关键词：公共图书馆；无障碍阅读；图书馆服务

摘要：文章从公共图书馆障碍阅读服务建设的现状以及存在的问题入手，提出并建议图书馆应该进一步改善基础设施、丰富文献资源、改善无障碍阅读服务，同时要积极与相关组织开展合作，重视相关制度的供给。

中图分类号：G252文献标识码：A文章编号：1003-1588（2015）04-0017-03

收稿日期：2015-02-11

作者简介：黄巧珍 （1962—），普陀区图书馆助理馆员。1公共图书馆无障碍阅读服务建设的意义

1.1我国残疾人的基本现状

残疾人群体是社会上一个重要而且特殊的群体。据统计，我国目前大约有残疾人9，000万，占总人口的5%，各类情况复杂，应当引起全社会的关注，国家及社会在为残疾人的物质生活提供保障的同时，还应该为他们提供完善的文化、教育、生活、医疗等全方位的服务。

1.2残疾人群体对文化信息学习的需求

通常情况下，残疾人因为受经济收入、生活环境、自身能力等因素的影响，他们掌握的资源比较少。在社会资源支配，以及社会地位、生存能力等方面都处于弱势，他们不仅是经济意义上的弱势群体，也是文化意义上的弱势群体。残疾人群体与社会其他群体一样，也有自己的精神文化需求，渴望和迫切要求提高自身文化素质，希望能通过参加社会培训或者自主学习，能够掌握一技之长和主流信息，为自己走上社会、求职就业创造条件。[1]

1.3公共图书馆的职能作用

图书馆作为文献信息的交流中心和提供知识服务的重要场所，是社会文化中心，是体现人类自由和平等的圣地，拥有较全面、完备的信息资源，先进的服务手段和科学的管理措施。同时，作为公益性的文化教育机构，公共图书馆具有很多的作用，如开展社会教育、提供休闲娱乐、开展社会教育、保存文化遗产等，在保障信息公平、提供普遍均等的图书馆服务方面，有其本质属性和职能所在。为残疾人开展信息援助，使其增强生存能力，消除他们与常人之间的知识鸿沟，也是公共图书馆义不容辞的职责所在，同时也是一个国家文化程度上自由平等的象征。

2无障碍阅读服务建设的背景

公平、公正是图书馆服务的基本要求，为弱势群体提供无障碍阅读服务也是公共图书馆理所应当的。公共图书馆不应该对不同性别、年龄、宗教、信仰和国籍的人群以区别对待，应一视同仁，当中应该包括由于种种原因不能利用图书馆正常服务和资料的人，如：残疾人，聋哑人及住院病人。如今世界各国都对残疾人阅读服务非常重视，并用法律保障残疾人接受公平教育的权利。

2.1国外图书馆无障碍阅读服务背景

国外图书馆对残疾人提供阅读服务较早。主要体现在以下几个方面：法律制度的完善。如美国图书馆协会，早在1939年就制定并通过了《图书馆权利宣言》，宣言中指出图书馆应为所有人服务，并先后在1973年的《康复法》（504号）中进一步阐明了确保残疾人享受平等图书馆服务的权利，在1990年颁布的《美国残疾人法》（A—DA，Americans with Disabilities Act of 1990）强调图书馆的公用服务设施不仅为正常人提供服务，而且也要为那些曾经被社会、被人们所忽视、所遗忘的残疾人提供服务，并在1992年1月26日出台和实施残疾人法案，确保图书馆为残疾人服务。理论研究成果丰富。国际人权法案提出后，国外图书馆界开始关注对弱势群体的服务。随后，进入理论研究高潮，并取得丰硕成果。实际开展工作完善。像日本等发达国家的图书馆，率先为盲人、残疾人、聋哑人服务。在日本，所有图书馆都面向残疾人群图书和信息服务，一些志愿者还义务地为盲人提供对面朗读服务，还有特殊的书籍，如：放大的字体书籍、扩音阅读机、将图书制成录音等服务。对于那些行动不便的，图书馆工作人员还将图书、杂志、报纸和音像制品送到读者家里。

