摘 要：城市道路是城市建设的一个重要组成部分，也是文明城市的风貌体现，在当前的城市道路建设中，越来越注重以人为本的理念，关注特殊人群出行需要，在城市道路的设计中增加无障碍设计，为特殊人群提供了一定的便利。但是就目前来说，我国的城市道路无障碍设计尚存在一些问题，已经建成的无障碍道路在一些细节上也不尽如意，基于此，就城市道路无障碍设计的现状与问题做简要阐述，并进一步探讨无障碍设计理念在城市道路中的应用。

关键词：城市道路；无障碍设计

1 概述

最初的无障碍设计是基于残障人士出行便利的需要，我国的无障碍设施建设起步较晚，在摸索研究中一点点进步，但是相对于庞大的残疾人口比例，显然当前城市的无障碍建设还远远不够，再加上我国社会老龄化趋势加强，无障碍设计并不止服务于残障人士，对于老弱孕幼等弱势群体同样适用，城市道路的无障碍设计是打破环境壁垒限制的第一重点，路好走了，才能引领更多的人走出家门，走向社会，真正体现平等和谐、互助友爱的社会氛围，让城市建设真正造福于民。城市道路的无障碍设计内容主要有：人行道的盲道、坡道、缘石坡道，人行横道，人行天桥和地道，公交车站、交通信号等方面。

2 城市道路无障碍设计的发展现状

2.1 国外情况

美国、日本等国家对无障碍的关注起源较早，1968年美国通过了《建筑障碍法》，在政府资助的建筑、改建建筑、公共场所等都有相关的无障碍设计要求，美国人民由此开始对“无障碍设计”有了新的认知，各州政府也根据统一标准制定符合本州情况的无障碍技术规程，使更多的残疾人受益。日本1949年公布的《身体残疾人福利法》即对残疾人进行帮助，从1973年开始实施福利城市政策，建议在20万人口以上的城市进行无障碍改造，并在其后不断完善无障碍相关立法，现今日本道路无障碍设计相对完善，在城市十字路口四角、过街地道均设有盲道，且盲道很少有被占用的情况；缘石坡道坡度规范，能很轻松的行驶轮椅；过街天桥安装了直升电梯等，真正做到了无障碍使用。

2.2 国内情况

我国无障碍设施建设起源于1985年，将北京西单作为无障碍试点，在其后三十年的发展中我国不断精进、规范无障碍法律法规，2001年我国正式颁布实施《城市道路和建筑物无障碍设计规范》（JGJ50—2001），这是全国范围的强制性标准，对城市道路、居住区、房屋建筑等都做了相关无障碍设计规定；2012年颁布实施《无障碍设计规范》（GB50763-2012 ），进一步扩大完善无障碍设计的应用范围，并细化设计条款，明确设计参数，提高了规范的实用性，在当前我国一些经济发达的城市，无障碍建设取得了很好的成效。

湖南省也积极响应国家号召，2017年關于印发《湖南省残疾预防行动计划（2017—2020年）》的通知中也明确提出要大力推进无障碍环境建设，加强无障碍设施改造，湖南省城市双修三年行动计划（2018-2020年）也提出了要完善升级道路无障碍设施的要求，可见我们对于无障碍建设的日益关注与大力投入，力求创造更加和谐的无障碍环境。

3 城市道路无障碍设计存在的问题

无障碍道路设计具有无障碍性、安全性、易到达性、接近性、便利性等特点，基于弱势群体的出行需要，我国在城市道路的无障碍建设中还存在一些现实问题：一些城市道路规划建设年代久远，疏于管理，造成道路两侧私搭乱建现象严重，占用行人通道，老人、残疾人出行困难；盲道设计不合理，掩盖了其导向作用，比如盲道上常会出现电线杆、井盖、车辆等障碍物，盲道在路口、建筑物出入口附近常会中断，如此盲道不但不能起到引导方向的作用，还很容易将盲人带入歧途；人行道没有设置缘石坡道致使上下困难，一些天桥、地道的坡道坡度过陡，存在安全隐患；路口信号灯变化缺乏语音提示；公交车停靠缺乏无障碍运输设置等等，这些问题切实存在，亟待我们优化改善。

