摘要：水路运输是以船舶为主要运输工具、以港口或港站为运输基地、以水域包括海洋、河流和湖泊为运输活动范围的一种运输方式。水运至今仍是世界许多国家最重要的运输方式之一。

关键词：新经济形势；水路运输；机遇；挑战

前言

伴随着我国经济的飞速发展，环境问题的日益加剧，为了减少废气的排放等多种原因，很多国家纷纷采取新的交通方式，使得水路运输面临新的机遇和挑战，一方面，经济的迅猛发展给水路运输和港口物流的发展带来了巨大的发展机遇，另一方面，我国水路运输行业自身存在的结构性问题还有待改善，给水路运输的发展带来一定的挑战。

1我国水路运输及其发展特点简介

1.1简介：水路运输是目前各主要运输方式中兴起最早、历史最长的运输方式。其技术经济特征是载重量大、成本低、投资省，但灵活性小、连续性也差。水路运输亦是目前世界许多国家最重要的运输方式之一，较适于担负大宗、低值、笨重和各种散装货物的中长距离运输，其中特别是海运，更适于承担各种外贸货物的进出口运输。

1.2分类：水路运输主要有沿海运输、近海运输、远洋运输和内河运输四种方式：

（1）沿海运输。是使用船舶通过大陆附近沿海航道运送客货的一种方式，一般使用中、小型船舶。

（2）近海运输。是使用船舶通过大陆邻近国家海上航道运送客货的一种运输形式，视航程可使用中型船舶，也可使用小型船舶。

（3）远洋运输。是使用船舶跨大洋的长途运输形式，主要依靠运量大的大型船舶。

（4）内河运输。是使用船舶在陆地内的江、河、湖、川等水道进行运输的一种方式，主要使用中、小型船舶。

1.3特点。据统计，水运货物运输量和货物周转量在我国的综合运输体系中，分别占到12%和63%，其中，水运约承担了我国90%以上的外贸货物运输量，与其它运输方式相比，水路运输主要具有以下特点：

（1）水路运输运载能力大、成本低、能耗少、投资省。作为世界上最重要的运输方式之一，水路运输最大的特点即为运载能力巨大。2012年，宁波—舟山港超过上海港，货物吞吐量达到7.44亿吨，成为货物吞吐量世界排名第一的港口，连续四年居于世界海港首位。据统计，一条密西西比河的运载能力相当于10条铁路，一条莱茵河的运载能力相当于20条铁路。另外，水路运输由于利用了河、海等天然水道，所以成本低、占地少。

（2）水路运输受自然条件的限制与影响大。水路运输由于以海洋和河流为自然航道，所以无法像公路与铁路，可以随意在陆地上延伸，其受到地理分布、地质地貌、水文气象等因素的明显制约。

（3）水路运输开发利用涉及面较广。水路运输的开发与利用涉及的范围较广，可以进行通航、灌溉、防洪排涝、水力发电、水产养殖等，另外，还可以在海岸带与海湾进行农业围垦、海产养殖、临海工业和海洋捕捞。

2新经济形势下水路运输面临的机遇和挑战

随着我国经济的发展，水路运输在新的经济形势下，面临全新的机遇和挑战，外贸交易额逐年上升为水路运输的发展提供了机遇，而水路运输行业自身的行业限制与存在的一些问题，又制约了水路运输的进一步发展，使其在新经济形势下，面临巨大的挑战。

我国的水路运输业在21世纪初，一直呈现良好的发展态势，货物吞吐量与集装箱吞吐量一路飙升，面对新经济形势下的机遇与挑战，有必要分析我国水路运输现状，找出发展优势，并分析面对的挑战，以利于我国水路运输业的长足发展。

2.1 新经济形势下水路运输面临的机遇

我国的土地资源稀少，环境的容量相对不高，要想在新经济形势下建设资源节约型、环境友好型社会，就必须要充分挖掘污染度低的交通运输方式。水路运输具有运能大、占地面积少、能耗低等优势。作为传统的运输方式，水路运输必须抓住机遇，提高现代物流业的发展步伐，将货运物流业作为水路运输业发展的战略目标，通过资源整合，逐步使水路运输从传统企业转变为规模经营、系统服务、现代化管理的第三方物流企业。

目前，我国已经形成“两横一纵两网十八线”的水路航运格局，依托长江水系、珠江水系、京杭运河与淮河水系、黑龙江和松辽水系等水系，形成长江干线、珠江干线、京杭运河、长江三角洲高等级航道网、珠江三角洲高等级航道网，以及18条主要干支流在内的航道共1.9万公里，并加快重要通航河流全流域梯级渠化进程。在长江、珠江和长三角、珠三角地区建成了一批内河集装箱、大宗散货和汽车滚装等专业化泊位，形成了一批具有现代化水平的港区，港口的机械化和专业化水平不断提高。另外，近年来，国家将内河航运放在水路交通建设中最突出、最优先的地位，内河水运发展将迎来“黄金时代”，面临新的发展机遇，对我国水路运输的发展意义深远。

