摘要：2015年以来，面对经济下行压力不断加大的严峻形势，虽然河南省工业保持了总体平稳、持续向好的发展态势，但运行中的困难和问题仍然十分突出，工业经济下行压力依然较大。针对河南省工业发展现状进行详细分析，要积极培育战略性新兴产业增长点，努力保持传统支柱产业平稳运行，加快推进先进制造业大省建设。

关键词：河南省；工业；分析

中图分类号：F42.1 文献标识码：A

文章编号：1005-913X（2016）04-0052-02

一、2015年河南省工业发展情况

（一）工业发展主要特点

一是工业生产持续平稳增长，在全国的增速排序位居前列。2015年前三季度，全省规模以上工业增加值增长8.5%，高于全国平均增速2.3个百分点，居全国第9位、中部地区第3位，分别比去年前移1位和1位；前8个月，规模以上工业企业完成主营业务收入4.5万亿元，同比增长7.1%，高于全国平均增速5.9个百分点，居全国第6位、中部地区第1位，分别比2015年前移5位和3位。关联指标出现积极变化，前9个月工业用电量同比下降0.79%，降幅比上半年收窄1.2个百分点，8月份、9月份工业用电量连续两个月实现正增长。

二是高成长性产业拉动作用突出，工业结构持续优化。2015年前三季度，电子信息、装备制造、汽车及零部件、食品、现代家居和服装服饰等高成长性制造业增加值同比增长11.7%，高于全省平均增速3.2个百分点；占全省工业的比重达到46.5%，同比提高2.5个百分点。1-8月份，电子信息、装备制造、汽车及零部件、服装服饰等产业增加值增速分别高于全国行业平均水平22.7个、8个、6.6个和9个百分点，新能源汽车SUV、客车、发动机、大型拖拉机等整机类产品和智能手机、制鞋、精制植物油、发酵乳等中、高端消费品产量增速均超过15%，是推动工业增长的主要因素。

三是产业集聚区保持快速发展态势，集群效益日益凸显。2015年前三季度，全省产业集聚区规模以上工业增加值同比增长13.0%，高于全省工业平均增速4.5个百分点；占全省工业的比重达到56.1%，同比提高6.4个百分点；对全省工业增长的贡献率达到81.9%，同比提高14.2个百分点。集群发展成效显著，前8个月主营业务收入超百亿的产业集聚区达到96个，同比增加24个，涌现了新乡中原印刷、修武汽车零部件、漯河电子商务等一批新的产业集群。预计全年河南省可形成超百亿特色产业集群130个左右、超千亿主导产业集群15个，分别比去年增加29个和5个。虽然河南省工业保持了总体平稳、持续向好的发展态势，但运行中的困难和问题仍然十分突出，工业经济下行压力依然较大。

第一，亏损和困难行业增多，多数骨干企业效益大幅下滑并呈扩大趋势。2015年1-8月份，全省33个行业利润增速较2015年同期明显回落，其中9个行业增速回落超过20个百分点；13个行业利润出现负增长，比2015年同期增加8个，其中石油开采和开采辅助等2个行业出现亏损。受下游价格大幅下降、人工和财务等生产成本增加等因素影响，全省利润同比仅增长0.5%，增速回落7.8个百分点；亏损企业单位数1236个，同比增长12.5%，亏损额达到248.6亿元，同比增长52.3%，增幅同比分别扩大11.1和58.8个百分点。其中，大型企业的亏损企业为91个，亏损额162.3亿元，分别比2015年同期增加6个和69.5亿元，河南能化、平煤神马亏损额超过20亿元。

第二，新的优势行业和新的增长点过少，增量不足以抵消传统支柱行业下拉造成的影响。2015年前三季度，河南省化工、有色、钢铁、建材、能源等传统支柱产业增加值的比重达到46.3%。受产能过剩、比较优势逐步弱化等因素影响，整体增速低于全省工业平均增速2.6个百分点。同时，电子信息、轨道交通装备、服装、生物医药、仪器仪表等新的优势产业增加值增速虽然高于全省增速23.5个、10.0个、7.4个、6.8个和5个百分点，但总量仅占全省的12%，尚难以弥补传统产业的下拉影响。