4 城市道路无障碍设计的应用

4.1 设计理念

由于地域环境等客观条件的影响，不同城市的无障碍设计各有特点，设计要求也更加多样化，最大限度的满足不同人群的出行需要，关爱弱势群体，普遍提高人们的生活质量。我们在的不断的探索中发展创新，完善设计方案，无障碍的设计理念主要从以下几点考虑：安全性，无障碍道路设计的首要标准是要保证设施的安全，保证障碍人士在使用过程中不存在安全隐患，让他们能够放心出行；可达性，能够让障碍人士出行不受道路限制，能到达任何地方，独自出行也能够自由活动，这是无障碍道路设计的最终目的；人性化，是无障碍道路设计始终应遵循的原则，坚持以人为本，切实考虑障碍人士的真实需求，根据不同障碍群体、不同影响因素进行科学合理的设计，为他们建设更好的城市环境。

4.2 人行道的无障碍设计

（1）盲道：分为行进盲道（条形）和提示盲道（圆点形），在设计盲道时要注意盲道的方向与正常通道的方向一致，盲道设计尽量平直少弯曲，在各出入口以及建筑附近要保证盲道的连续性；在行进盲道的起点、终点、拐点处均应设置提示盲道，提示盲道的长度不应小于行进盲道的宽度；盲道颜色应当与周边人行道铺面颜色形成明显的反差，但是要考虑与附近景观环境的协调性，因此盲道宜采用明亮的中黄色，材质应坚固防滑，盲道铺设的厚度，在表面触感以下应与周边人行道砖相一致，其表面纹路要突出路面4mm；盲道上要避免出现电线杆、井盖、拉线等障碍物，保证盲道畅行无阻。

（2）坡道：分行进坡道与缘石坡道，行进坡道设计相对简单，城市中大部分公共场所建筑物的出入口都有设置坡道，要求坡度平缓，不应大于1：20，坡面平整、防滑，坡道两侧可以设置栏杆进行隔离；在人行道设置台阶处同时要设置轮椅坡道，二者行进方向要一致，避免道路产生交叉干扰交通，轮椅坡道要设置相应无障碍标志。规范要求在人行道的各种路口、出入口以及人行道两端必须设置缘石坡道，缘石坡道的坡面应平整、防滑，缘石坡道下口处应与行车道齐平；人行道路口通常设置的是单面坡缘石坡道，要求全宽式单面坡缘石坡道的宽度应与人行道的宽度相同，坡度不应大于1：20；可根据道路具体情况采用其他类型的缘石坡道，比如三面坡缘石坡道、扇形缘石坡道等，要求坡度不应大于1：12，三面坡缘石坡道的正面坡道宽度不应小于1.20m，其他形式的缘石坡道坡口宽度不应小于1.50m。

4.3 人行天桥、地道的无障碍设计

人行天桥与地道对于减少人车混行，疏导交通起到了非常重要的作用，在一定程度上也提高了行人的交通安全，人行天桥与地道都应设置无障碍坡道，以及梯道结合的方式，有条件的可设置轮椅坡道、无障碍电梯或者升降平台，降低出行难度。为了方便行人雨雪天使用，人行天桥上宜设置顶棚。在天桥与地道上均应设置盲道，尤其注意天桥下的三角空间，设置提示盲道以防发生碰撞危险；在人行地道与天桥的出入口两侧均应设置防护措施，并在人行天桥与地道中设置扶手，以确保行人行走安全。

4.4 公交站台和交通信号的无障碍设计

在公交车站内设置盲道、盲文站牌以及有声服务；设置高位站台使站台与车厢地板高度相等；除了在公交站台尽量使用无障碍设计，也要考虑采用无障碍公交车，实现无缝对接，让障碍人士出行更加便捷。交通信号方面大部分城市已采用过街音响的无障碍提示，绿灯时间设置以障碍人士步行速度0.5m/s来计算，在信号灯上设置切换按钮，按钮高度一般不高于1.4m。

5 结语

城市道路无障碍建设既是发展城市的必然要求，又是城市文明建设的重要体现，关注弱势群体，发展研究多样化城市道路无障碍设计，满足他们的出行需要，帮助弱势群体更好地融入社会，体现人文关怀，为建设宜居城市、和谐社会而献力。

参考文献

[1]马 凯，林浩，阙新征.以人为本的市政道路设计相关问题探讨[J].城市道桥与防洪， 2013，36.

作者简介

易雨时（1996一），男，汉族，湖南祁东，长安大学公路学院2015级道路桥梁与渡河工程（国际班），研究方向：道路桥梁。