生活用纸项目、雅安三九药业有限公司及华润三九（雅安）医药产业园实地察看。每到一处，他走进企业生产车间、建设工地，参观产品生产流程，察看企业项目建设进展，详细了解企业生产、销售、运营情况。对发展新型工业，雅安上上下下充满热望。要知道，在五年内，雅安要彻底改革雅安实业发展落后局面，努力再造一个新雅安，最大的希望就在工业。未来，工业将是雅安的核心增长点。

抓规划抓园区抓开放，叶壮向全国甚至全世界的企业家传递出一个热切的声音：“开放的胸怀支持企业到雅安发展、支持在雅企业做大做强，支持民营经济和国有企业发展壮大。进一步加大招商引资力度，让更多的企业家关注、认知、认可雅安，到雅投资兴业，共赢发展。”

抓动力抓服务抓底线，雅安以大开放的胸襟，“对重点产业、优势企业和工业集中发展区域，建立领导联系服务机制，帮助企业解决具体问题，增强企业发展信心”“坚决防止和惩治吃拿卡要、办事效率低下等问题。紧紧抓住行政审批制度改革、扩权强县等机遇，大力推进行政审批‘两集中、两到位’，全方位地为企业提供‘一站式’服务”，确保企业家舒心创业兴业，企业快速做大做强。

全市上下的辛劳换来累累硕果，2014年1-8月，雅安市“3+1”优势产业累计实现工业总产值258.6亿元，占雅安市规模工业企业总产值的81.9%，累计同比增长11.8%，拉动雅安市规模工业增长9.9个百分点。其中，水电及电冶产业实现工业总产值147.8亿元，累计增长10.6%；机械制造产业实现总产值36.1亿元，累计增长5.9%；农产品加工产业实现总产值45.3亿元，累计增长15.8%；新材料产业实现总产值29.4亿元，累计增长20.5%。

一座城市与一个企业项目

作为四川省规划的六个汽车产业发展重点市之一，雅安汽车生产制造业具有悠久的产业发展历史和成熟的产业发展基础。上世纪90年代，雅安通工汽车作为雅安汽车工业的代表，具有较强的市场知名度。

目前，雅安已成为国内最大的微型车后桥研发生产基地和西南最大的汽车驱动桥半轴专业生产基地。其中，微型车后桥市场占有率超过60%。

恒天汽车，一个新崛起的中国汽车品牌，诞生三年，便选择与西部的雅安紧紧联系在一起。充满活力的恒天，渴盼快速发展的雅安，二者结成紧密的战略合作关系，在中国的汽车产业大潮中同进退。

2014年7月5日，一个让雅安铭记的日子，这一天，中国恒天集团雅安汽车生产基地项目在成都签约，恒天集团计划在雅安建设汽车生产基地，一期工程就将建设年产10万台大SUV（越野车）基地，总投资近30亿元。项目将2015年12月投产，2017年全部达产后，每年将实现销售收入约200亿元，税收约20亿元。

这是雅安灾后恢复重建迄今引进的最大的产业项目。叶壮高兴地说，这一合作也开启了央企支援灾后恢复重建的新模式。他表示，雅安市委、市政府将认真履行签约承诺，建立支持中国恒天集团雅安汽车生产基地项目建设的“绿色通道”，为项目近期动工建设、早日建成达产提供优质、高效、便捷的服务。

这是雅安举市关注并倾全力建设的项目，其承诺掷地有声。短短一个多月后，工程便启动建设，全市迅速成立23个工作组，前往工程所在的村组展开搬迁。

恒天汽车项目搬迁工作共涉及雨城区草坝镇草坝村、水津村、金沙村、栗子村等515户。自9月1日搬迁工作启动至9月30日，项目协议签订户数已达427户，超过总任务数的86%。即使是今年国庆黄金周期间，雅安各项灾后重建重大民生项目均按原定计划继续推进，到10月2日，项目地块搬迁工作已完成约5万平方米，创造了令人惊奇的“雅安速度”。

以生态的名义发展工业

党的十八大首次单篇论述“生态文明”， 把生态文明建设放到了前所未有的重要位置，明确提出“推进绿色发展、循环发展、低碳发展”“建设美丽中国”。

作为四川生态第一城，雅安正在全力践行党的生态发展观。发展生态工业、实现循环经济成为了雅安人民的共识。

雅安市委三届七次全会提出，推进新型工业化，在工业增量发展中调整、优化结构，补齐雅安实体经济不足这一短板。2014年，雅安市《政府工作报告》中也明确提出，推进工业强市，加快新型工业化进程，是全市迫切的任务。发展绿色经济、低碳经济、循环经济，加快构建具有雅安特色的现代产业体系，走出一条绿色低碳的新型工业化路子，成为雅安工业发展的破题之选。