2.2国内图书馆无障碍阅读服务的现状

在我国，残疾人是一个庞大的群体，这个庞大的群体在生活中面临着一些突出的问题，主要是就业难、受教育难、生活难。加上残疾人自身生理缺陷，残疾人就业面临着比普通人更加艰难的窘境。在种种严峻的形势下，政府曾在多种指导文件中强调，要采取多种形式，扫除残疾人青少年文盲，鼓励自学成才。从这意义上讲，图书馆阅读是残疾人自学成才的重要途径。

20世纪90年代《中华人民共和国残疾人保障法》的颁布，标志着我国图书馆残疾人服务进入兴起阶段。1990年江苏省第一家盲人有声读物图书馆创办成立，河南省图书馆为残疾人开设电子阅览室，四川省图书馆设立成都市残联分馆，天津市图书馆设立残疾人文献服务中心，广西图书馆成立广西残疾人书阁等。对于残疾人来说，数字图书馆为残疾人服务无疑是满足残疾人的图书馆的阅读需求的理想方式，这种服务在我国也有所开展，例如上海图书馆门户网站实施了无障碍改造，提供有声网页播放功能，网页内容可看可听。无障碍阅读图书馆首先提供了300种全文阅读的电子书，为残疾朋友们接触世界，全面了解世界提供了一个先进的平台。

3我国无障碍阅读建设存在的问题

3.1起步时间晚，重视程度不够

无论在文献信息收藏上还是读者服务方面，图书馆往往重视普通读者的需求，而忽视残疾人群体的需求。而且我国图书馆界在残疾人群体服务领域方面的研究起步较晚，研究方位较窄，研究内容不够深入。

3.2政策不足，各类资源匮乏

黄巧珍：公共图书馆残疾人无障碍阅读服务探讨黄巧珍：公共图书馆残疾人无障碍阅读服务探讨支持残疾人无障碍阅读建设的基本资源——经费、文献、志愿者等，存着在较大问题。在经费方面，我国还没有建立稳定的残疾人事业经费保障机制，国家应当以立法的形式保证图书馆经费来源。由于经费短缺且来源单一，图书馆作为公益性社会化机构，难以依靠自己的力量保证残疾人服务系统的顺畅运行，文献资源配置较少，服务难以有效地跟上。志愿者方面，为残疾人服务的志愿者一般都是临时服务人员，缺乏必需的服务知识，无法充分了解残疾人的心理需求和阅读需求，服务效果不佳。[2]

3.3馆员意识不够，服务存在缺失

图书馆对残疾人群体服务意识还比较低下，基本处于爱心照顾阶段，没有从残疾人群体的心理和生理需求等方面进行全方位而周到的服务。残疾读者普遍具有相对普通读者来说更加强烈的孤独感、自卑感和更加强烈的自尊心，因此稍有触动，本来小心翼翼开启的心扉就会立即关闭。所以图书馆必须不断地改进服务方式、方法，提升馆员对残疾人群体服务能力。

3.4社会关注度低

社会上对残疾人群体的关注度以及相关研究不多。近十年来，全国报纸全文数据库检索结果中仅有11篇公共图书馆残疾人无障碍阅读服务的文章。此外，大部分公共图书馆在其门户网站、宣传手册上均未对残疾人服务做出介绍，更谈不上深入地宣传与推广，限制了残疾人对图书馆无障碍阅读服务的了解。

4残疾人无障碍阅读服务建设建议

4.1升级基础服务设施

基础设施的投入与建设对于提高残疾人图书馆的服务水平，完善特殊人群服务体系是必不可少的。目前我国大部分图书馆的建筑设计结构都是按照正常人使用设计的，对于残疾人群体来说有很大不便。应该在入口及内部地面消除物理障碍，创设残疾人“绿色通道”。其次所建设的盲道应该从馆外直达服务台，设立盲人专用阅读桌位，盲人书架应设置在路口方便位置，避免被占用。

