好地把齐齐哈尔的独具特点的深厚文化积淀、重要边陲重镇、光荣革命传统、独特人文历史、鲜明地域特色、集中文物遗存,以及世界大湿地中国鹤家乡、装备工业基地、绿色食品基地、重化工基地等一大批历史文化特色和优势推介给国内外,展示齐齐哈尔历史文化品牌和历史资源,扩大齐齐哈尔形象和影响,增强历史文化名城的知名度和美誉度。

四、创建国家历史文化名城,要强化组织保障,完善体制、机制,谋划投入运作方式,加快软硬件建设

建设历史文化名城是一项庞大的专业化、系统化的工程,需要发挥方方面面的积极性、主动性和创造性,需要挖掘方方面面的智慧,需要调动方方面面的力量,举全市之力,集中精力推进。

因此,必须从体制上、机制上、制度上和措施上加以保障。建议在原市文化局的基础上,翻牌组建“齐齐哈尔市国家历史文化名城文化与保护办公室”,垂直市委、市政府领导,职责就是搞好历史文化名城建设的总部署、总协调和总推进。根据市委、市政府组成部门职能特点,成立研究策划组;宣传报道组、创意写作组、复原建造组、综合服务组。按照职责权限和范围,细化分工,各负其责,各行其事,合力推进。

创建历史文化名城工程巨大,不仅需要各方面的组织保障,而且还要投入大量的人力、物力和财力。目前,从齐齐哈尔市800年历史的发展进程来看,现存的历史文化遗迹少且不完整,有一些历史遗存与国内一些城市和地区相比,价值不高。尽管我们从现在开始竭尽全力发现、发掘、复原和演绎,需要建设历史文化名城的时间会较长一些,投入的精力和财力要较大一些。

对于我们这样一个发展相对滞后的城市而言,用于历史文化建设的资金投入可想而知。初步匡算,实现历史文化名城的软硬件建设所需上百亿元甚至数百亿元的资金投入。所以,建设历史文化名城,任重道远。一方面建议各级财政部门,要按照建设历史文化名城实施方案的具体要求,及时拨付专项建设资金,专款专用。同时,积极协调争取国家、省专项匹配资金及时到位;另一方面,要积极探索通过招商引资的方式,推进建设步伐。结合目前我市招商引资政策相关规定,积极鼓励多种经济成份投身投入历史文化名城建设。

通过政府引导、政策扶持、创办联办历史文化名城景点景区等多种形式,推行和借鉴齐齐哈尔市城市建设市场化运作成功模式,鼓励国内外一切资本投入历史文化名城建设中来。招商、规划、商务等部门要搞好与投资者的项目对接、洽谈和立项等事宜;建设、工商、税务、物价、城管等执纪执法部门和旅游、交通通讯、外事侨务、商务等接待服务部门,要从建设历史文化名城的战略高度,切实履行工作职能,做好外来投资者入驻后的服务工作。

〔责任编辑:程学军〕