生态工业在雅安快速崛起

在荥经县烈太循环经济产业园区，一企业充分展示了新型工业变废为宝的魅力。花岗石产品在开采和加工过程中会产生大量的固体废料，可是，经过全电熔压延法技术，该企业生产出了晶莹剔透的微晶玻璃装饰板材。利用废料生产微晶玻璃新材料，不仅开发了废弃物潜在的价值，还保护了环境。

芦天宝飞地产业园区禁止高污染高能耗企业入园，在源头上实现高标准入园，逐渐形成了以新材料新能源、机械制造、农产品加工为主导的产业；雅安市国家农业科技园区，以农产品加工和生物制药为主导产业。

石棉工业园区以锌、硅铬、磷化工和新材料为代表的四大产业集群正蓬勃发展。

芦山县工业集中区以纺织、电冶、新材料为主导的产业正在快还崛起……

目前，雅安市已初步形成了水电电冶、机械制造、农产品加工、新材料新能源为主的“3+1”优势产业，培育发展了以生态优势为支撑的绿色经济，规模工业迈上百亿新台阶，科技含量高、经济效益好、资源消耗低、环境污染小、人力资源优势得到充分发挥、信息化与工业化高度融合的新型工业化在雅安市得到持续、快速、健康的发展。

补“欠账”雅安只争朝夕

“对雅安而言，重建是机遇，产业才是希望”，这是雅安市委副书记、市长兰开驰在“2014海外台商天府行”雅安专场推介会上对投资者所说的话。他相信，时下的雅安是一片对投资者都充满机遇的土地。

为了支持雅安在灾后重建过程中全力发展产业经济，中央和四川省在财政、税收、金融、土地、产业等10个方面给予政策支持，雅安当地在用地指标、留存电量、专项信贷和审批权限等方面也给予了诸多优惠政策。

雅安发展工业急切之心可从9月17日由雅安市政府办公室印发《促进当前工业经济稳增长的九条措施》中一窥端倪，“九条措施”扶持工业企业的力度前所未见，既接地气，又颇具操作性，可谓发展工业经济的行动钢领。

按照规划，雅安市明确了到2020年GDP要力争突破1000亿元，而工业经济是雅安市经济社会实现跨越发展和同步小康的重要支撑。要达到1000亿元，相当于再造一个新雅安，任务极为艰辛。

雅安瞄准目标，不畏难，迎着挑战而上。“九条措施”条条具有针对性——

抓重点项目，筹集35亿元资金，用于全市园区大型基础设施建设项目。在工业发展资金中安排7000万元，对当年固定资产投资1亿元以上的制造业项目给予适当的建设资金补贴。

搞技改创新，在工业发展资金中安排2000万元，对重大技改项目按规定给予奖励，奖励金额最高500万元。对新认定的国家级、省级研发机构，分别给予50万元、30万元奖励。

增金融服务，建立“助保贷”风险补偿金，增加2亿元以上融资担保公司注册资本金，对成功上市的本地注册企业给予100-200万元奖励。

强电力保障，完成电网建设改造投资7.3亿元，新增供电能力60万千伏安，满足企业新增用电负荷需求，力争全年工业用电量增长10%以上。

中小微企业，在工业发展资金中安排1000万元，用于对中小微企业奖励和补贴，对符合税法规定条件的小型微利企业减按20%的税率征收企业所得税，。

减轻企业负担，实施工商注册资本认缴登记和“先照后证”登记制，全面清理各类涉煤行政事业、中介服务及培训收费项目，暂停征收煤炭价格调节基金，取消省级以下设立的涉煤收费，规范各类涉煤培训并降低收费标准25%。

做活服务机制，建立工业发展联席会议制、市领导联系重点工业企业制，对涉及工业企业（项目）发展中的重大问题，实行跟踪服务，对议定的重要事项，实行限时督办。

一条条具体可行的措施，细化到具体数据，精准到各条块的操作目标，展示了雅安打“硬仗”、补“欠账”的信心与决心。

“企业是工业经济的主力军，《措施》在促进企业做大做强方面给予了更大力度的支持。”雅安市经信委副主任周剑波如是评价“九条措施”。

而企业家们则从“九条措施”看到了雅安的希望与前景，四川一名微晶科技股份有限公司常务副总经理王刚琳说，在当前经济大环境不景气的情况下，这有利于增强企业信心、提升企业士气，鼓励企业更好地为当地经济和社会事业服务。

雅安生态工业，正在中国西部悄然崛起。

（图片除署名外均由雅安市委宣传部提供）