2.2 新经济形势下水路运输面临的挑战

在面临许多发展基于的同时，获得迅猛发展的同时，与发达国家相比，水路运输还存在一定的问题和不足，面临着变革、优化的新挑战，具体总结如下。

（1）水路运输管理体制不够健全

a.管理体制不够科学。虽然港口管理已经实行了管理权下放，但有些港口管理体制中，“政企合一”的现象依然存在，政府的过多干预导致港口管理企业的权威性不足，反而不利于港口布局的优化和科学管理。

b.港口法律法规建设不够完善。随着加入WTO后，国际贸易争端和摩擦的日益增多，我国港口法律法规的完善却相应滞后，还不够完善。导致出现贸易争端时，难以进行准确的裁定。

c.市场行为不规范。主要表现在港口市场的管理中，很多无执照的“货代”、“船代”依然存在，这些船只以低价承揽货物运输，造成市场秩序混乱和价格恶性竞争。还有些中小型港口管理不够严格，收费项目多、项目不规范、收费金额高、对船只乱收费，不符合国家规定标准，给地方港口企业带来很大的压力，影响了港口的发展。另外，还有些港口采取地方保护主义，限制外来船舶进入本地市场。

（2）港口运输结构不合理

a.高等级航道里程数仍然偏少。目前我国主要航道的上下游通航标准不一、高等级航道里程偏少。以京杭运河航道为例，仍有60%以上的航道未达到高等级行的航道标准，另外，现存的航道也多数存在机械化程度低、专业化泊位少、集装箱码头缺乏等情况，以福州港为例，虽然近年来福州港不断致力于开辟新的深水泊位，但是，与沿海大港相比，福州港在发展基础、规模、效益等方面还存在较大差距，目前，福州在建泊位11个，其中5万吨级以上的码头泊位7个，但是，港口泊位以万吨以下的中小泊位为主，且航道干线小、支线多， 仅能满足沿海和近海运输的要求。

b.船舶运力结构不合理。船舶老化情况严重、总体技术水平低。在我国水路运输的船舶运力结构中，普通的散货船比重高、而大型船舶的比重较低、船舶的平均载重吨位也不高、船舶的能耗高，种种运力结构不合理的情况影响了我国水路运输的发展。

c.港口接卸能力不足。我国早期的港口以中小型、通用型码头为主，港口规模小，专业化程度不高，万吨级以上的深水泊位少。随着我国船舶制造业的迅猛发展，大型集装箱化的趋势下，港口的规模和装卸能力已经难以满足需求。

（3）基础设施落后

a.码头吞吐能力不足。主要表现在：公用码头数量虽多，但深水泊位比例低，尤其是大型、专业化的深水码头量不足，随着各地区区域经济的发展，码头的吞吐量已经难以满足要求。

另外，很多地方在进行老港区码头改造时，面临着很多港口功能调整方面的问题，例如：老港口码头吨级偏低，装备陈旧落后，且很多老式港口位于闹市区，限制了港口规模的扩大和功能的完善。

b.航道基础设施落后。主要表现在航道的基础设施薄弱，航道等级低。我国12.33万公里的内河航道中，有未经整治的天然河流约 6.5万公里。且大型物流企业缺少、港口的信息化程度低。此外，我国水路运输发展中，还存在科技创新不足、造船技术专业性不强、口岸单位支持不到位、信息流通不畅等问题，种种有待改进之处使得在新的经济形势下，我国企业面临着巨大的挑战，还有巨大的进步空间。

（4）水电建设与航道建设不能同步进行

在内河、特别是金沙江梯级电站建设过程中，没有综合考虑水路运输通道建设问题，没有一个统一的规划，航道建设滞后。如我县所处的鲁地拉电站库区和龙开口电站库区，在电站的规划建设中，没有对内河航道进行统一规划。2020年前，大理州将在鹤庆县和宾川县境内金沙江流域，新建5个码头、10个停靠点，概算投资近2亿元，但因电站大坝影响，将不能实现全程通航。

3结语

水路运输是一种绿色的运输渠道，它能推动沿海、沿内河的产业结构布局发生变化，改善周边的生态环境。在新的经济形势下，为了缓解交通压力，促进经济持续发展，水路运输作为最有潜力的运输方式既有机遇又有挑战，为了更好地发展水路运输，我国应积极加强政策引导，加强监管机制，调整运力结构，统一规划，加大航道基础设施建设，推广科技创新，加快信息化管理，强化服务意识。

参考文献：

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[2]邢丹.水路运输秩序重塑[J].中国船检，2012（03）

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