淮南矿井旅游开发能满足现代游客对旅游产品的新、异、美、知、乐五种诉求，符合淮南市政府城市转型发展的决策。如果还加大环境污染治理力度、加速旅游交通建设，淮南矿井旅游开发是可行的，但淮南矿井旅游开发还存在很多问题，经过调查研究，针对这些问题，可以采取相对应的解决措施并形成可靠解决方案。

通过中国矿业网、淮南政府网、淮南矿业网、淮南旅游网和淮南煤矿发展的相关书籍，整理出淮南煤矿发展现状以及政府对资源型城市转型提出的发展战略；通过问卷调查形式，对淮南废弃矿井旅游开发具备的区位条件和内外部发展条件进行评价；通过矿区工作人员的帮助对矿井进行实地考察，主要到已废弃矿井查看相关交通、附近环境、居民生活状态等，到经营矿井坐罐笼进入井下，探看井底安全防护设备及措施和布局；通过对周围居民关于矿井旅游开发的认可度进行现场访谈，预测开发后对他们经济、生活、就业带来的变化。根据调查资料，分析可行性，存在问题，应对措施。

一、淮南矿井旅游开发的可行性及建议

（一）淮南矿井旅游开发的可行性

淮南矿井旅游开发可满足现代游客的诉求、符合淮南市政府城市转型发展的决策。淮南矿井旅游有安全保障措施。

1、淮南矿井旅游开发具有较好的区位条件

淮南的公路、铁路、水路和合肥骆岗机场淮南城市候机楼等交通一体化建设较好，特别是淮南东站高铁的开通，极大缩减了淮南到北京、上海等地的往返时间。

安徽合肥经济圈将建成“一小时通勤圈”和“一小时生活圈”，城市之间便利交通有利于淮南旅游业的发展，促进淮南市旅游资源的开发。

2、淮南矿井旅游开发具有完善的外部条件

淮南旅游基础设施、旅游公共信息平台、旅游生态建设与保护和旅游公益事业建设都比较完善，有18家旅游星级酒店、52家旅行社、33家旅游购物企业和多家著名旅游景区等旅游服务设施建设完备。

3、淮南居民对矿井旅游开发认同度较高

当前，国内工业旅游正在逐渐被旅游者接受。淮南因矿成市、因矿成区，随着煤炭挖掘，导致居民居住区域出现环境污染、地表塌陷等环境问题，严重影响居民生活。矿井旅游开发可以解决上述问题，同时还能带动当地居民就业，提高居民经济收入。所以当地居民对矿井旅游开发认同度高。

4、淮南矿井旅游有安全保障

有“通风可靠，抽采达标，监控有效，管理到位”的瓦斯综合治理工作体系、防尘供水系统、地面集中降温系统或井下移动降温系统、防治自然发火的长效工作机制、防治水“一矿一策”、“一面一策”等措施，采取抽出式、混合式、Y型通风结合立体抽采、中央并列式等通风方式，可全面保证游客矿井旅游的安全。

（二）淮南矿井旅游开发的建议

1、加速旅游交通建设

交通是连接旅游者和旅游目的地的纽带，是旅游业发展的命脉，淮南目前交通发展较快，但较之成熟旅游城市的交通，淮南相对比较落后。景区之间没有互通交通网络，更没有立体的交通网络，这对游客旅游行程造成一定的影响，还需进一步加速交通建设。

2、加大环境污染治理力度

我国的大气环境质量标准共分三级，自然保护区、风景名胜区和其他需要特殊保护的地区属于一级。淮南市是煤炭工业城市，属于三级。煤矿周边地区环境污染较大，堆积在地面的煤炭和煤矸石风化后产生的灰尘对路面和空气污染较重。这些都会对游客的身体健康、淮南旅游区的动植物和生态环境以及人文景观造成危害，特别是对游客旅游气氛和观赏效果造成影响。

3、拓展开发思路

首先需要聘请国内外对矿井旅游资源开发的专家对淮南矿井开发进行论证，制定开发可行性研究报告并请专家组研究其可操作性及制定开发规划和建设实施。为了适应淮南城市转型发展需求，目前可以开发废弃矿井，如果时机成熟，可以考虑开发在建和经营的矿井，拓展到整个矿区。

二、淮南矿井旅游开发存在问题及解决方案

（一）淮南矿井旅游开发存在问题

淮南矿井旅游开发主要存在问题有以下几点。

1、矿井旅游内容单一

虽然淮南矿井开发后可以让游客可以参观到井底煤炭开采历史文化、各个工作面开采煤体岩层构造和工人工作场景、井底建筑设施和机械安装设置、巷道结构、游客采煤体验区等等。但是现代游客对旅游景点需求出现个性化和多样化趋势，在旅游过程中不会只欣赏孤立的旅游景点。所以说一些独个孤立旅游景观，即使特色、价值很高，功能也多，但开发价值并不一定高。只有在一定地域和时间内，多种类型旅游景观的协调布局和组合，形成一定规模的旅游资源结构模式，才能形成一定的开发规模，获得较高开发效益。

