县政府：

　根据《xx县人民政府办公室 关于认真做好2019年度综合目标考评工作的通知》（x政办明电〔2020〕x号）要求，我乡对2019年度的各项目标完成情况进行了认真自查，现报告如下：

　一、经济社会发展目标完成情况

　（一）经济规模质量效益

　国内生产总值实现x万元，增速8.7%，增量为x万元；

　< >规上工业企业产值完成x万元，增速x%，增量为x万元；全社会固定资产投资完成x万元，占比近三年平均数比重x%；社会消费品零售总额x万元，同比增长7.7%；地方财政收入完成x万元，其中税收收入x万元，同比增长x%，税收收入增量为x万元，税收收入占财政收入比重为x%；全乡农民人均纯收入已达x元，同比增长10.7%；2019年新增“四上”企业1个。（二）重点工作

　1.回归工程和“一抓一”项目建设

　（1）大力实施回归工程。2019年xx乡500万元以上的项目有5个，即：投资5000万的xx县恒浩混凝土工程有限公司建设项目、投资1000万元的xx县惠民生态养殖专业合作社建设项目、投资800万元的xx县韵之源有机农产品专业合作社建设项目、投资500万元的xx永阳生态养殖场建设项目、投资500万元的xx县明阳养殖专业合作社。

　（2）“一抓一”项目顺利完成。xx乡2019年度“一抓一”项目为投资300万元的信国小龙虾养殖项目，该项目重点实施稻虾共养，2019年度已圆满完成年初确定的各项投资。一是投入180万元用于土地流转和土方开挖，其中，流转土地200亩，利用原有坑塘渠道改造开挖土方8万立方，水域面积达50亩，供养殖草鱼等水产品。二是投入80万元用于基础设施建设，除水电路三通外，搭建围栏5000米，建设生产看护用房60平方米。三是投入40万元购买虾苗鱼苗及喂养饲料。

　目前该项目已实现小龙虾出产，亩产可达350斤，每亩产值4000元左右，同时养殖草鱼和家禽年预计盈利可达10万元。

　2.脱贫攻坚决战决胜

　聚焦深度贫困，统筹各方资源，全力攻克“坚中之坚、难中之难”。2019年脱贫124户226人，年底贫困发生率降至0.43%，完成年度减贫目标。通过“回头看”，5个已脱贫的重点贫困村和8个面上村在脱贫摘帽的基础上脱贫成效稳步提升，835户脱贫户稳定脱贫。

　（1）通过鼓励贫困人口发展产业、安置就业实现增收。

　 全乡有6家企业参与带贫，带动贫困户600户，户均增收2000元以上；实施产业扶贫“以奖代补”647户，发放奖补资金161万元；有82%的建档立卡贫困户自主发展传统产业。

　 鼓励有劳动能力的贫困人口582人外出就业，自主就近灵活就业和安置公益岗位482人，人均增收3000元以上。

　（2）切实落实“四保障”。

　住房安全：落实对“四类人”户全面进行住房安全等级鉴定；对D级危房和无房户10户（贫困户3户，非贫困户7户）进行新建或签订随子女赡养协议，对C级危房户5户（贫困户1户，非贫困户4户）进行维修。

　基本医疗：全乡所有建档立卡贫困户均参加了医保，参保率达100%，实现应保尽保；为慢性病患者办理慢性病门诊卡3699张（其中贫困人口2218张、非贫困户1481张），享受慢性病报销政策；全面落实“双签约”、住院患者“一站式”服务、重病患者“五道保障”等各项健康扶贫政策。

　义务教育：所有适龄儿童全部接受义务教育，实行跟踪服务，全年发放学前教育资助4.345万元、受惠学生79名，义务教育资助9.5万元、受惠学生160名，高中教育资助12.15万元、受惠学生81名，雨露计划资助共计11.55万元，受惠学生77名，全乡共有87名贫困学生就读于国机励志学校。

　安全饮水：2019年全乡所有贫困村均实现自来水覆盖，对未通自来水主管道的村民组的地下水质进行了检测，确保群众饮水安全有保障。

　（三）社会发展目标

　1.高度重视信访工作。认真贯彻落实省、市、县关于做好信访工作的一系列重要精神，坚持从改革、发展、稳定的大局出发，高度重视和加强信访工作，扎实开展矛盾纠纷排查化解活动，完善科级干部接访日制度，公示接访领导人员名单和方式，及时解决人民群众反映的各类突出问题，进一步畅通信访渠道，规范信访秩序，不断创新信访工作机制，建立了畅通、有序、务实、高效的信访工作新秩序，实现“三无”，为全乡经济社会发展创造了良好的社会环境。

