大力发展现代农业

　打造区域农业现代化样板

　中共东海县委　 东海县人民政府

　(2011年6月)

　近年来，东海县以发展农村经济、增加农民收入为中心任务,积极打造优势主导产业,加快建设现代农业园区，全县现代农业发展取得明显成效。截至目前，全县高效农业面积59．3万亩，其中设施农业面积22.8万亩,规模养殖场达２6３0个，规模化养殖比重达8５%以上，农民收入中现代农业占比达30%以上。先后荣获全国农业综合实力百强县、全国首批绿色能源示范县等称号,获批第6家省级外向型农业示范园区,连续４年被评为省发展高效设施农业先进县。在加快推进农业现代化进程中，着力抓好以下三个方面工作:

　一是大力发展现代农业，提高综合发展水平。在加大农业产业结构调整力度中,走出一条现代农业快速发展、粮食产量稳步提升的综合发展之路。加大农业生产设施投入，力推农业生产条件向现代装备农业转变。“十一五”期间,累计投入农田水利建设资金 4亿元,完成中低产田改造３2万亩，农业机械化水平提高到７3%以上,建设2４个万亩高产创建示范区，全县粮食产量达百万吨以上,连续6年荣获全国粮食生产先进县称号，连续两年蝉联全国粮食生产先进县标兵殊荣，粮食生产进入全国2０强。大力发展现代农业，力推农业管理方式向园区农业转变。推动现代农业实现园区化管理，着力在科技投入、品牌打造、标准化生产等方面下功夫,为园区规模扩张、生产销售提供机制保障。目前，发展了万亩现代农业园区5个,成功创建了国家蔬菜标准园、全省最大鲜切花产业基地和省肉牛养殖示范基地。加快推进产业化进程，力推农业经营方式由量的积累到质的飞跃。全县无公害产地面积累计达到122.4万亩,建成省级以上农业标准化示范区5个,打造农业“三品”品牌２20个，东海大米、东海老淮猪肉获批国家地理标志保护产品。全县62家龙头企业实现年销售收入近60亿元,出口创汇突破8００0万美元。

　二是不断强化科技支撑，提升科技增效能力。与中国农科院合作共建东海现代农业示范区,着力将东海建设成为苏北农业试验示范的基地，沿海外向农业论坛的中心,国内一流、国际知名的现代农业示范区。目前，中国农科院已组成专家团队建设东海农业综合试验站,示范区内配套建设示范引导、成果转化、经营方式创新、农民科技培训、农业功能拓展、农副产品展示集散6大基地，大幅提升农业发展的质量和效益,全力打造东海农业的核心竞争力。加快科技成果应用推广。与南京农业大学、扬州大学、江苏农科院等科研院校开展合作,针对农业增效空间进行技术服务，五年累计引进推广新品种400多个、新技术2０多项，良种、良法覆盖率达96%以上，应用面积达200０万亩次，全县农业科技进步贡献率达５3%。大力推广生态技术。推广应用病虫害生物防控、机械化秸杆还田、秸秆气化等技术，全县绿肥种植面积达100万亩以上，秸秆综合利用率达85%以上,保护环境的同时增加了农业生产的效益。开展实用技术培训。着力打造一支科技型农民队伍，促进农民向“农业工人”转变，五年累计培训65．36万人次，让农业配套技术实现了大规模覆盖。

　三是深化农村改革发展，加大服务保障力度。创新体制机制,破解推进现代化难题，增添农业发展活力,为实施农业现代化工程提供服务保障。创新金融支农机制，增强农业发展动力。打造良好的金融生态环境服务农业现代化，通过“县乡政府＋龙头企业+担保公司＋金融机构+农户”的“五方联动”模式撬动信贷、民间及社会各类资本1５亿元。开展农村土地承包经营权、农民住房的“一权一房”抵(质）押贷款试点，进一步扩大农村贷款抵押物范围，扶持壮大村镇银行、小额贷款公司、农民资金互助合作社，为农业现代化发展提供更加良好的金融服务。壮大农民合作社，提高农民组织化程度。以“扩量、提质、增效”为主题，打造“龙头企业+专业合作社+农户”模式，推动合作社公司化运行,大幅提高合作社效益。目前，东海发展农民专业合作组织7０3家，其中销售额过100万元以上的合作组织２６0多家,过10０0万元的8家，过亿元的２家。推进土地流转,优化配置土地资源。成立土地流转交易市场，采用“固定回报、保底分配加浮动分红、按实际收益按股分红”等入股形式,调动群众参与流转的主动性和积极性,农业专业化生产和规模化经营水平不断提高，五年累计流转土地面积达36．85万亩。实施“海外再就业工程”，提升农村剩余劳动力就业层次。探索建立“一中心、五集中”的外派劳务长效管理新模式，与东海合作的外经企业达７5家，境外劳务人数超过2.3万人，每年净增收入15亿元以上,商务部将东海经验在全国推广。

　农业现代化是东海由农业大县迈向农业强县的必然选择，我们将以此次会议为契机,把发展现代农业摆上更加重要的位置,坚持新型工业化、新型城镇化、农业现代化“三化同步”，着力提升农业规模化、产业化、标准化、集约化、信息化“五化”水平，在推进农业现代化进程中打头阵、当先锋，全力打造区域农业现代化样板，为率先实现农业现代化作出新的更大的贡献！