2、旅游可进入性差

淮南虽然公路、铁路、水路和航空等主干交通比较便利，但直接进入矿井旅游景点的支系交通不便，特别是通往各矿区路面状况较差，主要因为煤炭运输工具超载导致公路路面崎岖不平又离居民区较远。游客进入参观后又从这些交通道路折回可能会影响游客的时间知觉。

3、矿井景区周围环境质量不佳

煤矿的开采产生的大量矿尘、煤炭运输散落的煤渣、煤矸石堆积分解产生的灰尘对矿井景区周围环境空气污染较大。这对于现代追求休闲和身体健康心理的游客来说是不能接受的，特别是长期生活在城市污浊空气、嘈杂环境中的人们，希望到自然界中去呼吸新鲜空气，在旅游过程中放松紧张的神经和疲劳的身体，同时得到美的享受。但所旅游的景点如果环境污染严重，就会破坏他们旅游的兴致，产生与导游接待人员相抵触的情绪，严重影响旅游效果。这就影响他们对旅游目的地的选择。

4、杜绝安全事故有一定的难度

虽然淮南矿业集团采取了多种方式手段，确保安全生产。由于淮南矿井地质构造复杂、开采过程中存在不可预测因素和管理过程可能中存在人员失误等等，安全保障存在一定的难度。

（二）解决方案

针对以上矿井开发过程中存在的问题，采取相对应的解决措施并形成可靠解决方案。

1、建立现代化矿井旅游产业集聚区，解决旅游产品单一问题

所谓矿井旅游产业聚集区就是以矿井为核心吸引点，建设大量旅游设施，聚集来满足游客的旅游需要。

（1）在矿井旅游开发选址上要充分考虑与自然景观和其它人文景观相结合，避免形成一个孤立的旅游景点。如选在谢家集区矿井开发，附近有八公山国家森林公园、淮西湖（塌陷区治理）、十涧湖湿地公园、春申君墓等，还有未来规划的淮南豆腐文化产业园和瓦埠湖旅游景观。

（2）可以在矿井旅游景区附近建立煤矿文化展示区域，展示内容包括生物化石、矿工生产和生活用品、原始采煤设备、现代化采煤设备等。向游客介绍矿井运行系统模型，再现矿井采运工作过程，普及有关煤层、地质构造、地下水和瓦斯的形成和演化等矿井地质知识，展示矿井开发建设过程中形成的历史文物，宣传煤矿精神和矿工文化。

（3）淮南矿井旅游开发不能仅限某个单一矿井或某些废弃矿井旅游开发，每个矿井开采方式和岩层结构以及矿井深度不一样，正在经营、在建和废弃矿井同时开发，是矿井景观多样化，对游客才有吸引力，否则可能重蹈山西大同斥资2000万元开发的中国首个“煤都地下探秘游”晋华宫矿“矿井游”的命运。

2、改变交通状况，改善旅游景区可进入性问题

（1）首先要建设通往矿井旅游景区的道路，而且道路路面要宽。（2）要考虑到与附近旅游景点衔接，在旅游旺季时可以对游客进行有效分流，解决拥堵问题。（3）大力发展淮南“蒸汽机体验游”，把废弃的运输煤炭铁路连接到矿井旅游景区，让游客坐蒸汽机列车到达景区，避开公路交通。（4）在景区游览路线上建立休闲娱乐设施和供游客休息的场所，在道路繁忙时可以分流一部分游客。如建立游客接待中心：为游客提供餐饮、住宿、娱乐等服务，向游客销售煤矸石雕等矿区特色旅游纪念品。

3、加大景区管理、完善环保法规，解决景区环境污染问题

（1）制定矿井旅游景区法律法规，把保护和破坏景区环境奖励和处罚制定相应标准。（2）严禁在矿井旅游景区附近进行煤炭运输等污染大气的行为。（3）在矿井旅游景区进行绿化建设，增加植被覆盖量。

4、加大安全保障建设

虽然矿井旅游资源开发中存在安全问题，这就需要各管理部门协调合作，把安全摆在第一位，同时需要上级部门加大安全治理资金投入。淮南市已经十年坚持发展先进生产力，保护生命，保护资源，保护环境，从瓦斯治理切入，开展安全治本发展思路。

本论文为淮南旅游学校专业文化建设课题论文。

（作者单位：淮南经济技术学校（淮南市职业教育中心））