　2.狠抓安全生产工作，落实“一岗双责”。严格落实中央“党政同责、一岗双责、齐抓共管”、省委“属地管理，分级负责”工作制度，深化重点行业和领域的安全生产专项整治；切实加强食品安全风险监测体系建设，确保食品安全；落实主体责任，强化行业监管。定期组织开展安全生产大检查，大整治，确保了全乡全年无重大安全事故发生。

　3.狠抓综合治理和平安建设工作。一是重点开展扫黑除恶专项斗争工作。专项斗争领导小组先后召开党政联席专题会议9次，专题研究扫黑除恶工作，全年制作宣传横幅110条，刷制墙体固定标语200处，设置扫黑除恶举报信箱15个，进一步加大对涉黑恶上访人员、涉恶警情、农村涉黑恶重点人员、重点行业（领域）开展摸排，目前为止全乡尚未发现以上四类等黑恶线索存在。二是抓好综治维稳工作。第一，对各类社会治安隐患进行全面、深入、细致的拉网式大排查；第二，深入开展“听民声 、转作风”大走访活动；第三，设立xx乡“两率”调查工作站，充分听取社情民意；第四，成立治安巡逻队加强夜间巡逻，进一步提高我乡群众的安全感和满意度。2019年全乡共化解矛盾纠纷131起，处理信访案件33起，结案率100%。三是同步做好了禁毒、防溺亡、依法预防和打击邪教活动、校园周边安全、消防等各项工作。

　4.环境综合整治持续加强

　（1）人居环境不断改善

　 一是发动群众积极参与。全乡14个村运用“四议两公开”工作法筹资40余万元专用于改善人居环境方面支出。

　二是建立长效机制。全乡共配有保洁员队伍348人，配置垃圾桶500个、8吨压缩式扫地垃圾车1辆、5吨压缩式垃圾装运车2辆、4吨压缩式垃圾装运车1辆、4吨洒水车1辆，垃圾装运电瓶车19辆，实现全天候保洁。

　三是加大硬件投入。在312国道补植垂柳1000余棵，建立环境监测站，实现全天候PM2.5和噪音监测，对乡垃圾填埋场进行改造升级，新建、改建标准化公厕9个和改厕2070户，投资120万元对街区和部分乡村道路进行亮化。

　（2）水污染、大气污染得以遏制

　经实地复核校准，确定水污染整治问题清单共35例：其中入河排污口交办问题3例，禁养区畜禽养殖场交办问题1例，畜禽养殖场交办问题28例，饮用水水源地交办问题2例，乡镇垃圾填埋场交办问题1例。按照“属地负责”和“谁主管谁负责”的原则，强化乡村两级干部的环境污染防治攻坚战的责任，与各相关职能部门形成合力，进行综合治理。我乡35例问题已整全部改到位。

　（3）秸秆禁烧常抓不懈

　乡党委、政府对秸秆禁烧工作高度重视，巡逻车、宣传车不定时进行巡逻和宣传，制作宣传横幅28条、印发宣传彩页5000余份，与作业农机手签订秸秆粉碎协议书，多措并举抓好秸秆禁烧工作，全年我乡未发生燃烧秸秆重大事故。

　（4）河砂治理实现零盗采

　一是重拳出击。对”蚂蚁搬家”非法零星盗采行为，派出所及时开展调查，行政拘留盗采河砂人员4人；乡组织人员对房前屋后的沙堆进行全排查、登记，没收、清除沙堆8处；挖断史河堤所有下堤采砂通道。

　二是多措并举。技防：乡政府投入资金30万余元，在问题突出的重点地段设立警务工作站，安装监控设备；与县河长办视频监控中心联系，在重点地段加装监控设备3个，消除管控死角；人防：坚持职能单位职工、乡村干部、河道管理员24小时值班巡查，严防死守，清理“四乱”；宣传：逐村民组召开会议，宣传《信阳市河道管理条例》，达到人人皆知。

