范文一：论空军部队车辆交通事故影响因素分析

　　论文关键词：交通事故;影响因素;分析。

　　论文摘要：本文通过收集国内外车辆运行安全和风险评估技术的相关资料，分析和归纳车辆运行安全风险评估的背景、应用状况和发展趋势。对空军部队车辆交通安全事故的影响因素进行了分析，可以作为下一步空军部队车辆运行安全风险评估中危险源分析的参考依据。

　　1、引言

　　在中国博鳌2006交通安全与风险管理研讨会上，有关专家指出：中国交通安全当前面临着严峻的形势。大会研讨的结论是：一是从公共安全出发来设计交通安全与风险管理互渗相融新模式，一是从法治的角度来建设这种新模式。如果把风险管理理念上升到公共安全这个高度，用立法手段来精心培育这一理念，中国公众意识里的风险防范之弦就会绷得更紧一些，风险防范参与程度就会更高一些，事故发生的概率就会更小一些。

　　2、空军部队车辆交通事故影响因素分析

　　影响交通安全的因素由众多定性元素和错综复杂的定量元素组成，这些元素之间又存在着复杂的关系。可分为宏观因素(系统环境)和微观因素(系统内因素，即人、车、路)两个方面。交通系统宏观因素指的是整个社会环境，包括经济、政治、文化、法律、教育、人口素质和交通道德水平等方面。微观因素中，人是指驾驶人员、行人和骑自行车人;车是指各种车辆，包括机动车和非机动车;路是指道路及相关的设施设备(即道路环境)。道路交通系统内因素和外因素密不可分，人、车、路都是处于整个社会环境之中，都不同程度的受到社会环境的影响。

　　道路运输安全是由人-车-路组成的相互影响、相互制约、相互联系的复杂系统，仅仅了解人员、车辆、道路、环境、管理各个因素在道路运输安全中的影响，对深入分析系统安全状况和进行系统安全评价是不够的。因为大多数事故都是由系统中人员、车辆、道路、环境、管理中两个以上的因素造成的。因此，必须在进行道路运输系统各因素分析的基础上，进一步分析各子系统内部及子系统之间各种因素的相互关系，明确各种危险因素导致事故发生的机理，为道路运输安全管理提供可靠的依据。否则，就会造成分析的表面化和粗浅化，难以制定出切实可行的有效措施。

　　2.1驾驶员-车辆因素

　　车辆是汽车分队主要装备，实现分队驾驶员与车辆的最佳结合，才能推动运输战斗力迅速提升。对直接原因的分析表明，驾驶员对车辆操作不当和处置不及时导致交通事故分别占事故总数量的20.4%和17.2%。根据美国印第安纳大学对交通事故的综合调查研究，对于90%以上的道路交通事故来说，如果驾驶员能提前一秒钟采取应急措施，就能避免车祸，防患于未然。部队车辆管理工作是个动态系统，必须常抓不懈，持之以恒。军车驾驶员平时要确保车辆技术状况处在最佳状态就必须落实好车辆动用、车辆使用、车辆初驶、车辆封存、车辆启封、日常维护、车辆检查、车辆交接、车辆事故预防和双红评定等各项制度，规范好车辆使用管理工作的各项内容，才能在行车中有效避免事故发生。

　　2.2驾驶员-管理因素

　　对驾驶员的日常管理是汽车分队建设中根本性、经常性的基础工作，是圆满完成各项运输任务的前提条件。严格管理，就能够促进驾驶员自觉落实各项规章制度，保持汽车分队正常的工作和良好的秩序。如果对驾驶人员的管理教育不严格，把安全行车工作看作是一项单纯的技术操作问题，忽视对车勤人员的管理和教育，一些车勤人员就会作风散漫，纪律松驰，从而导致事故的发生。

