请示与批复有什么关系

　请示与批复有甚么关系本日，收到徒弟《关于下拨暖气费用的请示》，经研究，决定予以批复，现特将两篇文章公示以下：

　关于下拨暖气费用的请示 ?

　尊重的师父仔：

　自入冬以来，天气常常反复，忽而艳阳当天，把人晒出 1 身油，忽而北风咆哮，把人冷出 1 层霜，俺所在这疙瘩，地处祖国之南，古时称作南蛮之地，气候湿寒，冬季之气温虽未低于零下，但湿寒之气呆滞时，也是冰冷如霜，寒气入骨。在此恳切地向领导汇报，恳请体察俺边穷之地，无暖气供应之困，向俺们伸出温暖之手，送点温暖来。不摆官架子，不弄情势主义，不隐身不见小民，把您光辉灿烂的，温暖如春的形象，高高显示在俺的眼前，让俺见领导如沐春风，没必要诉说乍寒乍热的痛楚，定倍感温暖。望领导尽快拨冗复允，早 1 天批复，俺早 1 天体会领导的关怀爱惜之义，在俺最需要的时候，英勇地站出来了，当上了俺的领导。

　特此请示。

　此致 ?

　敬礼 ?

　申请人：老徒儿 ?

　2○○8 年 101 月 2101 日 ?

　王小 2 自留地办公室关于下拨暖气费用的批复 ?

　小地办发〔2008〕88 号 ?

　老徒儿：

　你《关于下拨暖气费用的请示》收悉，经研究，现批复以下：

　1、同意对你所居住房间下拨暖气费用，依照每平方米 2.5 元履

　行。

　2、近日，小留地办公室将组织相干人员进入你室丈量，以肯定居住面积。

　3、专款专用，不得挪做他用，在资金下拨后再将组织相干人员对资金落实情况予以检查。

　特此批复。

　王小 2 自留地办公室 ?

　2○○8 年 101 月 2101 日 ?

　请示与批复有甚么关系批复的结构通常包括标题、主送机关、正文、题名 4 个部份。

　1、标题 ?

　批复的标题由发文机关、事由和文种构成，也有的只写事由和文种。由于批复是针对请示而制发的，所以批复的标题与请示的标题是相互对应的。如《XX 大学关于扩建教学楼的请示》是请示的标题，与之对应的批复的标题为《XX 市政府关于同意 XX 大学扩建教学楼的批复》。

　2、主送机关 ?

　批复的主送机关是请示的发文机关。

　3、正文 ?

　正文是批复的主体，1 般由引语、主体和结语 3 部份组成。

　(1)引语。通过引叙来文以说明批复缘由，即点明批复的下级机关并写明来文日期、标题和文号，以交代批复的根据。如“你校 X 年X 月 X 日《关于扩建教学楼的请示》(XX 发[XXXX] XX 号)已收悉，经研究批复以下”。

　(2)主体。写明对请示事项的批复意见，即针对“请示”的内容

　给予明确肯定(或否定)的答复或具体的唆使。

　(3)结语。1 般用“此复”“特此批复”等习惯用语，后加句号。也能够不用结语，自然终结。

　4、题名。1 般包括署名和成文时间两个项目内容。

　请示与批复有甚么关系不同的方面：

　1、行文主体、方向不同：

　请示是下级对上级，是上行文; ?

　批复是上级对下级，属下行文。

　2、主送单位不同：

　请示是 1 对 1，即 1 个下级单位就 1 件事情请示 1 个上级单位; ?

　批复可以是 1 对 1，也能够是多对 1，要看具体情况而定。比如，下属子公司共 10 家，按内部规定，每个月要上报装备购置的请示，这时候上级单位就能够统 1 批复，即 1 对 10，此时主送单位就为“各单位”;如果请示事项仅触及下级 1 家单位，或虽同属 1 类事情，但因保密要求尽可能缩小阅知范围，此时就把主送单位设为“XX 公司(特指)”。

　3、格式不同：

　请示的格式是上行文的格式，要标注签发人，即文号要居左并空 1 个字;右面是签发人的姓名，右空 1 个字。

　批复的格式是下行文的格式，文号居中便可。

　关联的方面：

　1、双方均需说清事情原委，明确态度。

　请示与批复针对的是同 1 件事情，因此不管是请示方，还是批复方，都是就 1 件事提出意见与要求，不过 1 个是要求答复，1 个是明确态度。所以，为了让对方清晰了解目的与要求，均要说清楚事情

　情况、态度及理由，便于他人理解与操作，不能叙述不准确、表达含糊不清。

　请示主要交代请示的缘由，这是请示事项能否成立的条件条件，也是上级批复的根据。缘由讲的客观、具体，理由讲的公道、充分，上级才好及时决断，予以有针对性的批复。

　批复首先要明确态度，同意还是不同意。写明是对什么时候、何号、针对请示中提出的问题所作的答复和唆使，意思要明确，语气要适当，哪项同意、哪项不同意、为何某些条款不同意、注意事项等都要写清楚。如果有必要还要写明批复要求，要从上级的角度提出 1些补充性意见，或是表明希望、提出号令。如果同意，可写要求;不同意，亦可提供其他解决办法。

　2、彼此熟习业务流程 ?