　（四）其他工作目标

　1.着力抓好城乡居民养老保险扩面征缴工作，2019年，征收239.2万元，全乡参保率达93.8%。

　2.实现医疗保障基本全覆盖，新型农村合作医疗参合人数达到32397人，参合率达到97%。

　3.完成了县政府下达的环境保护控制、主要污染物总量削减等环境保护目标任务。

　4.积极推进城乡一体化进程，通过加大对集镇的美化、绿化、亮化、净化的投入和安全饮水项目实施，提高了中心集镇品味。同时，多方筹资全年硬化全乡乡村组道路6375米。促使集镇人口增长较快，城镇化率达61.3% ，比去年提高了5.8%。

　5.大力发展畜牧业，畜牧产业产值15194万元，增长5.1%；肉类总产量8933吨，增长4%。重点做好动物疫情尤其是非洲猪瘟防控工作，全乡无重大动物疫情发生。

　 6.利用当地特色产业（“柳素”牌蔬菜、亚马逊花木、八里挂面、回民小吃、河湾生态园）积极挖掘和发展旅游业。

　 7.按要求完成县政府规定的公共机构节能减排目标任务，做好乡机关和事业单位的节能减排日常工作。

　 8.通过大力宣传，发动群众，开展公民义务植树活动。2019年，全乡共绿化面积350余亩，对312国道至河湾村主干道1500米道路两旁实施了绿化工程，种植垂柳1000棵。切实加强林政管理，落实限额采伐制度，加强林木防火工作。

　 9.充分利用宜渔水面，积极发展水产业，水产品总产值2396万元，同比增长7.3%。

　10.贯彻落实《全民科学素质纲要》，充分发挥科普志愿者队伍、科普宣传员、乡村两级科普宣传阵地的作用，邀请省农业专家到村培训14场次，参训农民3500余人。继续以创建科技示范县活动为契机，以新型农村科技人才为引领，以各种专业合作组织（xx乡菜豆协会、惠民生态养殖专业合作社等）为支撑，以乡科普示范基地（花木基地、蔬菜基地等）为依托，有力的促进了科学技术的推广、普及。

　11.农水建设再上新台阶，开挖万方大塘12口，整修大塘6口，合计土方111650立方，砌体150立方，砼55立方；新建3座生产桥，维修加固水闸2座；五支农渠全部实施水泥护坡和渠底硬化；对自来水厂进行了全面整修，新增加压泵2台；新装自来水110户。

　12.认真做好土地管理和耕地保护工作，加大对乱占耕地的查处力度。严格落实村庄土地规划与审批相结合的管理制度，乡成立规划建设审批领导小组，实施个人申请，村加意见，领导小组审核，报县批；深入推进国道312线沿线建房整治，做到“不建不动，建必入点”。

　13.加强领导，落实食品安全工作责任制，成立乡食品安全委员会，明确专人扎实开展食品安全专项整治活动，乡配备监管人员2名，村级安全信息员14名，食品安全信息员3人。2019年，已顺利开展12次专项整治工作，并及时报送食品安全信息，全年无食品安全事故发生，完成县定食品安全任务。

　14.全面落实党风廉政建设。年初签订了党风廉政建设目标责任书，细化了责任清单，乡纪委对党风廉政建设落实情况定期进行检查，有力地推动了基层党风廉政建设工作的顺利开展；扎实开展扶贫领域以案促改警示教育活动，成立专项领导小组，制定了实施方案；积极引导全乡广大党员干部利用手机微信平台来加入“清风信阳”，“清风xx”，“信阳阳光村务”，“xx县阳光村务”等公众号，有力提高广大党员干部的廉洁自律意识；今年乡纪委监察机关共收到各类信访举报2件，己完成交办回复2件。立案查处党员违纪案件8件。党内严重警告1人，党内警告7人，对发生在群众身边的“四风”和腐败案件乡纪委及时通报全乡，起到了震慑作用。

　15.2019年以来，围绕依法行政、建设法治政府的目标，以转变政府职能、规范执法为重心，全面推进行政执法责任制，积极开展依法行政宣传培训、规范性文件备案审查、行政监督、加强政府信息公开等工作，逐步实现政府工作法制化、规范化，为法治政府建设奠定坚实的基础。一是积极开展多种形式的法制宣传。结合“七五”普法的目标任务，认真组织开展系列法制宣传教育活动，营造浓厚的法治氛围。二是全面建立政务公开制度。我们通过政府门户网站、“阳光村务”、宣传栏等多种途径依法及时进行公开。各行政村规范建立了党务、村务公开栏，进一步扩大了公开范围，广泛接受群众监督。三是坚持完善权力监督机制建设，加强行政执法责任制，提高依法行政能力。全面落实了领导干部述职述廉制度和领导干部重大事项报告制度，制定完善了重大问题汇报制度，重大决策审核制度等一列制度，有效增强了干部的责任心和防微杜渐能力。四是实施了村级事务民主决策机制和村级事务监督机制。严格落实“4+2”工作法，建立民主评议和民意调查制度，畅通渠道听取群众意见。