二、2016年河南省工业发展环境的基本判断

（一）工业经济下行压力依然较大

一是外部环境尚未出现明显改善迹象，国内外总体需求依然不足。从国际看，全球经济仍处于温和复苏时期，将维持低速增长态势，主要经济体走势分化，国际贸易增长动力不足，国际机构纷纷下调世界经济和国际贸易的预期增速，外需继续保持疲弱态势。从国内看，保持消费平稳增长难度加大，投资特别是房地产投资增速持续回落，导致制造业特别是重化工业需求持续低迷。随着经济开放度的提高，国内外需求放缓，对河南省工业增长的影响传导加快、程度加深、时间加长。

二是产能严重过剩矛盾依然突出，化解难度加大、任务艰巨。受外需持续低迷、国内进入中等偏上收入国家行列和人口增长减慢等因素影响，我国需求结构正在由以工业为主逐步转向以服务业为主，对传统商品的需求萎缩，与之对应的产业产能出现相对过剩，有的甚至绝对过剩，有效合理化解过剩产能矛盾是今后一个时期工业发展的重要任务。受化解产能压力和债务问题影响，我国投资在较长一段时间内难以恢复中高速增长。

三是国内制造业综合成本居高不下，出口竞争力减弱。劳动力成本上涨是削弱企业竞争优势的主要原因，现阶段我国人力资源成本远高于其他新兴亚洲国家，今后一个时期还将进一步上升，对企业进一步扩大生产和出口形成制约。人民币汇率是加大企业出口成本的另一个重要因素。2016年以来，国际清算银行数据显示，人民币对欧元、美元、日元均呈现升值走势，持续保持高位运行。由于大宗商品价格持续下跌，出口大宗商品的新兴市场和发展中经济体面临艰难处境，产出增长显著放缓，大宗商品出口国2015-2017年的年增长率可能下降1个百分点。今年3月份以来，我国出口一直负增长，出口增速下降作用持续向局部传导，对河南省影响不可低估。

（二）促进工业发展的有利条件依然较多

一是基础设施建设潜力巨大。当前河南省正处于工业化和城镇化快速推进阶段，对城市建设、市政设施等产生巨大需求。国家密集批复高速铁路、能源、大型水利工程等基础设施项目，快速铁路网、城市轨道交通、高速公路、大型水库等重大项目建设明显提速。中央连续三年定向发行长期专项建设债券，重点支持基础建设和改造项目，有利于河南省加快调整经济结构和投资结构，强化薄弱环节，弥补历史欠账。

二是消费升级步伐加快。由于河南省人口众多、区域发展不平衡，传统消费增长仍具有较大空间，在国家减半征收小排量轿车、加快新能源汽车充电设施建设等政策激励下，需求潜力将会快速释放。随着人民生活水平的不断提高，新兴消费亮点凸显，教育、医疗、养老、文化、旅游、健康等将持续快速增长。在互联网+、电子商务等新业态新模式方面，我省与发达国家和地区、与东南沿海发达省份基本处在同一起跑线，抓住机遇，积极作为，能够形成后发优势、后来居上。

三是要素保障能力增强。2016年以来，中央出台了《中国制造2025》及一系列产业发展指导意见，先后制定货币政策、财政政策、重大基础设施项目投资、扩大消费、房地产健康发展、创新驱动、国企改革、京津冀协调发展等8项重大措施，明确了今后一段时期产业发展的方向和任务，为稳定工业增长提供了政策和资金支持。河南省人才资源丰富，具有一批创新发展急需的高技能人才，各级职业教育机构每年大规模组织技能培训，能够为大众创业、万众创新提供源源不断的高素质人才支撑。河南省今年4月将县域电价降至省辖市直供电价标准，实现全省城乡各类用电同网同价，县域电价平均下降6.93分/千瓦时，有利于推动承接产业转移、降低县域工农业生产经营成本、提升产业竞争力。

四是产业转移趋势未变。目前，我国产业转移正在步入全面优化产业链布局、转移和转型协调的新阶段，我省仍面临承接国内、外产业转移的黄金机遇期。从转移区域看，外资加速向我国内陆地区布局，特别是向中、西部重点经济区转移。从转移产业看，东部地区对中、西部地区产业转移逐步扩展到电子信息、装备制造、新能源等高端产业。从转移环境看，沿海产业更加注重对转移承接地区综合制造成本的考量、对产业配套能力的要求及对转移承接地区消费市场的考察。从转移形式上，已由单个企业零星转移转向以龙头企业和大企业为核心，实行集群式、组团式或产业链式整体转移。随着国家“一带一路”战略深入实施，沿海产业挤出效应日益扩大，国内、外产业向中西部地区转移将进一步加快。

