摘 要：国有企业是我国经济的主体和重要组成部分。当前，我国社会保障制度和现代企业制度已经基本确立，国有企业人力资源建设是社会保障制度的重要补充，社会保障制度是国有企业人力资源建设的有力支持，二者分别从微观和宏观层面上为广大人民群众的幸福、社会的进步、国家的发展提供了保障和助力。本文关注社会保障视角下国有企业人力资源建设，重点分析在社会保障体系的保障前提下，国有企业人力资源建设中存在的一些问题。

关键词：社会保障体系 国有企业 人力资源建设

国有企业作为我国经济的主体和重要组成部分，同样也是我国经济飞速发展的主要力量。人力资源作为企业增长最具有发展性和潜力增长要素，在社会保障体系和现代企业制度基本建立的大前提下，加强国有企业人力资源建设，提高国有企业人力资本构成质量，充分激发国有企业职工潜能，对于我国经济社会的进步与发展有着重要意义。

一、国有企业人力资源建设的内涵及外延

人力资源是一种特殊的资产。这一判断包含两个层面：首先，人力资源是一种资本，这是因为人力资源具有提供未来经济利益的潜力，并能以货币进行衡量，应该被确认为一种资产；其次，人力资源又属于一种特殊的资产，这一特殊性是区别于一些物态资本而言的，人力资源具有双重性、能动性、持续性、时效性、社会性等特征。人力资源建设具体是指以人为对象，关注人的内在潜能和优势，通过公正、科学、有效的机制实现人力资源的最恰当配置，发挥人力资本最大化的资本效力，实现个体价值，以及发展业或组织的发展。我国是社会主义国家，国有经济是社会经济的主要成分，国有企业无论从“量”还是“质”的考量，都是社会经济的主体。广大国有企业职工兼有企业职工和人民群众的双重身份，从这一角度来说，促进国有企业人力资源建设，有利于使广大人民群众中的一部分人更有可能获得公正公平的、实现个体价值的机会，更好、更为幸福地工作和生活。

二、社会保障体系与国有企业人力资源建设之间的辩证关系

目前，人类已经步入文明发展的现代社会，人类社会进步的最大标志是其进步的成果能够惠及到最广大的人众，即人能够在和谐、公正的秩序中公平地获得生存与发展的机会，最大可能地发挥自身的潜能，最大限度地实现和创造个体的社会价值。在人类社会发展的进程中，社会保障与人力资源建设都为人类自身的发展保驾护航。其中，社会保障体系是从社会发展的全局视角出发，通过政府和社会的力量，构建覆盖整个社会中各个群体的保障体系；人力资源建设同样关注人的发展，主要从企业或组织的局部视角出发，构建企业或组织内部职工的人力资源开发体系，培养人、激励人、发展人，期待人最大限度地创造和实现个人价值。二者分别从宏观和微观层面对社会主义国家中的广大人民群众的生存与发展提供保障和支持。

1.社会保障制度在国有企业人力资源建设中发挥重要作用

社会保障制度是指国家和社会依据法律法规和相关制度，对社会成员的基本生活予以保障的社会安全制度。为社会成员提供生活保障是国家和社会应尽的责任，当劳动者丧失或中断劳动能力，或者遭受各种风险而不能维持最低生活水平等状况下，有从国家和社会获得物质帮助的权利。社会保障以保障群众基本生活为宗旨，以政府和社会帮助、救援为主要特征，面向广大人民群众，尤其是社会困难群体，为维护社会的安定团结发挥了重要作用，是维护社会公正、协调社会利益、构建和谐社会的主要力量。

2.国有企业人力资源建设是对社会保障体系的配合与补充

从社会保障制度的定义来看，社会保障主要是针对弱势群体的一种关怀与维护，国有企业人力资源建设则更多的侧重于从对人力资本的开发与激发，为人创造一种更能够发挥个人潜能，促使人进步，并最终获得认可与尊严的社会环境。因此，虽然二者并不是同一层面上的概念，但可以将国有企业人力资源建设理解为社会保障体系的配合与补充。

三、社会保障体系下国有企业人力资源建设的具体策略

通过对社会保障制度与国有企业人力资源建设之间关系的初步分析，我们认为可以从以下几方面入手，提高国有企业人力资源建设效度。

1.承担企业社会责任，强化关爱弱势群体环节

企业是社会经济的基本单位，它作为社会物质生产组织的载体，不仅是社会物质财富的生产者，同时也应当是社会责任的承担者。社会学家戴维斯说：放弃了自己对社会的责任，就意味着放弃了自身在这个社会中更好的生存机会。社会保障制度中也明确规定了企业在社会中应承担的责任和义务。在国有企业人力资源建设中，除了要关注对优势群体的开发与引导之外，还有对弱势群体进行有效帮助，例如心理疏导、岗位培训，等等，使弱势群体在一定时间内获得提高，缩短与其他职工之间的差距，最终转化为优势群体，实现个人职业生涯的目标。

2.完善人力资源制度，为职工成长营造良好环境

社会保障制度关注人类自身，为社会弱势群体提供了基本的安全保障，在全社会营造了一种和谐的社会氛围，为企业的发展提供了有力保障。国有企业在进行人力资源建设的过程中也要坚持这一理念，关注企业职工的进步与发展，从人力资源制度建设和完善入手，为职工的成长提供良好的环境，实现人力资本的最大增值和最佳配置。

四、结语

人类社会越文明、越进步，对人类自身的关注度越高。我国是社会主义国家，国有企业是我国经济的主体和重要组成部分，社会保障制度和国企人力资源建设从宏观和微观层面上分别为广大人民群众的生存与发展提供了重要保障。要从企业责任和发展环境两方面提高国有企业人力资源建设的效度，为我国社会发展提供重要支持。

参考文献：

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