　　2.3驾驶员-管理-车辆因素

　　管理的不严格，不恰当，致使驾驶员违纪私自驾车外出，心里有所顾忌，注意力不集中，遇到突发情况便处置不当，其中大多事故均是此综合因素引起。管理是保证，驾驶员是主体，车辆是物质基础。高素质的驾驶员有利于部队的管理和保持车辆的良好性能，严格的管理可以约束驾驶员的行为和保障车辆技术状态，车辆良好的性能可以缓解驾驶员和管理方面的压力。事故的发生往往是多种事故诱因共同作用的结果，管理就是处理好驾驶员、车辆之间的关系，使交通尽可能安全、畅通。要采取综合的办法，实施全要素、全过程、全方位的治理，从驾驶员的选拔、训练、使用和日常管理、考核奖惩等方面，健全制度，提高队伍质量。抓住车辆使用的计划、派遣、运行管理、检查纠察等环节，切实落实安全管理要求。从安全管理的全局出发，在组织领导、政策制定、保障措施等方面，进行系统考虑和整体筹划，通过其他各项工作的落实，促进车辆安全工作的落实，以提高部队管理水平。

　　3、结论

　　车辆运行事故常常被视为一种局部和偶发现象，对事故的处理也大多是按照常规和经验采取处置，基本上处于被动应急、滞后管理的局面。运用风险管理可以变被动为主动，在准确评估车辆运行安全风险评估的基础上，把发生事故的风险降低或规避。准确的车辆运行安全风险评估是建立在正确的危险源识别上，详细客观的车辆交通事故的影响因素分析为危险源识别提供了依据。随着人们对车辆交通事故现象及其规律研究的不断深入，在一定程度上实现了对车辆交通事故过程的定量描述与分析。尤其是近年来，生物动力学理论不断完善，小样本交通事件统计方法研究的不断深入，更由于模糊数学的不断发展，定量分析方法中一些关键技术正逐步得到解决，定量分析方法正成为当前发展最快的评估方法。

　　参考文献：

　　[1] 张威：空军部队车辆交通事故的系统研究：[硕士学位论文].徐州：徐州空军学院，2007。

　　[2]赵瑞岭：车辆事故统计规律分析及启示.天津：军事交通学院学报，2004.02。

　　范文二：边海防部队装备管理若干问题的思考

　　[摘 要]本文结合边海防部队装备管理实际,围绕提高管理效益,分析了当前装备发展中存在的突出问题,提出了相应的有效对策,为优化资源提出了建设性意见。

　　[关键词]边海防部队;装备管理

　　1 边海防部队加强装备管理的重要意义

　　1.1 加强边海防装备管理是巩固和提高部队战斗力的需要

　　部队的战斗力是由多方面因素构成的,在提出以人为本的同时,着重强调使用先进的技术装备来提高战斗力,这是克敌制胜、保护自己、取得胜利的必要保证。现代化装备需要科学的管理,才能充分发挥其技、战术性能。如果装备管理不好,即使再先进的装备,也会失去其应有功能,甚至如同一堆废铁,不但发挥不了作用,还会影响部队战斗力的形成。

　　1.2 加强装备管理是边海防执法执勤形势发展的需要

　　随着我国改革开放和经济发展的日益深化、海上营运活动的日益活跃,我国管辖海域呈现出开放、动态的社会特征。在国际海运贸易等经济活动高额回报的利益驱动下,各类违法犯罪活动层出不穷,海上治安形势日趋复杂化。越界捕捞、海上盗窃、群体纠纷、走私偷渡、破坏军事设施等案件的总量呈明显增多趋势,严重影响我国海洋经济的发展和沿海人民群众生命财产安全。在一般性犯罪案件增多的同时,值得注意的是,海上案件在近年出现了明显的暴力性、集团性,涉枪、涉爆犯罪活动时有发生,在客观上增加了海警部队对其实施打击的难度。因此,加强装备管理工作,提高处置突发事件及快速反应能力,提高部队的技、战术水平,已是海警部队应对新形势、新任务的迫切要求。

　　1.3 加强装备管理是部队节约经费的有效措施

　　边海防部队驻守在沿海和高原边疆地区,因为海水具有高腐蚀性,海风和阳光对装备都极为不利,高原边关生活和使用条件极为艰苦,装备因此很容易受损,部队急需加强装备管理,使装备物尽其用,延长使用寿命,减少修理次数,降低维修成本,节约经费开支。