　< >扎实推进健康促进县创建活动。全面落实《“十三五”全国健康促进与教育工作规划》、《全民健康素养促进行动规划（2014-2020年）》要求，实施“将健康融入所有政策”策略，各职能部门联合开展健康行动，通过建设健康社区、健康家庭、健康促进医院、学校、机关和企业，发挥健康场所的示范作用，建设促进健康的支持性环境，动员社会广泛参与，提高全乡居民的健康素养水平。认真落实县编制管理工作安排，完成编制年报工作、股级干部配备自查工作、机构和人员编制核查工作。严格按照国家有关档案工作的法律法规，对应归档的文件材料，做好文件的收集、归档工作，对档案文件严格按照程序做好、销毁、归档工作。设立专门的档案员对文件、材料的收集、整理、分类进行专门负责，特别是对散存在领导班子成员手中的文件、材料，及时予以收集，避免了档案、材料的丢失。18.完善宗教制度，宗教工作开展有序。一是加强领导、落实责任，把宗教工作纳入基层党组织评价考核、意思形态工作责任制体系考核，纳入基层干部培训，纳入党组织书记述职评议内容；二是建立健全宗教工作网络，乡成立宗教工作领导组，有3名乡宗教助理员、14名村宗教协理员、三级责任制建立健全，2019年对保留的4个宗教活动场所依法规范管理，14个村协理员每周利用宗教工作APP上报活动情况,落实日常监督管理，没有发现私设聚会点。

　二、主要做法

　（一）突出特色抓产业

　结合我乡花木、蔬菜两大特色农业，注重方式转变，逐渐将其打造成支柱产业。

　1.由xx乡蔬菜产业发展领导小组牵头，落实产业发展规划，明确主攻方向和主导品种。积极发挥中介组织和xx乡菜豆协会的服务作用，带动五河、河湾、施河、桃园、白滩等村蔬菜产业发展，强化经纪人和营销人员队伍建设，扩张省外销售点，拉长蔬菜相关产业链条。全乡蔬菜种植面积（复播）达2.2万余亩。

　2.由xx乡花木产业发展领导小组牵头，帮助制定花木基地建设规划，明确实施时间表和具体任务;帮助争取上级优惠政策和扶持，壮大龙头公司、大户、合作社，提升对农户的带动力。

　（二）突出服务重招商

　立足区位优势和产业优势，把握产业转移机遇，强化招商责任，明确招商任务，创新招商方式，提高招商效果；重点把丰富劳动力资源运作成为招商优势和产业资源。主动出击，积极对接，利用好、发挥好在外老乡桥梁纽带作用，扎实推进“回归创业工程”，助推“三化”协调发展。全年共引进500万元以上的项目5个，项目带动作用日益突显，正在成为全乡新的经济增长点。

　< >突出民生促和谐认真贯彻中央、省各项政策，继续落实好粮食直补、良种补贴等各项强农惠农政策，做实民生工程，进一步健全社会救助体系，落实救助标准，抓好特困群众、特殊群体的社会救济、救助工作；不断提高医疗服务水平，加强村级卫生室及突发公共卫生事件医疗救治体系建设；积极解决群众合理诉求，促进社会和谐发展。

　三、保障措施

　 （一）加强领导。坚强的领导核心是我们工作中的靠山、事业的支撑，而对困难敢于拼搏、直面艰难、勇于担当，工作中方能激情四射、血脉贲张。年初，乡政府对各项目标任务列出清单，严格实行个人分工负责制，进一步明确各级领导责任，做到各司其职、各负其责，一包到底，打造出乡村干部重事业、顾大局、比贡献的氛围。

　 （二）强化督导。为确保各项工作的稳步推进，把督导贯穿至每项工作的始终，实现督导常态化。每周五定期召开一次工作例会，对本周的督查情况进行汇总、通报、反馈。

　（三）健全机制。从实际出发，建立健全各项工作制度，确保制度可行、管用。重点提升制度的执行力，把制度转化为行为准则、自觉行动，以制度的落实促进工作落实，把各项工作落到实处。

　特此报告