4.2丰富馆藏资源类型

图书馆应该改善馆藏资源配置，保障残疾人群体基本阅读需求。残疾人读者对信息的需求具有一定的特殊性，他们大多对康复、就业、福利等相关内容有急切的需求。从知识信息类型的载体上看，不同类别的身体残疾会导致残疾人更倾向于自己适宜的载体知识。对于盲人读者，图书馆应该购置、整理相应的盲文文献、录音及视频资料等，以及盲文打字、记录、复写机等辅助设备；对于弱智残疾人图书馆要创建特色馆藏资源，搜集、整理一些趣味性强、通俗易懂的资料供残疾人使用，可以配上插图等帮助智障者理解，也可以开展一些有针对性的有声阅读或者视频讲座；对于肢体残疾的读者，图书馆除了建立无障碍设施外还可以提供电话预约，送书上门等人性化服务，也可以提供相应的辅助设备，包括各种音频，视频文献资料的播放器，数字声音信息系统播放器、投影仪、电子阅读仪、带有屏幕转接器的电脑，为认知障碍读者专门设计的软件等。

4.3丰富服务内容

图书馆应该深入研究残疾人群体的特殊需求，以提供相应的更加合适的图书馆服务。残疾人读者因为肢体等器官的差异，通常比较敏感、多疑、精神苦闷、社会离心倾向严重，其心理需求具有一定的特殊性。图书馆在服务岗位人员安排上，应当充分考虑到残疾人用户的特殊需求。加强图书馆馆员的培训，馆员不仅要掌握图书馆基本专业知识，还要具备直接与残疾人进行基本沟通、交流的能力，并且要不断地提高馆员的专业素养，加强职业道德建设，为残疾人读者提供热心、周到、细致的服务。应该加强图书馆与残疾人群体间的交流与沟通，比如可以邀请残疾人代表参加图书馆内部员工会议，了解其对图书馆的需求。为各种残疾读者提供家庭传送服务或延伸服务，比如为视障读者提供点字读物，为听障碍读者提供字母或手语视频讲座等。[3]

4.4加强与残疾人组织的交流

加强与残疾人组织的合作、交流，主要目的是为了进一步了解残疾人读者的需求，以提高图书馆服务项目的针对性、可行性。合作交流方式包括计划活动、定期讨论、编制说明、媒介交流等多种。比如举办展览引起社会对残疾人的更多关注；为残疾儿童举办各类阅读活动；开设残疾人阅读讲座，知道其使用图书馆相关设施等，此外，从在校大学生、社会团体残联等组织志愿者对残疾人帮助爱心活动，建立起一个残障人士无障碍阅读服务的志愿者服务系统。

4.5重视相关制度供给

至今我国还未出台专门的残疾人图书馆服务政策，一些地方图书馆未制定详尽的服务案例，因此要进一步健全我国图书馆残疾人无障碍阅读服务的政策体系，从国家、行业及图书馆内部三个层面予以完善，在这些政策、法规原则的指导下促进图书馆服务质量的提升，为残疾人的文化服务争取更多的经费支持。

5结语

图书馆作为社会公众提供服务的公益性文化机构，是信息乃至知识传播的重要平台，也是提供公共阅读服务的最佳场所。在对图书馆的公共资源进行配置的过程中，公平是衡量其效果的一大原则——即保障所有人群都能享受阅读的基本权利，图书馆无障碍阅读服务的必要性因此显而易见。通过为盲人的教育学习、文化生活、了解社会提供可能和支持，从残疾人个体角度出发，其发展权利能借此在一定程度上得到保障；从残疾人服务事业而言，更能有效地推动我国信息无障碍事业的整体发展；从整个社会的层面而言，残障人士文化水平的提高，有利于给予他们社会的归属感，增强他们对社会的认同，最终营造关爱与和谐的社会氛围。

参考文献：

[1]王芳.新形势下公共图书馆对弱势群体的延伸服务[J].西域图书馆论坛，2012（4）.

[2]郭奕冰.面向残障群体的图书馆信息资源建设与服务[J].科技情报开发与经济，2012（16）.

[3]刘红旗.国内外公共图书馆残疾人服务比较研究[J].河南图书馆学刊，2014（10）.（编校：严真）