　　2 边海防部队装备管理工作中的常见问题

　　2.1 落实规章制度不严

　　装备管理的各种规章制度,是管理活动的主要依据和准则,是提高装备完好率的保障。在装备管理工作中,实行依法管理,按规章制度管理,必须突出一个严字。目前有些单位在规章制度的落实上还存在一些问题。

　　一是存在着三紧三松的现象。迎接检查时紧,检查完就松;上级强调时紧,不强调时就松;执行重大任务时紧,日常工作就松。

　　二是在抓装备维护保养制度上,存在着走形式的现象。月检修变为周保养、周保养变为日检拭等。

　　三是检查监督力度不够。有些单位没有定期组织人员深入检查装备的使用情况,也没有监督其管理措施的落实情况,只是看一下文书登记和卫生情况。

　　2.2 装备维修能力不强

　　做好装备的维修工作,使其尽快恢复或保存好战斗力,是边海防部队在装备管理中的重要工作,尤其是执勤中受损装备的自修工作特别重要。然而,当前的部队情况是技术力量相对薄弱,维修能力明显不足。

　　一是人才培养意识不强。认为装备出现问题后,可以请专家或厂家帮助解决,培养不培养维修人才无所谓;加之人员流动快、经费不足及维修人才培养周期较长等原因,对维修人才的培养工作存在消极思想,一些单位只顾短期和眼前利益,对维修人才重使用、轻培养,造成维修力量薄弱。

　　二是对技术人员的训练抓得不够。维修技术训练的内容和方式方法与实战需要存在较大差距,同时,群众性岗位练兵和组织快速抢修训练次数少,从而导致了维修技术人才的综合素质与实战要求相差较大,制约了部队综合维修能力的提高。

　　2.3 装备更新速度慢

　　我国已加入世贸组织,对外开放进一步扩大,边海防将要面临的任务更大、形势更严峻,部队的装备因为更新速度慢,已经相对落后,不能满足部队执法执勤的需要。近期海警部队先后组织参加过南海行动、 亚洲论坛安保、奥运安保、上海世博安保演练和世博安保等重大远程海上执法执勤行动,期间就发现了装备不能满足需要的问题。亚洲论坛安保和南海行动因此还租用了地方力量参加执勤。与当代一些比较发达的国家相比,我国边海防装备也相对落后。当代发达国家很重视海警及相关单位的装备问题。日本海上保安厅共装备各类船舶500多艘(总排水量达153578吨),其中巡逻舰123艘、大型舰52艘,12艘可搭载直升机。美国海岸警备队装备各类船艇共507艘,其中高续航力快艇12艘、中续航力快艇32艘、巡逻船89艘、综合快艇217艘,各类飞机共215架。我国海警部队的装备与美、日等发达国家相比还有一段很大的距离。2010年7月发生在中国南海的钓鱼岛扣押中国渔船事件就是一个佐证。

　　3 加强边海防部队装备管理的主要对策

　　3.1 加强教育,提高官兵爱装护装意识

　　部队要把爱装护装教育作为一项重要内容,纳入年度教育计划,充分利用多种媒体等宣传工具,加大装备管理教育力度。一要强化职能意识,使广大官兵懂得爱护装备，保持装备的良好性能是边海防部队能够随时执行任务的需要。二要强化责任意识,引导部队形成爱装护装的良好氛围。使广大官兵认识到爱装护装是每位官兵应尽的职责,装备因管理不善而造成的浪费和损失不但是经济问题,也是政治问题。引导官兵纠正管与不管一个样、管好管坏一个样的错误思想意识,克服爱装护装意识淡薄的问题,为加强装备管理工作打下坚实的思想基础。

　　3.2 落实制度,规范部队装备管理工作

　　条令条例和规章制度是装备管理规律的高度概括,是对管理工作经验的科学总结,也是提高装备管理成效的根本保证。《装备条令》对装备的管理、使用、维护保养和修理等事项作了明确的规定;《维护保养实施细则》对相关事项进一步细化,并明确了标准。边海防部队要以规章制度为准则,形成分级管理、逐级负责的装备维护保养管理机制。落实好日检拭、周保养、月检修等各项装备维护保养工作,克服装备管理工作中的盲目性和随意性,全面加强装备管理工作。

