【摘 要】本文通过分析水路运输的特点及新时期水路运输面临的问题，提出了加强水路运输管理的措施。

【关键词】水路运输；管理；措施

前言

水路运输是以船舶为主要运输工具，以港口或港站为运输基地、以水域包括海洋、河流和湖泊为运输活动范围的一种运输方式。水运至今仍是世界许多国家最重要的运输方式之一。

1、水路运输的特点

运输能力大，水路运输工具的单位装载量与水路通道的运输能力都较大。一条四级航道的通航能力至少可以达到一条高速公路一艘500 吨级的内河船舶，相当于数十辆汽车和近十节火车车皮，航运发展可以大大缓解公路铁路的运输压力，区域经济发展中所引发的大进大出的运输格局更加需要发挥水路运输能力大的优势。水路运输成本少运价低，水路运输成本与运价要低于铁路公路，更低于航空。因此水运具有良好的性能价格比。水路运输资源消耗少，在各种运输方式中船舶发动机功率热效率是最高的，船舶运输的单位能耗低于铁路，更低于公路货运卡车和火车的能源消耗。运输成本较低，沿海运输船舶吨位较大，运输成本与运价一般比铁路低，在大宗散货运输中优势更加明显。水路运输与铁路相比同样具有成本低的优势。环境影响小，与公路铁路运输相比水运对环境的影响最小。土地占用少，水路运输主要依靠天然河流和岸线，占用土地主要体现在码头建设上，与公路铁路相比占用土地少，基本不占用耕地。水路运输是一种既经济又环保的运输方式，完全符合区域经济可持续发展的要求。

2、新时期水路运输面临的问题

水路运输功能的拓展与运输方式的变革，现代运输强调物流的系统观念，在拓展港口功能，充分发挥港口集疏运作用的前提下，建立以港口为物流中心，由铁路、公路、水运、航空和管道等多种运输方式优化组合的联运系统，使由原材料供应、产品生产、储存、运输到商业销售的整个物流过程更畅通，从而使货方、运输方、销售方和购买方在合理的方式联运中全面受益，体现运输服务于社会经济的宗旨。物流的系统观念改变船方、港方、货方在运输中过分顾及各自利益的传统做法，而树立了全新的物流流通全系统利益的观念，使运输服务于社会经济的观念得到升华，这是运输的时代新特征。水路运输经营理念的新变革。在水路运输市场激烈的竞争形式下，航运公司经营观念从单纯追求利益转变为追求低运输成本和服务高质量，以使自己获得新的生存和发展机会。水路运输的专业化与全球化。在经济贸易全球化的今天，运输全球化成为必然的趋势，长距离的海上运输促进了船舶大型化和专业化。从船型构成看，油轮和散货船舶等专业化船舶占有极大的比例，作为新运输方式的集装箱租船发展迅速。泊位深水化，码头专用化，装卸机械自动化，船舶大型化的趋势对港口航道水域和泊位前沿的水平提出了新的更高的要求，例如随着第四、第五代集装箱船舶和大型油轮、散货船的出现，要求港口航道和集装箱泊位前沿水域的水深不断加深。对于流量大而稳定的货物，如散货、石油及其成品油类和集装箱的运输，专用码头泊位的产生，加上专用装卸机械自动化程度高，大大地提高了港口通过能力，同时也提高了港口地装卸效益。因此，泊位专用化和装卸高效益已成为现代化港口地发展趋势。港航企业经营管理的改革，近几年来，世界航运业实现了“强强联手，优势互补”。在港口方面，实行“政企分开”和“港口经营民营化”。我国港口对外开放以来，吸收了大量外资，沿海各大城市港公的集装箱码头的中外合资经营屡见不鲜，以“政企业分开”建立港口现代企业制度已经成为我国港口体制改革的核心任务，港口组合经营、港航联合经营、港方和货方合作经营正成为港口一种新的经营机制。

3、加强水路运输管理的措施

3.1各级领导高度重视水路运输的管理工作。领导重视是搞好水路运输工作的关键，水路运输工作涉及范围广、影响大、社会性强，只有依靠各级领导积极努力，深入基层真抓实干，水路运输工作的顺利实施才能有所保障。应深入实际重点研究协调解决水运工作中存在的主要问题、主要矛盾，通报及消除安全隐患，结合近期发生的重特大交通事故案例分析安全形势、制订水路运输工作管理措施，提高忧患意识，分管领导对其分管范围内相应负责，按照谁主管谁负责的原则，把各项工作落到实处。

3.2建立健全各项规章制度。制度健全是搞好水路运输工作的基础，要注重抓好组织落实、制度落实和责任落实，建立安全管理体制、网络，制订各种安全应急预案，贯彻落实水路运输工作奖惩制度。对工作在一线的人员，凡工作落实到位、无责任事故的单位或个人，给于表彰（精神奖励为主，物质奖励为辅的原则），对那些由于疏忽、人为造成事故的人员给予适当的处罚。制定水路运输管理机构，形成管理网络化、信息化，制定联系通讯录，发生情况立即报告上级和救援单位，第一时间赶到现场，尽量让事故损失降到最低。在制度落实上下功夫，从源头抓起，为水上运输安全奠基良好的基础。

3.3促进水路运输人员综合素质的提升。队伍建设是搞好水路运输工作管理的根本，加强思想政治教育工作，开展全心全意为人民服务的职业道德教育，努力提高队伍的业务素质和管理水平；组织安全管理人员参加培训或考察，学习安全管理的先进经验，不断完善各项操作规程，编写安全基础管理表；研究制定针对性强的应急措施，加强对应急设备、应急管理指挥系统的建设，定期开展应急救援演练，全面提高应急管理处理水平。加强培训，提高船员的业务素质。要是船员具有较高的业务素质，完善的培训是非常重要的。目前船员培训，特别是从事危险货物运输船员的培训还存在培训手段落后、培训效果差、重理论轻技能、培训把关不严、培训面太窄以及缺乏针对性等弊端。培训内容的全面性是丰富船员经历，提高船员业务素质的关键，因而应做好知识和技能两方面的培训。知识培训是培训的基本内容，常见的知识培训包括专业知识、安全知识、人文科学、政策法规、语言能力等各个方面。这些是广大船员增长航行知识、满足履约要求、保证终生学习的主要内容。技能培训是培训的重点，技能是指对所学知识的灵活运用，航行是一种技能型的职业，船员有时不能顺利完成某项工作，并非他不具备相应的专业知识，而是缺乏相应的职业技能。船员的职业技能只有通过训练来巩固，可采用模拟器训练、模拟训练以及实习与见习相结合的办法去实现。另外还应注重船员的态度训练，应加强对船员进行职业教育和安全教育。只有端正了工作态度，才能避免人为失误，确保运输的安全与经济效益的稳步提高。

3.4加强对船舶及航行环境的管理。船舶是水路运输的主要工具，必须严格管理，为水路运输的正常进行提供保障。水上交通环境指的是气象、航路和航标两大因素。气象条件是无法彻底回避的，但是可以预测。在这样的情况下，驾驶人员必须采用适合于各种自然条件的航行方法。而航道条件和同行环境则可以通过好的管理，使之更好地为水路运输服务，从而确保水路运输工作的顺利进行。

4、结束语

随着社会进步、经济的飞速发展，水路运输工作起着越来越重要的作用，作为水路运输企业应采取措施，确保水路运输工作的顺利进行，为构建和谐社会做出应有的贡献。