　请示 1 方要知晓上级的权限范围，特别是受两个以上单位领导的，要清晰各方的职责，不能将职责弄混，造成向 A 请示的事项是由B 管辖的情况产生。

　批复方也要知晓自己的职责权限，属本级权限范围内的，由本级回复;当下级所请示的事项本级也不能答复而需向更上 1 级单位转报”请示”时,要由本级向更上 1 级请示后再做回复;如果要求内容触及其他单位的，则由本级调和后对请示单位予以回复，不能让下级直接请示相干单位。

　3、重视时效，有效解决问题 ?

　请示与回复双方均要及时行文，下级请示时要给上级留有研究、决定时间，上级要及时答复，明确意见，双方以解决问题为目的快速处理、及时办理，避免贻误工作。

　4、简化程序，提高行政效力

　各级单位需要慎重使用“请示”与“批复”这两类公文，要从各自的职责和实际情况动身。不管是上级和下级都属独立的法人单位，各自都有各自的决策权，要依照自己的权限决策有关事项，需要经过“请示”和“批复”的事项应愈来愈少，确属本级无权解决时或单位制度规定时才行文。不能事事请示，更不能时时请示。要依法独立行使职权，并独立承当责任。上级如认为请示事项应由下级自行解决时，可以不批复，采取其他方式告知。这样更能明晰职权，分清责任。简化办事程序，提高行政办事效力。

　批复写法 ?

　批复的结构通常包括标题、主送机关、正文、题名和成文时间几个部份。

　(1)标题。

　批复标题的写法最多见的是完全式的标题，即由发文机关，事由和文种构成。

　(2)正文 ?

　批复正文包括引叙来文和作出批复两部份，有些再写上“此复”1 类结束语。

　写作要求 ?

　(1)慎重及时。

　批复既是上级机关唆使性、政策性较强的公文，又是对下级单位要求唆使、批准的答复性公文，因此，撰写批复要慎重及时。批复机关收到请示后，要及时进行周到的调查了解，掌握有关情况，根据现行政策法令及办事准则，经认真研究后，及时给予答复。

　(2)针对请示答复。

　请示要求 1 文 1 事，批复也应有针对性地 1 文 1 批复，请示要

　求解决甚么问题，批复就答复甚么问题，上下行文相互对应。

　(3)明确态度。

　批复意见不管同意与否，必须 10 分清楚明白，态度明朗。不能含糊其词，模棱两可，以避免下级莫衷一是。

　批复的主送机关明确只有请示机关 1 个，如果所请示问题有普遍性，或需告知其他 1 些机关，可用以下办法处理：1 是除批复原请示单位外，并转有关单位。2 是将批复抄送有关单位。3 是将有关意见另用“通知”行文。将本机关对 1 些普遍性问题的意见及时转达下去。

　(4)不同唆使、复函混用。

　批复与唆使同为下行文，均对有关事项提出原则、要求，但二者的区分还是明显的，不应混用。首先是内容不同，唆使是对下级机关布置工作，阐明工作活动的原则。而批复事项较窄，只能针对请示事项作出具体答复，多属个别性问题，不触及面上的工作。其次是受文对象不同。唆使的受文对象 1 般不是某个机关，而是有关的机关单位，受文对象乃至不肯定。而批复有特定的受文单位，只给原请示机关发批复。再次是制发动因不同。唆使根据需要而作，属主动行文，批复是针对下级机关请示而发的，属被动行文。

　批复与复函由于都是回复来文的公文，有时也会被混用。二者的区分在于：从行文关系看，批复是上级机关向下级机关答复用文，属下行文;复函 1 般是向不相隶属机关答复用文，属平行文。从行文内容看，批复多属于对重大原则和政策性问题作出决定、批答，复函多用于 1 般性事项的回复。

　[格式内容] ?

　1.标题。1 般写成”关于 xxx 的批复”。

　2.缘由。1 般写成 “xx[xx]xx 号文收悉”。

　3.批复事项。

　4.题名。