（三）新优势新动能日益凸显

一是产业支撑更加有力。近年来，河南省持续深入推进产业结构战略性调整，实施了一大批重点转型升级项目，产业基础进一步夯实。目前，全省高成长性制造业和高技术产业增加值比重已经超过50%，制造业主营业务收入占全国的比重超过6%，形成了一批在全国有较强影响力的龙头企业和优势产品，制造业与服务业融合发展逐步深入，工业竞争优势不断增强。

二是载体优势更加明显。河南省产业集聚区和商务中心区、特色商业区（街）等载体功能不断完善，优势产业集群加速形成，有力推动先进制造业大省建设，为加快经济结构调整、培育经济增长新动能奠定坚实基础。

三是基础保障更加完备。随着郑州机场二期、米字形快速铁路网、国家级互联网骨干直联点、疆电入豫等一批重大项目建成投用或加快推进，跨境贸易电子商务服务试点、郑欧班列等重大开放品牌的影响力持续提升，交通、信息、能源基础支撑优势进一步凸显，为先进制造业发展提供了有力支撑。

三、河南工业发展政策建议

（一）重点领域扩优提质

在高成长性制造业方面，重点是推动装备制造业智能化改造，扩大矿山装备、电气装备、现代农机、基础部件等优势装备产品系列，推动洛阳机器人及智能装备、中车郑州轨道交通装备、许昌智能装备产业园等一批重大产业基地建设，壮大工业机器人、数控机床、轨道交通、节能环保和新能源装备等高端和新兴装备产业规模。在传统支柱产业方面，突出发展高档铝型材、汽车铝板、铝罐料等精深铝加工产品，扩大冷轧镀锌板、不锈钢板材及制品、高韧性海工钢等高附加值钢材产品规模。以重大项目建设为突破，重点做大印刷包装产业，推动棉纺和印染一体化发展。

（二）培育百千万亿级产业集群

推广整体开发、以市促产、拓展提升、延链补链等招商模式，集群链式承接产业转移，落地建设一批重大建设项目。按照五规合一、四集一转、产城互动的要求，着力增创新能力，着力完善配套体系，着力强化要素保障，加快产业集聚区提质转型创新发展。

（三）培育优势产业链

制定实施“一个基点、三个对接”行动计划，推动生物资源与终端消费品双向对接、矿产资源与终端制造业双向对接、资源综合利用与循环经济产业链对接，加快培育新的优势产业链。重点依托郑州航空港进口澳洲活牛，加快南阳科尔沁、驻马店恒都、焦作伊赛等龙头企业养殖加工项目建设，构建肉牛养殖加工产业链；加强与知名珠宝首饰加工企业的战略合作，推进三门峡中金黄金产业园、郑州黄金珠宝文化创意产业园建设，构建贵金属与珠宝玉石首饰产业链；加快建设中岳科技非晶材料、龙翔电气非晶变压器等重大项目，做大非晶合金带材产业规模，推进非晶变压器、非晶电机等高效节能电气产业化，构建非晶电气产业链。

（四）结构升级项目扩量

以扩大优势产品、培育新兴增长点和弥补薄弱环节为重点，在智能终端、智能成套装备、新能源汽车、汽车关键零部件、休闲食品、品牌服装服饰、铝精深加工等重点领域，实施亿元以上工业结构升级项目。

（五）老工业基地和资源型城市转型发展

围绕重构产业结构，再造竞争新优势，突出抓好中铝洛铜、中钢耐火、新乡760厂等大型国企搬迁改造，加快推动郑州市西部、洛阳涧西等8市1区城区老工业区搬迁改造。推动焦作、灵宝、濮阳市发展接续替代产业、完善城市综合功能、解决历史遗留问题，加快资源枯竭型城市转型。积极申报国家资源型城市可持续发展试点。推动鹤壁鹤山、南阳油田官庄等独立工矿区改造搬迁工程建设，积极与国家对接，力争更多独立工矿区纳入国家搬迁改造试点。

参考文献：

[1] 2000-2015年中国工业年鉴[M].北京： 北京理工大学出版社，2013.

[2] 河南统计年鉴（2015）[M].北京：中国统计出版社，2015.

[责任编辑：王 鑫]