　　3.3 完善培养机制,提高管理人员的素质

　　随着边海防执法、执勤形势的发展和装备建设步伐的加快,装备管理工作对人才的需求越来越迫切,对人才素质的要求也越来越高。没有一批素质高、业务精、作风好的装备管理人才队伍,就很难完成好党和国家赋予的神圣使命。当前,装备管理和使用的直接人是专业兵,专业兵在经过短短三个月的简单理论学习后,就走上了装备的各个岗位,对装备的操作规程、管理和维护保养等知识还掌握得不够好,还需在岗培养。要树立人才是第一资源的观念,把人才培养作为装备建设的一项重要任务,发挥院校主渠道作用,拓宽装备人才培养的路子。坚持培养与使用并重,舍得把优秀人才选送出去学习深造,增强人才的发展后劲,使人才的交替形成良性互动,全面提高装备管理人才素质。同时可以吸取国外先进管理经验,吸收一定比例的工程技术人员。

　　3.4 完善装备管理经济机制

　　我国市场经济的逐步完善,为边海防部队车辆管理创造了广阔的发展空间。

　　一是通用车辆管理逐步实现社会化保障。大力借助社会力量,充分利用市场资源,把能够而且应该由社会来办的事情交给社会,把担负军事职能的车辆搞精干,形成与部队质量建设要求相适应、与社会主义市场经济发展相适应的新型管理经济机制。这是新形势下部队车辆管理的发展趋势,是投入较少、效益较高的车辆装备管理的新路子。

　　二是对日常勤务保障的车千米采用计价供应和收费使用两种办法。即由正常经费保障的标准车千米限额和专项保障任务车千米限额,实行下级拨付计价供应制。正常执勤、巡逻、公务活动及生活保障以外的非正常用车,实行管理部门申报,主管领导审批并实行收费制。这种使用办法,有利于提高车辆技术保障能力,做到车辆使用需求与保障能力基本平衡。

　　三是建立适应边海防部队特色的装备器材保障体制。由于边海防部队的特殊性和区域性,驻防高度分散,大多数部队驻扎在沿边沿海区域,物质及器材筹办极不平衡,对保障困难的单位,一方面要切实储备一些必要的常用易损零部件;另一方面,要提高经费保障比重,以适应部队处置突发事件的需要和提高经费保障效益。对驻在沿边沿海城市的部队以全部保障经费。

　　四是推行多种形式的经济包干责任制。把经费、设备和器材的使用效益同本单位的利益挂钩。经费、设备和器材有标准的按标准包干,有定额的按定额包干,有指标的按指标包干。凡是能计价的均实行定量计价包干管理,实行定量定价包干使用。对于一些难以核算的开支,参照历年消耗数额包干。由于武警部队担负任务具有养兵千日、用兵一时的特点,在执行处突等任务时应以军事效益为主,并兼顾经济效益。

　　3.5 完善符合军事装备管理的行政机制

　　边海防部队的各类车辆担负着执勤、处突、反恐以及配合解放军内线作战的运输保障任务,是部队重要装备和战斗力的组成部分,武警部队车辆管理是部队建设的重要组成部分。

　　一是坚持车辆装备管理和行政管理相结合。车辆装备管理大量表现为指令性管理,特别是基层的车辆管理,可以说是与行政管理不可分割的一个整体。有些装备管理要寓于行政管理之中。一方面通过行政手段贯彻条令条例,全面落实制度、规定和标准;另一方面要依靠军政领导搞好管理,实行军政领导齐抓共管。警务装备部门要把车辆管理作为分内职责,结合本身职能做好协同和支持工作。

　　二是坚持能级管理,全面推行各种形式的管理责任制。车辆使用管理比较复杂,关系到方方面面的利益,因此必须实行目标管理和层级领导,按级负责,把车辆宏观决策和管理任务层层分解,责任到人,各级办各级的事,各人干各人的事,调动各方面的积极性。

　　三是坚持宏观控制和微观搞活相结合,把统管和分管统一起来。运用行政手段正确处理集权和分权的关系,管理中的许多矛盾,往往是由条块分割造成的,明确各级权限、责任和利益,变条块分割为条块结合,把统管和分管结合起来。